为认真贯彻落实市委市政府招商引资工作会议，进一步增强招商引资的责任感、紧迫感和使命感，进一步解放思想、转变观念，推进我市经济又好又快发展，实现**市“后发赶超、稳中求进”的工作目标, 市税务局结合工作实际, 对税务部门服务招商引资工作提出以下意见措施。
一、解放思想，营造亲商的税收环境
（一）充分认识招商引资的重大意义。发展观第一要义是发展，发展的第一位是经济，经济发展的第一位要靠招商引资。招商引资、加快发展，无论是在任何时候任何情况下，都要不动摇、不松动、不争论。
（二）牢固树立税收服务招商引资的观念。解放思想是继续推进改革开放的迫切需要，是我市实践科学发展观的当务之急。大力推动招商引资,不仅为税务部门服务经济发展大局提供了广阔的空间,也对税务部门提出更高的工作要求。广大税务人员要牢固树立“招商引资是真本事、新上项目是硬成绩”的观念，把服务招商引资作为衡量税务部门服务地方经济发展一个重要标准，创造一个亲商的税收环境。
二、落实政策，扩展利商的优惠空间
认真抓好各项税收优惠政策的落实，切实做到在执行上不出偏差、不打折扣、不留余地；在工作上宣传到位、措施到位、执行到位。同时加强对落实情况的监督管理，确保落到实处。把是否贯彻落实好各项税收优惠政策作为检验税务部门服务招商引资工作是否到位的标准之一。有优惠政策，税务部门没有告知，没有贯彻落实到位，就是收“过头税”。凡是政策规定明确的，按政策规定办；凡是政策有原则规定，税务部门有自由裁量空间的，就要按照是否有利于科学发展的这个要求去办，营造良好的招商引资软环境。
三、优化服务，打造便商的效率平台
要从过去一般的微笑服务、方便服务转向实体性、实质性的业务服务，从过去的依法纳税、依法征收转向在依法征税过程中及时地提供税收政策服务、税收咨询服务。这样才能紧紧跟上大发展的步伐，才能真正营造纳税人欢迎、企业家满意的税务环境。
（一）实行便捷的登记服务。发挥网络征管优势，为纳税人提供方便、快捷的税务登记服务。任何在行政服务中心税务窗口新办、变更税务登记证件的纳税人，均可享受“即来即办、立等可取”的的受理发证服务。
（二）开展个性化税收服务。在满足纳税人普遍需求的共性服务基础上，根据投资者的不同需求，提供有效的个性化服务；主动征询投资者的意见，加强税法辅导和培训，优化涉外纳税环境；对招商引资重点纳税人专门制定办税服务指南。
（三）畅通12366纳税服务热线。12366纳税服务热线为纳税人提供广阔的税收政策、法规及办税流程、事项的咨询平台，全天候地为纳税人提供税收咨询服务。同时开通信息短信服务平台，及时为纳税人发送税收政策和法规方面的最新信息和有关涉税服务信息。
（四）优化办税流程。坚持办税服务厅集中受理纳税人各类涉税事项，通过内部运行机制，为纳税人提供包括受理、承办、回复等环节的全程服务；依托征管信息系统等综合软件，加强业务衔接，实现征收、管理、稽查等各环节之间信息共享，切实解决纳税人办税“多头找、多次跑”和税务机关“重复找纳税人”的问题，减轻纳税人负担。
（五）落实“3456”服务要求。推进“三时服务”，即准时、限时和延时服务；落实“四办要求”，即符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、涉及各方的协调办、后续办理的预约办；坚持“五零标准”，即征纳沟通零距离、执法流程零障碍、服务质量零差错、规定之外零收费、服务行为零投诉；实行“六项制度”，即首问负责制、承诺服务制、AB岗工作制、办事公开制、领导接访制、意见反馈制。
（六）畅通涉税诉求渠道。及时关注了解纳税人关心的重点、热点、难点问题，认真收集、研究和整理纳税人反映的问题，对于本单位或本部门能够解决，采取措施，抓紧解决；对于本单位或本部门不能解决的，尽快提出意见和建议，报上级机关备案，请上级机关抓紧研究解决，以促进纳税服务工作不断改进。
四、狠抓落实，铸就安商的放心钥匙
服务全民招商引资，关键在解放思想，根本在狠抓落实。要通过自我加压，狠抓落实。工作就要谋事，谋事就要尽责。要通过分解任务狠抓落实，做到人人有目标、个个有责任。要通过强化监督狠抓落实，不断加强效能建设，实行明查与暗访相结合，加强考核。
（一）带着情感抓落实。局属各单位要进一步分析形势，明确任务，抓好落实。广大干部要发挥主人翁精神，胸怀对事业的浓厚感情，迸发激情，主动投入到服务招商引资工作中去，把对服务招商引资工作的满腔热情化作具体行动，在实践中搞好落实。
（二）肩负责任抓落实。做好服务招商引资工作需要全体人员的共同关心和共同参与，人人都是投资环境，个个都是招商形象。要牢记自己的岗位和职责，增强责任意识、大局意识、服务意识。以服务地方经济和社会发展为己任，紧紧围绕地方经济发展战略来谋划和落实税务工作，要结合具体实际，拿主意、想办法、出实招，带着高度的责任心抓好落实。
（三）把握方法抓落实。充分利用税务部门联系面广，信息灵通的优势，为投资者提供市场经济信息服务、穿针引线、牵线搭桥，帮助投资者发家兴业。在具体开展工作时，重视细节，关注细节，放大思考，周全考虑，戴着“显微镜”看问题，在提供个性化服务上狠下功夫；要善于从长计议，放眼长远，谋划未来，戴着“望远镜”把握方向，把依法治税的刚性要求与优质服务的人文关怀有机结合。
（四）牢记根本抓落实。全体税务干部要牢牢把握“聚财为国、执法为民”的税收根本要求，发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由全体人民共享。善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面推动工作，统筹兼顾，既要做好对投资者的普遍服务，又要兼顾投资者的特殊要求，在服务的方式及水平上着力提高。
五、强化素质，提高富商的能力水平
各级税务机关既要熟悉政策、执行政策，更要研究政策，为地方经济发展当好参谋和助手，引导投资者按照符合国家的产业结构和经济发展方式进行生产经营；积极研究和落实有利于招商引资、推动我市科学发展的税收政策。
（一）推进专业能力建设。树立大教育、大培训观念,创建学习型组织, 以提高专业素养和专业技能为重点，实施素质提升计划，进一步加大教育培训力度，在提高税务人员思想道德素质、文化业务素质和身心体能素质的基础上,重点提高税务人员的学习能力、实践能力等创事业的本领,为地方经济发展和税务事业的全面发展提供可靠的人才保障和智力支持。
（二）强化执法过错责任追究。以“服务全民招商引资”为主题,推行政务公开、文明办税“八公开”，广泛接受内外监督，使税收执法行为公开、公正、透明。严肃处理行政不作为、以税谋私、失职渎职以及“吃、拿、卡、要、报、赊、欠”等违法违纪行为。按照“谁主管、谁负责”,“一把手负总责、分管领导各负其责”的原则,强化“两权”监督制约,对在税收执法工作中的过错行为，严格按照税收执法责任制进行责任追究和行政处理。
