在近五次人民网两会热点关键词的调查排行榜显示(2016——2020年两会调查),正风反腐以占比13%的比例,连续三年位居热词榜榜首。不可否认我国越发重视这项战斗,且前阵子刚在反腐抗腐工作上取得了显著成效,赢得了人民群众的高呼声。
说到腐败,人们总是容易联想到媒体上报道的那些位高权重、权倾一方的“大老虎”,如“某贪官贪污几千万、受贿几个亿.....”这些真实案例脱口就能说出,却很少留意到长期潜伏在我们身边、我们习以为常的“微腐败”。有光的地方不免会有阴影。天网恢恢并非疏而不漏…现阶段不缺“钻空子”的漏网之鱼...
在此,作为一个已从事党办工作一年的职工,我将结合当下实际,针对易被忽视的“微腐败”,作出一番表述。
一、浅谈当下“隐形腐”现象
2020年人大代表会议上,国务院总理李克强在《政府工作报告》中谈及正风反腐工作重点,尽管我国当前反腐抗腐力度已逐步加强,这可对“高官”们造成了不小的威慑。
于是,为能适应当下形势,“微腐败”应运而生,他们在阴影下,正肆意滋生、蔓延着...
(一)何为微腐败
“微腐败”又有一花名——“隐形腐”。的确,也正如它花名所指的这般,“微腐败”确实难以察觉又难以入手... 然而,其涉及领域可狭可广,如:住房、医疗、生态环保、农村低保、扶贫等,手段多样,较普遍的则有优亲厚友、虚报冒领、截留侵占、吃拿卡要、违规决策、套取挪用、把关不严、懒散拖等。
像某些职能部门的行政权力,老百姓们正指着它为自己解决难题,但有公职人员却利用自身职权,利用广大人民的期待,私底下给自己谋好处.这些“可憎”行为正一点点侵蚀群众的获得感,损害群众对党和政府的信任。
(二)典型案例解析
前阵子,一起源于广西的“蚂蚁搬家”式腐败案件被曝光在纪检监察网上。此案主人公--南宁市马山县安监站原站长莫神鉴。他利用职务之便,先后收取了房地产项目开发商、施工方的贿赂,而他收受的赃款总计为24.04万元人民币。
这个普通的县安监站原站长到底“何方神圣”?事实上,此人贪腐历程之所以叫人印象深刻,是因其受赂次数实在太多了——五年间受贿的次数就有近百次。然而...他红包收得最少的一回,仅三百块。
莫神鉴称,他在收红包时会默默安慰自己:“小贪不算腐,一次就几百,没人知道也没人会查到我这种小人物”。细品莫站长这一心理,会发现这是很多基层常有的心理。他们觉得自己位置不算高,手里权力不算大,搞点“小动作”不会被人注意到,亦或是平时收受点“礼品”,甚至于日常品...的确这一点都不起眼儿。“微腐败”虽小,但仍会慢慢凝聚,量变引起质变也只是时间问题,终究要酿大祸。这蚕食的是广大老百姓的切身利益!所以,万万不可因“小”失大,老虎当打,苍蝇该拍。
二、重点体现及成因
(一)具体体现
1.傲气十足易自满,能力品德样样缺
某些干部职工出现自身与职位所需的能力品德差距较大的情况。这些干部职工在日常工作上仅粘贴复制再简单“修饰”,这便算是“高效轻松完成”任务了,根本做不到真学真懂真用。没把理论和工作混为一谈,惯用形式走过场。
平时不懂与时俱进、因地制宜的创新工作方式,只懂照搬照抄上级要求或百度搜索,平时高高在上、傲气冲天,可当真正遇到问题和困难时根本拿不出自己的真刀真枪,处处求助于人,节骨眼上只得干瞪眼、束手无策,实是尴尬。
虽然退一万步讲,信念可以慢慢培养,能力及理论知识也同样能“查漏补缺”。可他们仅满足现状,对补充理论学习知识上有畏难心理,对自身严重欠缺党的理论及相关知识不以为然,认为信念是虚无易碎的泡影,而坐在这个位置上的自己已是“人上人”,无需再前进。
2.对组织说假话瞒实情,利用自身权利优亲厚友
(1)不报实情,捏作造假。在上级纪律审查、巡视审计、明查暗访和了解情况时,不向组织说实话、交实底,掩盖事实、销毁证据:在发生事故、案件和作风风气方面违规违纪问题,隐情不报、弄虚作假谎报、瞒报个人信息等相关事项。(2)利用权利优亲厚友。部分干部职工、领导,利用手中一点权力,例如:想方设法插手工程项目;或者在危房改造、低保、扶贫项目等方面,优亲厚友。
3.只揽权不负责,惰性十足无担当团结意识淡薄
懒政怠政,归根到底与缺乏担当精神、欠缺本领有关。有的人一心只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。只在领导眼前“勤快”,这种干部职工的确懒又“精”,一见好事就办,平时一到需“吃力”的工作就犯“懒”症,只想呼风唤雨行使各种人力物力,爱把“麻烦”推及下属、同事,工作上不顾他人感受,仅求自己省力省心,工作态度不认真,一有问题拖延不整改,一犯错就推至他人身上。一到被上级问责,自己又会以业务多,忙为借口做推辞...
