以省级文明单位创建为抓手，紧扣安居建设发展主题
奋力推进xx工作再上新台阶
尊敬的各位领导：
今天，省级文明单位考评验收组来我局考评验收文明单位创建工作，我代表区xx局党组、班子及全局职工向莅临指导的考评验收组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并恳请各位领导在考评验收中给我们提出宝贵的意见和建议。下面，我就省级文明创建工作向各位领导作简要汇报。我汇报的题目是：以省级文明单位创建为抓手，紧扣安居建设发展主题，奋力推进xx工作再上新台阶。
xx市xx区位于川中丘陵地区，是xxxx年原xx市中区行政区划调整新设立的县级行政区，幅员面积xx平方公里，辖xx个乡镇，人口xx余万。xx区xx局成立于xx年xx月，现有干部职工xx人，其中：领导班子成员xx人，党员xx人，大专以上文化xx人，中级以上职称xx人。局机关下设xx个股室、xx个事业单位。几年来，我局始终把创建文明单位作为贯彻“两手抓，两手都要硬”方针、推动四个文明建设协调发展的重要举措来抓，围绕“创文明单位，树xx形象，促经济发展”的文明创建主题，以“三提升一促进”为抓手，按照省、市文明单位创建考核要求，不断提高文明创建水平，创建工作取得了显著成绩，先后被评为区级文明单位、区级最佳文明单位、市级文明单位、市级最佳文明单位。
一、加强组织领导，提升创建水平
在创建过程中，我局突出“带好队、理好财、服好务”的xx工作主题，不断赋予xx文明创建的时代内涵。一是成立了文明创建领导小组，以局长为组长，班子成员为副组长，股室负责人为成员，构建了一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、职能股室重点抓、相关股室协作抓、全局上下共同抓的创建机制，形成了“条块结合、上下联动、人人参与、齐抓共建”的立体式创建格局，确保了省级文明单位创建工作有领导、有组织、有计划、有步骤、有措施地规范运作。二是始终把精神文明建设摆在xx工作重要议事日程，及时制定创建规划和实施方案；优化创建工作机制，把xx工作同精神文明建设一起抓，同规划、同部署、同落实、同检查，将文明单位创建工作贯穿于xx工作始终。三是充分发挥群团组织的积极作用，形成了党、政和工、青、妇齐抓共管精神文明创建的良好局面。
二、加强队伍建设，提升职工素质
（一）强化班子建设,发挥核心灵魂作用
一是坚持“中心组”学习制度。不仅认真学习政治理论知识，同时坚持学习xx业务、领导艺术和工作方法，注重培养学习思辨、驾驭全局、综合创新、知人善任、协调运筹、拒腐防变等“六种能力”，坚持正确的政治方向，牢固树立政治意识、责任意识和大局意识。二是坚持民主集中制和班子议事规则。健全党内民主生活会制度，发扬民主，集体决策；班子成员合理分工，明确职责，对职责范围内的事敢于决策，严于管理，勇于负责。三是建立例会制度。每月召开各股室负责人参加的局务会议，听取股室负责人汇报工作情况及下月工作打算，研究解决工作中存在的困难和问题；对组织收入、执行政策、资金监管、队伍建设等方面的工作交换意见，对下一步工作统筹规划；每月一总结，分析xx形势及干部职工的工作、生活情况，发现问题及时处理。在班子求真务实工作作风带动下，全局上下人心思进、人心思干已蔚然成风，坚持依法理财，加强资金监管，为推进我区建设发展提供了坚实的财力保障，局党组连续被区委评为“四好班子”。
（二）强化素质建设，增强团队整体实力
