近年来,某公司党委认真贯彻财经法规和集团公司关于加强财经管理工作的相关规定,坚持公司党委对财务工作统一领导,严格落实公司党委集体理财制度,努力在求规范、求经常、求实效上下功夫,较好地把住了经费的投向关、使用关,促进了公司以综合效益提高为中心的各项任务圆满完成。
在党委理财中明确职责,使人人肩上有担子。公司党委充分认清新形势下加强党委理财的重要性和紧迫感,把这项工作作为践行习近平新时代中国特色社会主义思想,推动党风党规党纪建设深入开展的大事来抓,确保公司党委理财人人有责、落细落实。一是在纵向上努力实行层次领导,注意克服“一竿子捅到底”的现象。遵循“权在党委、事在部门、钱在财务”的原则,坚持做到公司党委统管,让董事长、总经理真正成为第一责任人,根据理财具体分工,严格按照审批权限和程序办理经费报批手续,确保先批后支。基层企业xxxx元以上的,向公司分管后勤的领导请示、报批;公司机关各部使用xxxx元以下经费,由各部长负责审批签字;xxxx元至xxxx元的由公司领导办公会研究决定后,分管后勤的副董事长负责审批签字;xxxx元以上的必须报公司党委集体研究,结算时并由公司党委书记在党委决议表上签字。二是在横向上强化责任意识、协调一致,注意纠正“各吹各的号”的问题。财务部门对资金往来和收支归口管理负责;公司机关部门和各基层企业对经费计划分配、使用的真实性、合法合理性负责;分管后勤的副董事长向董事长、总经理负责;董事长、总经理共同承担党委责任。在公司党委集中调控下,通过明确职责要求,形成了纵向到底、横向到边的责任网,使经费管理步入规范化轨道。三是在总体上坚持科学决策,注意防止“盲人点蜡瞎投入”。按照现行财务管理体制,公司党委把好财权,确保决策正确。把住预算“总闸门”。公司党委在预算编制上,严格落实零基预算、综合预算、细化预算要求,做到集中统筹、周密计划。在预算安排上,体现集中财力办急事、办难事、办长期起作用的事。去年来,公司党委对一些盲点、死角和“半拉子”工程深入排查,找出企业员工生活不方便的10多个老大难问题,投资500多万元对供水、厕所等进行了彻底的改造和完善。
在党委理财中细化规定,使事事运行有规矩。在公司党委集体理财的过程中,严格按照规章制度执行,坚决纠正“糊涂帐”现象。一是严格时间规定。每年公司党委对财务管理使用中存在的问题进行逐一梳理,有针对性地完善《公司党委理财工作措施》。年初,组织公司机关、企业科以上财务干部召开预算审批会,每半年召开公司党委财经管理形势分析会,听取财务公司财务部门汇报工作、分析存在问题、研究下步改进措施,年终对财经管理使用情况进行总结,并将年度重大经费使用情况纳入公司党委工作报告的一项内容。二是严格程序规定。要求基层企业超过权限的开支提前列出详细计划,每月上旬报公司财务部门,由财务部门统一上报公司党委审批。还规定各基层企业项目经费的报批,必须先报后勤部,同时上报党组会决议,由后勤部报分管副董事长后送交公司主官,由公司领导视情上常委会或办公会研究后实施。三是严格项目规定。坚持工程完工一项决算一项,以减少资金的库存量及资金占用量,而且各项工程都经公司党委集体研究,充分论证后确定实施方案,确保在工程建设中不擅自改变项目,不搞超规模和超标准建设,合理利用贷款、借款、垫款搞负债建设,不挤占、挪用生活费搞工程,不搞计划外工程建设和超计划建设,不搞超“家底”经费基数建设。通过这些规定,较好地填补了财经管理使用的“真空”和“空白”。
在党委理财中改进手段,使时时监督有内容。实施有效监督是公司党委理财职能的重要内容,也是减少和杜绝违法违纪行为、提高经费保障效益的重要手段。公司党委认识到,理财的效果是否明显,关键是能否将监督机制贯穿于财经管理全过程。因此,公司党委既重视监督工作,又确保监督实效。一是拓宽监督网络。在监督力量上,坚持党内监督与行政监督相结合,领导监督与群众监督相结合,上级监督与下级监督相结合,财务监督与审计监督相结合;在监督节点上,坚持事前、事中、事后监督并重,做到有经费就有监督、有保障就有检查;在监督方式上,采取公司网上“常委之窗”、事务公开、会议公布等多种形式摊开明白帐。二是坚持常抓不懈。公司党委把监督作为一项制度、一项经常性工作来抓,要求财务人员认真执行财经纪律“十不准”、金融活动“四严禁”“五不准”等财经管理规定。做到审批与经办分管、经办与审核分管、会计与出纳分管,使各个环节相互制衡、相互监督。做到“三查、三个一样”,即:集团公司有没有要求都要查,有没有发现问题都要查,不分经费性质都要查;监督领导与监督一般干部一个样,监督上级与监督下级一个样,监督管钱人与监督花钱人一个样,形成时时监督、事事监督、人人监督的局面。三是严格纪律约束。把加大监督力度与加大教育力度结合起来,防止各种违规违纪“闯红灯”问题的发生。公司每年组织党委机关、业务部长、会计等到驻地监狱进行警示教育。而且在责任追究上,板子打到具体人身上,谁管谁负责、谁签谁负责、谁办谁负责。在会计人员的选配上,遵循硬件条件符合后,切实将思想好、作风正、业务精、会管理的人员选到财务岗位上来,同时,强化会计人员的政治思想、职业道德、敬业精神和自律意识,近2年先后对3名不称职的财务人员进行了调离岗位的处理。四是突出节约意识。公司党委深刻认识到,经费管理使用再好,如果经常出现浪费现象,无疑是“好马瘸腿,望路兴叹”。去年,我们就专门投资建水塔、装水箱,使公司企业员工用水问题成为历史,但节水意识逐渐淡化。还有公司企业家属区电费超支一直是个老大难的问题,公司党委先后对用电使用和管理下过数十条“禁令”,但仍然是个难堵的漏洞。公司党委反思,改善企业员工生活环境固然重要,但是经费再多,管不好、用不好也是白费,如何让有限的资金花得值,花出质量、花出效益?公司党委学习其他兄弟单位节水节能经验,为蓄水池加装了“控水浮球”;在淋浴间安装了电磁感应装置;在供电设施改造上,安装声控开关、节能灯和IC卡式智能电表,仅此一项每年就节约经费近20余万元。
通过公司党委理好财、用好财,把有限的经费投入到最需要的地方。目前,公司不仅在园林化建设上成效显著,而且在满足发展需求、符合现代潮流、体现行业特色上有了较大突破,更加强化了企业员工“爱企如家”的意识,也使公司企业的吸引力、凝聚力得到了全面增强。