关于推进乡村、社区“小微权力”监督的调研报告
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乡村、社区“小微权力”腐败问题频发、易发,成因复杂,直接损害群众的切身利益,破坏党群干群关系,恶化政治生态,阻碍农村经济社会发展,危及基层社会稳定,进而削弱了党的执政基础。近年来,xx区纪委监委针对群众反映强烈的“微腐败”问题,狠抓监督执纪问责,强力推进正风反腐,进一步提升了群众的获得感、幸福感。
一、基本情况
xx区共管辖xx个街道,下设xxx个社区居委会、xx个村委会和xx个村社区居委会。2017年全区违纪违法问题线索共结案xx件,其中乡村、社区干部违规行使“小微权力”的问题线索x件,占x%;2018年全区违纪违法问题线索共结案x件,其中乡村、社区干部违规行使“小微权力”的问题线索x件,占x%;2019全区违纪违法问题线索共结案x件,其中乡村、社区干部违规行使“小微权力”的问题线索x件,占x%。
从上述数据变动情况来看,查处的违规行使“小微权力”的占比虽有所波动,但查处的绝对数量确是在增加。一方面反映出我区纪检监察组织对违规行使“小微权力”问题的不断重视,力度持续加大、案件逐年增多;另一方面也反映出乡村、社区干部违纪违法的蔓延势头还没有得到有效遏制,对乡村、社区“小微权力”的有效监管尚未形成。
从查处违规行使“小微权力”的问题线索内容来看,主要集中在违反中央八项规定精神、利用职务侵占、工程建设招标、土地拆迁征用和惠民领域优亲厚友等方面。
二、“小微权力”运行中存在的问题
(一)“小微权力”滥用问题突出。个别乡村、社区干部自认为“山高皇帝远”,可以“威震一方”,法纪观念淡薄、特权思想严重,习惯用个人意志代替政策法规;作风不民主,办事不公正、不公开,暗箱操作,剥夺群众知情权、参与权和监督权;独揽人财物大权,并起着最终拍板定音的关键作用,在村务决……
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