一、指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持从最基层抓起，从影响群众获得感、幸福感和安全感的突出问题抓起，以“三零”单位创建工作为切入点，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素，不断提高生态环境治理能力和水平，为全市经济社会发展提供良好的生态环境保障。
　　二、基本原则
　　——坚持党建引领。充分发挥局党组领导核心和先锋模范作用，促进和带动各支部投入到“三零”单位创建工作，推动党建工作和“三零”单位创建工作的深度融合。
　　——坚持源头治理。把工作的着眼点放到前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上来，最大限度把生态环境领域各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态。
　　——坚持统筹兼顾。加强工作统筹，立足改革发展稳定大局和市委重点工作任务，以“三零”单位创建为抓手，协同推进三大污染防治攻坚战。
　　三、组织领导
　　（一）成立领导小组
　　组长：xx
　　副组长：xx
　　成员：xx
　　（二）组建工作专班
　　为进一步明确责任、细化措施，根据日常工作职责分工，分别组建“零上访”、“零事故”、“零案件”三个工作专班。
　　1、“零上访”单位创建工作专班
　　负责人：xx
　　成员：xx
　　工作目标：凡涉及群众利益的矛盾纠纷和信访问题，除必须由上级部门解决的，全部都要在基层得到有效化解。
　　创建内容：
　　（1）有效发挥“矛调中心”作用，妥善化解矛盾纠纷，对调解员进行集中培训，提升各类事件处置应变能力；
　　（2）通过12369举报热线、“双微”平台、来信来访等多种渠道收集社情民意、涉……

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