之一——
近期，我原原本本学习了党的十九届四中全会公报和全会通过的《决定》，深入学习了习近平总书记在全会上的重要讲话精神。根据组织安排，参加了省委组织举办的为期三天的专题培训班，进一步加深了对党的十九届四中全会精神的理解。下面，我结合工作实际，谈谈自己的认识和体会。
一、提高思想认识，充分理解党的十九届四中全会的重大意义
10月28日—31日，党的十九届四中全会成功召开，会议审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。全会专门研究国家制度和国家治理问题，这在我们党的历史上还是第一次，是具有开创性、里程碑意义的重要会议，必将为党和国家事业长远发展产生重大而深远影响。
（一）这次全会召开的时间节点非常关键。今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上。当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有，我们面临的风险挑战之严峻前所未有。在这样的大背景下和时间节点上，召开十九届四中全会，总结过去、规划未来，更加凸显了会议的特殊性和战略性。
（二）这次全会确定的主题事关根本。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。十九届四中全会从政治上、全局上、战略上全面考量，对国家制度和国家治理进行系统总结，立足当前、着眼长远作出了重大决策，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，为我们进一步坚定“四个自信”奠定了更加坚实的理论基础。
（三）这次全会取得的成果影响深远。全会最重要的成果就是审议通过了《决定》。《决定》最大的历史贡献是把党治国理政的实践经验、理论创新、制度创新的成果融为一体，全面回答了在我国国家制度和国家治理上，应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，既有理论上的新概括又有实践上的新要求，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。随着四中全会精神的贯彻落实，必将对推动中国特色社会主义制度更加成熟定型、把我国制度优势更好转化为国家治理优势，产生重大而深远的影响。
二、深入学习领会，准确把握党的十九届四中全会的精神实质
（一）对中国特色社会主义制度和国家治理体系作出重要判断和明确定位。即“三个是”：中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。这一重要判断和明确定位，说明党对中国特色社会主义制度和国家治理体系的认识升华到了一个新的高度，有助于我们进一步增强信心、坚定信念，矢志不渝沿着中国特色社会道路不断前进。
（二）系统总结我国国家制度和国家治理体系的显著优势。即十三个方面的显著优势。这些优势反映了我们党在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面的制度创新成果，环环相扣，缺一不可。这些制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，是党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定、国家长治久安的最基本、最有效的保障。我们党要团结带领人民群众完成党的十九大确立的各项目标，实现国家治理体系和治理能力现代化，必须毫不动摇把这十三个方面的制度优势坚持好、发展好、完善好。
（三）提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。总体目标概括为“三步走”，到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。全会对制度专门作出重要部署安排，明确时间节点，这与党的十九大报告相呼应，是十九大“两步走”发展战略的进一步细化和拓展。
（四）明确坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的工作要求。即“十三个坚持和完善”。有了总体目标，还得从具体工作要求上进行细化，否则总体目标就会落空。对于未来的发展，全会明确了工作要求和方法路径，从坚持和完善党的领导制度体系、人民当家作主制度体系等十三个方面作出许多新的制度安排，是立足现实、不断创新的国家制度和国家治理体系解决方案，发出了“中国之治”的最强音，为今后党的建设和国家的发展确定了基调。
三、作好结合文章，坚决抓好十九届四中全会精神的贯彻落实
（一）把学习贯彻全会精神与主题教育结合起来。全县各级党组织要认真传达学习党的十九届四中全会精神，将其列入主题教育的重要内容，通过开展学习研讨、专题培训、宣传宣讲等多种形式的学习教育，推动广大党员干部学习全会精神入心入脑。要结合本地实际，认真检视在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化特别是基层治理方面存在的问题，切实抓好整改落实，争取把主题教育期间取得经验做法，及时总结提炼上升为制度，形成长效机制坚持好、完善好、运用好。
（二）把学习贯彻全会精神与制度建设结合起来。改革开放40多年发展实践充分证明，我们最大的发展动力来自于机制体制的不断创新，最大的短板和制约在于有效制度供给不足。今年年初，省委、市委相继出台了关于进一步深化改革开放加快制度创新的决定，对各重点领域制度创新工作进行部署。我县结合实际，研究了贯彻落实意见，确定了47项制度创新重点任务，明确了责任领导、责任单位和完成时限，各相关单位要认真总结梳理，加快制度创新工作步伐。制度的生命力在于执行，各级党员干部要强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全县上下自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，以坚决有力的行动推动中央决策部署和省市委工作要求在阳谷落地生根、开花结果。
（三）把学习贯彻全会精神与当前工作结合起来。完善制度建设、推进基层治理靠实际工作成效来体现，要将学习贯彻全会精神与抓好当前工作紧密结合起来，集中精力、全力冲刺，坚决打好全年各项工作收官战。要对照年初确定的任务目标，集聚市对县考核重点指标，加强督导调度，及时查缺补漏，主动对上沟通对接，确保年终取得理想成绩。要全力做好“六稳”落地工作，把稳增长作为重中之重，扎实抓好企业运行、工业技改、新上项目落地、基础设施投资等重点工作，推动全县经济持续健康发展。要统筹推进乡村振兴、环境保护、脱贫攻坚、民生保障、社会稳定、从严治党等各方面工作，认真做好群众温暖过冬各项保障工作，尤其是城乡困难群众的生活保障。要提前谋划明年工作思路，为明年早起步、早发力打好基础。