这样的人不仅工作上“懒”,且团结精神及群众意识淡漠,行径恶劣,对关系到同事下属及人民群众的事,一概置身事外漠不关心。
4.只把领导事当回事,为谋高效做空政绩
做工作不是为让群众满意,而是为了引起领导注意,为领导满意。只在领导眼前“显身手”。党员干部重视政绩,这的确无可非议。但某些党员干部却只重“显绩”不重“隐绩”,只作秀不做事,抓工作仅贪快,不求实。搞“空政绩”蒙蔽群众、欺骗上级。
(二)产生成因
1.心知形式主义监督难,为人虚伪心存侥幸无顾忌
形式主义之所以屡禁不止,往往在于形式主义给定的界线不那么明晰,甄别起来存在困难,给监督及问责带来了一定难度。他们往往摆出很多冠冕堂皇的理由,就像“变色龙”披上各种“造型”外衣包装自己,具有极强迷惑性,擅长伪装自己脱逃“捕杀”。
虽说某些“障眼法”骗得过人一时却骗不了人一世,但客观上的确加大了形式主义被发现的难度,导致监督难,这也使得形式主义的想法做法,在一些党员及职工干部中始终存在“市场”。
2.政绩观扭曲,心存官老爷思想
产生“官本位”思想,最根本在于一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡漠,受“官本位”思想的影响导致脱离群众高高在上。这当中,“官本位”思想和“面子”文化影响最深。于是一些党员干部自然就有了“官老爷”做派。
有的党员干部政绩观扭曲,不可否认有些方法的确省心省力,炮制出漂亮的“政绩”和“阵势”,不仅能确保“排面”在,还能保证“效果”好。还能给上级留下好印象。在尝到甜头后,某些未受处罚的官僚主义的职工干部久而久之在“搞形式”这块“专业”上越走越远,继而就成了“惯犯”。
3.官僚主义催生形式主义,官僚主义衍生衙门作风
(1)部分地方领导要求及政策脱离实际。形式主义的产生,有时也是被官僚主义给“逼”出来的。不无道理,有的地方和部门的领导干部既不调查也不研究,只频频拍脑袋下决策,并且提出的要求、制定的政策均脱离实际,导致下级在执行时迫于无奈只得以形式应付。(2)整体规范宽松,综合素质不高。一部分过惯“舒坦日子”的领导干部,一时间未能接受眼下这种“紧日子”,他们仍把自己摆在群众之上,“黑着脸不办事”。加上自身素质及公仆素质低,欠缺为民服务的意识。导致这些人对群众无动于衷,对工作无所用心。
这样的不作为何尝不是种乱作为?以不作为为“病症”的“衙门作风”,这无非不是对反腐败的一种“软反抗”,加上部分单位部门在规范上不严格,长期处在这样“放松”的环境下工作,必然导致人员自由散漫,综合素质有所欠缺。
4.领导个人示范匮乏。干部职工仅注重领导评价
少数干部职工作风不正。关键在两方面。(1)领导应以身作则。领导自身未做好表率,导致干部职工作风也自然的跟着领导“走”。(2)仅重视领导上级的评价。干部职工只重视领导和上级评价,无视百姓的评价。
5.集体荣誉感不强,个人主义思想严重
(1)政治敏感性差。执行规定不严格,抹黑单位部门集体荣誉;(2)职责意识淡化。给工作、集体增添了不必要的麻烦;(3)摆位不正,自律意识不强。对自己、对所处单位或部门不负责。
三、应采取的措施
(一)坚持选人用人准则
大力贯彻落实李克强总理在全国人大代表大会上说的“为担当者担当,让履职者尽责,让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头。”所以应坚持从严招聘德才兼备、以德为先的标准,并注重选用思想素质优、文化程度高、工作能力较强的人,坚决整治选人用人不正之风,把品行不端、动机不纯的人拒之门外。
要加大基层干部选拔力度,应考虑采用“基层干部服务考核期满后,且考核合格后,直接提名为事业单位人员”的这一机制,不断吸引素质优、能力强的人才到基层工作,让真正为民务实、清廉、能干事的好干部被选用起来!
