发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任。贯彻落实这一要求，我们感到，必须始终紧贴形势任务发展变化，注重抓基层、打基础，加强经常性思想工作和经常性管理工作，推动部队全面建设、安全发展。
必须端正工作指导，始终扭住两个经常性工作不动摇。两个经常性工作是固本培基的工作，无论形势任务如何变化，都必须一以贯之地抓落实。我们感到做好两个经常性工作必须从端正工作指导入手。一是要看到两个经常性工作对部队建设具有蓄气奠基作用，必须作为长期任务常抓不懈。实践证明，抓住了两个经常性工作,就抓住了基层建设的根本。要严格落实条令纲要，打牢部队思想、组织、作风、纪律基础，为部队建设发展奠定坚实的根基；要注重结合渗透，贯穿于日常教育训练之中，保证经常性工作不断线，促进各项任务完成和战斗力提升；要坚持以求真的态度、务实的作风，一天一天、一荐一荐地抓落实，推动部队建设科学发展。二是要看到两个经常性工作对促进官兵全面发展具有培育引导作用，必须作为根本目标持续推进。两个经常说到底是做“人”的工作，这与突出官兵主体地位的本质要求是一致的。要根据官兵成长规律和发展需要，循序渐进地进行立身做人基本道理和科学文化知识的灌输，针对官兵可能遇到的实际问题，有的放矢地搞好思想和行为引导，促进官兵健康成长成才；要把解决官兵思想问题与解决实际问题结合起来，持续推进“凝聚力”工程，为官兵成长创造有利条件；要充分相信和依靠官兵，发挥他们在两个经常性工作中的主体地位，激发官兵争先创优的内动力。三是要看到两个经常性工作对部队安全发展具有抓根治本作用，必须作为基础工程培土固本。经常性工作越扎实，部队就越稳定。要围绕抓规范、打基础、促稳定，积极倡导修身立德、知荣明耻的风气，养成遵规守纪、依法办事的习惯；要整合力量资源，将政法、保密、安全等组织揉在一起抓落实，加强沟通协调，联手解决矛盾；要防范在先，前瞻问题隐患、前移预防关口、前置防范措施，做到“治于未萌、止于未发”，变事后压力为事前努力。
必须切实找准抓手，盯紧两个经常性工作关键环节不松劲。抓两个经常性工作，不能眉毛胡子一把抓，必须抓住关节点、找准切入点、摁住着力点。一要用要素要则引领。近年来，我们抓基本教育，坚持紧贴时代要求、紧贴形势任务、紧贴官兵思想，持续开展形势政策经常讲、身边是非经常辩、好人好事经常评、后进个人经常帮、有益活动经常搞的“五个经常”活动，每季度组织“互赞会”，强化官兵道德修养，端正价值追求；抓基本队伍，搞好集中培训、以会代训，增强会依法管兵带兵、会发现问题化解矛盾、会开展各类活动、会组织群众做工作的“四会”基本功；抓基本制度，认真开展“学法规、守法规、用法规、促正规”活动，梳理规范基层日、周、月工作制度，做到人按职责干、事按制度办；抓基本设施，办好基层官兵期待的实事好事，加大资金投入，加强基础设施建设，改善官兵物质文化生活条件。二要坚强骨干力量带动。推动两个经常关键要靠各级组织和干部骨干。我们感到要结合“三帮”、“四个互助”活动，搞好“四帮四带”，提高各级抓经常的素质本领。帮营带连，充分发挥营对连队完成任务的指导作用、上传下达的协调作用、工作落实的督导作用、解决困难的服务作用，实行经常性帮带；帮班子带主官，通过强化班子团结协调、组织功能、作用发挥，提高主官把关定向、带兵建连和抓工作落实能力；帮干部带骨干，按照经历补缺、素质补差、能力补短的思路，在坚强干部队伍的同时，发挥干部素质优势，帮助骨干提高组训施教和管理能力；帮党员带群众，充分发挥党员先锋模范作用，带动群众完成任务、尽职奉献、遵规守纪。三要完善运行机制推进。两个经常性工作，难在经常、贵在经常，必须着眼长远发展，规范工作运行，保持常态落实。要严格责任制，坚持一级抓好一级，搞好经常性督促检查，落实奖惩激励和责任追究，确保两个经常性工作时时有人做、处处有人抓；要坚持群策群力，完善以思想骨干、安全骨干为主组成的群众性工作网络，开通监督电话、网上信箱，听取官兵意见建议，形成人人参与、大家来做的生动局面；要改进工作作风，落实抓基层联系点、服务基层承诺制、现场办公解难题等制度，做到身子沉到底、问题见到底、工作踩到底，确保各项工作落实到基层、见效到末端。
必须注重全面统筹，确保两个经常性工作整体落实不偏弱。两个经常性工作渗透在部队建设方方面面，贯穿于各项工作始终，需要全员额、全时空、全领域抓落实。正确处理抓经常打基础与搞建设谋发展的关系，坚持在统筹协调抓落实上下功夫，提高两个经常性工作整体效益。一是要解决好偏项漏项问题，确保每项内容都到位。两个经常性工作是一个统一的整体，哪一个环节、哪一项内容落实不到位，都会影响基层全面建设质量。要依据条令条例、《纲要》规定要求，一项一项抓落实。实际工作中，我们要完善《按纲要落实、按职能服务细则》，从内容、职权、程序、制度和方法等方面制定具体量化评比标准，并搞好每季分析讲评，促进工作落实；把经常性教育和经常性管理工作捆在一起抓，既注重思想引导，又注重行为约束，做到教管相融、全面落实。二是要解决好动中建的问题，确保任何时候都扎实。动态条件下部队任务单一、环境生疏、困难较多，容易忽视抓经常打基础工作，要强化动中建也要全面建的观念，进一步规范动中建的内容标准，做到动中完成任务与两个经常性工作两促进。要坚持工作在动中落实，抓教育“零存整取”、统分结合，在教育时间总体不变的情况下，灵活组织、穿插安排；抓管理建章立制“管人”、完善设施“管心”、正规秩序“管严”。制度在动中坚持，严格动中组织生活、谈心交心、安全管理等制度落实，做到部队在动、制度落实不动。基础在动中打牢，利用艰苦条件培养官兵意志品质、能力素质、作风养成。三是要解决好小散远直单位落实不够的问题，确保每个部位都过硬。小散远直单位是两个经常性工作落实的关键部位，也是薄弱环节。要进一步坚强组织领导，将小散远直单位、公勤人员全员纳入直属营、公勤队统一管理，安排素质过硬的干部担任直属单位主官，保证各项工作有效落实；要进一步规范运行模式，按制度化工作、职能化保障、规范化运行的要求抓好集中教育管理；要加大帮扶力度，专门分工常委分管小散远直单位建设，利用日常检查、蹲点调研抓好经常性帮带，以建强小散远直单位，确保两个经常性工作不留“死角”和“盲区”，推动两个经常性工作整体协调发展。