之二——
党的十九届四中全会召开后，我对习近平总书记重要讲话、会议公报、特别是全会《决定》进行了认真学习，结合个人工作职责，从三个方面谈谈体会。
一、学深学透《决定》精神，是抓好贯彻落实的思想基础
四中全会通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，共有1.8万多字，分为3大板块、15个部分，提出了13个“坚持和完善”的制度体系，明确了200多项重大举措，覆盖了国家治理的方方面面，全面回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。
《决定》篇幅宏大、涉及面广，学习过程中我注意把握了这么几个关键词，我认为这样有助于更加系统、深刻地理解《决定》的精神要义。一是“制度”。四中全会聚焦制度、谋划制度，作出了一系列的重大制度建设安排，明确了各项制度必须坚持和巩固的根本点、完善和发展的方向，所作出的《决定》是我们党历史上第一个专门以制度建设为主题的决定，是新时代关于制度自信的郑重宣言，也是今后制度建设的行动指南。二是“特色”。四中全会《决定》是对坚持和完善中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度进行的具体工作部署，是我们党治国理政实践创新、理论创新和制度创新成果的融合。三是治理。《决定》围绕制度体系建设，着力固根本、扬优势、补短板、强弱项，目的是把我国的制度优势更好地转化为国家治理效能，是坚持和发展中国特色社会主义事业、确保党和国家长治久安、实现中华民族伟大复兴中国梦的有力保证。四是现代化。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标安排，与党的十九大提出的建设中国特色社会主义现代化强国在时间节点上高度契合，奏响了以“中国之治”推动民族复兴的最强音。
二、贯彻落实《决定》精神，必须坚持党的全面领导
办好中国的事，关键在党，关键在坚持党的领导。党的全面领导是党和国家的根本和命脉，是事关坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本方向和根本保证。中组部部长陈希同志同志最近在《求是》杂志上发表了一篇《健全党的全面领导制度》的文章，从加强党的领导的角度对十九届四中全会精神进行了解读，读后很有感触。建党98年来，我们党团结带领全国各族人民披荆斩棘、历经风雨，大踏步赶上时代潮流，创造出一个个让世界瞩目的奇迹，实现了从站起来到、富起来到强起来的伟大飞跃，这些成就的取得，是因为我们坚定地选择了中国特色社会主义道路，始终坚持了党领导一切，事实和实践一次又一次告诉我们，只有坚持党的全面领导，才能在发展的道路上阔步前行。
贯彻落实《决定》精神，加强党的全面领导，我认为一要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；二要牢固树立“进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想”的意识，坚定“把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”的信心和决心；三要保持“干在实处、走在前列、勇立潮头”的担当精神，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，更加有力有效地把广大党员群众组织起来、凝聚起来，共同推动各项事业发展进步；四要将健全党的全面领导制度切实融入到新时代的背景中，融入到经济发展的大局下，融入到我们工作和生活的方方面面，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。
三、把《决定》精神落到实处，要着力提高干部执行力
四中全会《决定》向全党全社会发出了尊崇制度、执行制度、维护制度、完善制度的动员令。习近平总书记强调，“要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能。”制度的生命在于执行，制度的执行最终要靠人，靠党员和干部的贯彻落实。对此，我有四点思考。
一是领导干部要带头执行，发挥好表率引领作用。作为一名领导干部，不仅要有强烈的制度意识，还要带头执行制度，带头维护制度的权威。对党的十九届四中全会精神的学习，领导干部要以身作则，主动先学一步、学深一步、做实一步，充分领会党中央抓制度建设的意图，做到以思想上认同、政治上服从、工作中依靠，对照自己的分管领域、工作领域，按照《决定》明确的要求排出具体任务和工作清单，切实增强落实制度的自觉性和坚定性，把执行制度作为必备的政治能力建设好、巩固好。
二是要加强党员干部培训，提高执行制度的思想自觉和行动自觉。从现在开始，就要督促全县各级党组织和党员干部把《决定》纳入重点学习内容，作为明年开展党员干部培训和轮训的主题，引导党员干部通过原原本本学、带着问题学、深入研讨学，努力掌握全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署，更加清楚地认识中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度的优势，更加自觉地用实际行动来巩固、转化和发展这些优势，切实把思想认识统一到四中全会精神上来。
三是要对相关制度落实情况来一次大检视，促进制度更好执行。要采取工作调研、督导检查、群众评议等方式，认真梳理全县各级各单位落实制度的情况，对执行到位、效果明显的总结经验、发现典型，对执行不力的分析原因、强化整改，全面提高制度执行力，凝聚起推动高质量发展的磅礴力量。比如在基层党建工作中，近年来党中央出台了一系列的党内法规，在各个方面都做出了制度规定，对此县委组织部将进行专题研究，结合我县实际列出执行的重点和标准，拿出推进落实的具体举措，促进工作质量进一步提高。
四是要把制度执行力纳入对干部进行能力考核评估的重要内容。通过监督工作过程、考核工作实绩，科学评价干部落实和执行制度的能力，对工作突出的进行表扬、评先树优，对轻视制度、执行不到位的批评教育，尤其是对敢于破坏制度、损害制度权威的要严肃追责问责，要通过严密的监督、严厉的问责，倒逼党员干部坚定方向、站稳立场，不断提升“制度意识”，营造“制度氛围”，真正把制度执行力落实到各领域、各方面、各环节，把各项制度维护好、巩固好、落实好。
四中全会召开到现在不到一个月的时间，我对全会精神的学习还比较浅显，以上发言如有不当之处，还请同志们批评指正。下一步我将继续加强学习，把全会精神学深学透学实，切实抓好贯彻落实。
