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人大常委会主任学习《中华人民共和国民法典》心得体会和感悟
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  十三届全国人大三次会议表决通过的《中华人民共和国民法典》,是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,是新时代中国特色社会主义制度建设、法治建设的一个重大标志性成果,对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,具有重大而深远的意义。民法典共七编1260条,内容包括物权、合同、人格权、婚姻家庭等。走进民法典,我们不难发现,它同人民群众生产生活密不可分,同各行各业发展息息相关,是“社会生活的百科全书”。
  为推进民法典全面贯彻实施,习近平总书记在主持十九届中央政治局第二十次集体学习发表题为《充分认识颁布实施民法典重大意义,依法更好保障人民合法权益》的重要讲话,深刻阐明颁布实施民法典的重大意义,围绕实施好民法典部署了五个方面的重点工作,即一是加强民法典重大意义的宣传教育;二是加强民事立法相关工作;三是加强民法典执法司法活动;四是加强民法典普法工作;五是加强我国民事法律制度理论研究。党的十八大以来,习近平总书记反复强调,要深入开展法制宣传教育,在全社会弘扬社会主义法治精神,传播法律知识,培养法律意识。民法典作为一部与群众生活息息相关、涉及群众生活方方面面的权威法律,推动在全社会得到有效贯彻和高效执行,更好维护法治公平正义,人大作为监督部门责无旁贷。具体而言,就是要做到“三个带头”。
  一要在深化学习上带头。中国特色社会主义法治建设的根本目的是保障人民权益。中国特色社会主义进入新时代,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,希望国家法律对权利的保护更加充分、更加有效。党的十九大明确提出,要保护人民人身权、财产权、人格权。民法典将改革发展的成果通过法律固化下来,规定的民事权利种类更加健全和充实,民事权利体系更加完备,权利保护和救济规则更加完善,权利保护机制更加健全有效,对于更好地维护人民权益,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感,促进人的全面发展,保护和激发人民群众的积极性、创造性,具有十分重要的意义。人大及其常委会作为代表人民行使国家权力的机关,更好宣传和监督民法典实施,学习是第一要务。要在推动民法典实施上始终履职尽责,做到带头学懂弄通。结合实际制定民法典学习计划,将民法典全部内容纳入党组中心组理论学习会议、政治业务学习会议和支部“三会一课”,通过集中学习研讨、组织专题培训(解读)、开展知识问答和自学等形式,灵活多样学懂弄通民法典,全面掌握、正确理解民法典的各项规范,深刻领会和运用民法典所蕴涵的民法理念、发展理念,为宣传和监督好民法典实施夯实基础、提供保障。
  二要在宣传引导上带头。推动民法典深入民心、深入人心,走进千家万户、服务千家万户,宣传是最有力的举措,更是抓手。作为人大,要深入群众广泛宣传民法典实施的意义,通过宣传,让群众知晓民法典的形成和编纂历程,知道民法典对社会发展、经济建设、人类和谐的重要影响和重大意义,让人民群众自觉走进民法典、遵守民法典,最终让民法典走到群众身边,走进群众心里。要充分发挥人大优势,深入村居和群众,通过发放宣传资料、召开院坝会、开展一对一专题辅导等形式,广泛、持续开展民法典普法工作,引导群众深刻认识到民法典既是保护自身权益的法典,又是全体社会成员都必须遵循的规范,促成群众逐步形成自觉守法的意识,逐步形成遇事找法的习惯。要加强民法典专业术语解读工作,站在人大为民代言的角度,聚焦民法典总则和各编内容,在自身全面理解掌握的基础上,向人民群众阐述好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则,阐述好关于坚持主体平等、保护财产权利、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究债券责任等基本要求,阐述好民法典一系列新规定新概念新精神,不断提高人民群众的法治意识、法治素养和用法解决问题的能力。
  三要在监督实施上带头。民法典坚持从细微处发力,用10万余字的长篇幅对人民群众生活的方方面面作出细化规定,目的旨在更好服务群众、服务法律公平正义、服务社会稳定和谐,进一步促进人类不断迈向新时代法治文明。习近平总书记指出,严格规范公正文明执法,提高司法公信力,是维护民法典权威的有效手段。人大作为国家权力机关和监督机关,对贯彻执行法律法规负有监督职能,监督民法典实施是人大义不容辞的责任。人大及其常委会要敢于作为、善于作为、主动作为、有效作为,坚持人民至上、维护司法公正,紧紧围绕民法典明确的要求,通过开展调查研究、走访人民群众、组织执法检查、听取审议专项工作汇报等形式,全面了解民法典实施情况,及时发现问题并提出整改方向,为民法典的高效实施引领护航。要主动当好群众的连心桥,善于走进群众之中,深刻了解群众意见建议,把民法典实施过程中群众反映的问题、发现的问题等进行认真梳理,分析,形成规范的文字材料送区委决策和“一府两院”改进工作,让“一府两院”工作开展到哪里、人大监督就跟进到哪里成为常态,让这部具有中国特色、实践特色、时代特色的民法典切实在人类社会发展征程中发挥独特的作用,创造属于这个伟大时代的法治新实践新成果。
  伟大时代创造伟大事业,伟大事业推进伟大时代。编纂民法典意义重大而深远,实施好民法典意义同样重大而深远。基层人大及其常委会要带头宣传、推进、保障、监督民法典实施,努力提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平,积极贡献推进民法典实施的人大力量。我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,民法典这部新时代的人民法典一定能够落地生根,为坚持和完善中国特色社会主义制度、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供完备的民事法治保障。
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