(二)破除“看客心理”,刀口向内,切除“腐”根
当今社会有许多“事不关己 高高挂起”的看客心理。对于所见所闻的不道德、不廉洁现象,只要与自身利益不冲突都选择“不闻不问”。少有人加以指出。这种行为无非是对别人和自己行为的纵容。与其单方面盼上级“查”“抓”,不如我们自身敢于刀口向内,破除“毒瘤”,不推责、不遮丑,不让“微腐败”有“生机”。
(三)提升理论武装硬本领,加强干部职工学习能力
具备与其职务相应的理论水平十分重要。我认为,在明确自身缺少理论的情况下又不“补”,大难临头只会滥用搜索引擎,这样能否真正胜任自身职能?又能否真正为民为党作出自身实际贡献呢?学习相应制度、加强理论,虽说是个老套法子,但同时也是推动减少干部职工“搞空壳,走形式”的一剂“硬方子”。
(四)领导以身作则作表率,强化监督执纪问责
领导负责好加以督导,抓实抓细各项工作。切实带头转变好整体工作作风,凡要求下属做到的,领导先以自身表好率,同时多监督自己,真正做到以身作则、以上率下,同时将党风廉政建设压力层层传导下,切实加强与干部职工的谈话谈心制度,对慵政懒政者一概实行问责。通过批评教育、约谈函询、诫勉谈话。领导坚持以谈话提醒、约谈等方式,经常咬耳扯袖,防止“小问题”形成“大问题”。加大力度,做细做实日常监督工作,推动基层党委(党组)积极履行全面从严治党主体责任。
(五)尽快拔除“腐根”,推进党风廉政及机关效能建设
持续紧盯“微腐”不放松,紧绷“反腐”这根筋,切实加强督查落实,紧紧扭住关键环节、关键线索不放,对“微腐败”抓早抓小、快查快结,及时通报曝光,形成震慑。严肃查摆不正之风,将“火力”集中到一些污染廉洁风气的“老爷庸官”,对此进行下岗“封杀”,把“害虫”一只只揪出,让不正作风在各机关单位彻底消失。这必将是机关效能建设应有的惩戒措施,同时是推进党风廉政建设的强力举措。
(六)常态化开展日常教育、警示教育,推行阳光政务
不断完善党员干部的日常教育管理制度,深入开展廉洁教育,严格明确党员干部懂规则、守规矩,规矩办事的要求,不越红线。深入展开警示教育,运用反面案件、“身边事”警示教育基层干部明规矩、知敬畏、存戒惧,时刻警钟长鸣。
不断加强自省,坚持问题导向,深刻剖析原因。切实以坚定的政治立场,推动问题整改。严格用好“三务公开”等相关的制度,实行“阳光政务”,让微权力在阳光下规范运行,切实加强警示教育力度,增进对基层干部监督的透明度。
四、重拳反腐,坚定廉洁立场推动党政建设
我们的政府就是人民的政府!我们的权力是人民给的,我们应该对人民负责!坚决把消除“微腐败”作为加強党风廉政建设力度当今的一大重点,把其视为坚守初心担使命的重要内容,同时作为提升制度执行力的重要检验。
能否消除“微腐败”直接关系到基层政治生态的风清气正,关系到群众切身利益的保障,关系到全面从严治党覆盖“最后一公里”。但揪出“微腐败”绝非猫抓耗子这般简单,单纯瞪鼻子上眼、走走过场的巡查只能做无用功。
为此,我们须进一步加大对“微腐败”的整治力度,持续净化政治生态,不断增强人民群众获得感、幸福感。今后必将以刀刃向内的自我革命精神,严格落实好中央八项规定精神,对职工干部不担当不作为、侵害群众利益等突出问题,持续保持反腐高压态势,为推动党风廉政建设、铲除寄生在党的肌体上的毒瘤,永葆党的肌体健康!