制定和完善了干部职工政治学习制度，科学制定了学习计划，深化“学习型、服务型机关”创建活动，加强宣传动员和教育培训，倡导全体干部树立终身学习、全过程学习、团队学习和为民服务的理念，在全局营造了“人人讲学习、个个重知识”的浓厚学习氛围。一是强化政治理论学习。组织学习了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及党的十七大、十七届三中、四中全会精神等基本政治理论，提高干部职工思想政治素质。二是积极参加公民道德、诚实守信、和谐文明等宣传活动，积极引导广大干部职工在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家庭做个好成员，树立诚实守信意识，共同关心支持和参与公民道德建设；认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬公民道德基本规范，广泛宣传城乡环境整治、建设“四个遂宁”、“四区”等有关知识，做到人人皆知，个个行动，树立热爱家乡、美化环境、建设安居的责任意识。三是强化法治教育。根据《xx“五五”普法规划》，严格学法制度，深入开展法制教育，积极组织学习法律法规知识，增强干部职工的民主法制观念和遵纪守法意识，提高依法行政的能力。四是积极组织科学知识讲座和业务知识培训，积极引导干部职工参加各种形式的学历提高教育，努力倡导文明、健康、科学的生活方式，目前全局干部职工的文化素质、业务素质得到显著提高，研究生以上文化程度2人，大专以上学历达32人。
(三) 强化作风建设，提高服务意识
几年来，我们始终结合xx工作实际，以严明纪律、提升素质为目标，全面强化干部队伍作风建设。一是狠抓机关行政效能建设，进一步转变工作作风。为严肃工作纪律，在全局上下真正形成政治过硬、工作求实、业务求精、服务求优的良好风气，我局在认真贯彻中纪委《四条禁令》和《若干规定》、加强干部学习教育的同时，制订了岗位责任、限时办结、首问责任、服务承诺、AB岗工作、失职追究、否定报备、责任追究、一次性告知等一系列规章制度，对干部在工作中的各个方面都作了具体的规定和要求；同时，纪检监察、人事教育、办公室等股室经常进行定期或不定期的明察暗访，对发现的问题及时通报，限期整改。通过长期深入细致的工作，我局的工作作风得到了极大的改变，不仅在区委、区政府开展的干部作风整顿、机关效能、行风督查中从来没有出现问题，而且在年终的全区行风评议中，我局始终位列区直部门前茅。二是开展干部作风整顿。根据全区干部作风整顿活动的要求，结合xx工作实际，加强xx干部作风建设，在全局大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，认真践行“四个特别”，大力弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气，以良好的作风推动xx工作再上新台阶。在干部作风整顿活动中，我局提出了“形象在xx干部身上不能损害、差错在xx干部手中不能发生、群众在xx干部面前不能失望、矛盾在xx干部面前不能积压”的要求，得到市委副书记、市纪委书记xx的亲笔批示，并作为经验交流在全区推广。三是深入开展“知荣辱、讲正气、树新风”创先争优作风建设活动。通过宣传发动、自查自纠及“四创四争”活动的有效开展，全局干部职工思想受到强烈震撼，增强了干事创业、追赶跨越的责任感、紧迫感，进一步端正了工作态度，明确了努力方向。四是塑造文明形象，强化服务意识。大力提倡使用“文明用语”、禁止“服务忌语”；规范办公设施，严格办公秩序；严肃工作纪律，强化考勤管理，严格请销假制度；要求承诺服务，周到办事，切实提高服务意识，努力提升服务质量。通过以上扎实的干部作风建设，全局干部思想素质明显提高，工作作风明显改进，服务意识明显提升，全局上下形成了开拓进取、奋勇争先、追赶跨越的良好局面，为安居“奠基起步、融城发展”两阶段工作的推进做出了安居xx人积极的贡献。
（四）强化廉政建设，提升政治文明水平
一是建立健全《党风廉政建设责任制》，签订党风廉政责任书，强化自我约束机制。班子成员身体力行，率先垂范，勤政廉洁，克已奉公，起到了良好的模范带头作用和示范作用。二是利用各种契机组织干部职工开展党性党风教育、革命传统教育，努力打造一支清正廉洁、作风过硬的xx队伍，不断增强全体干部职工的凝聚力、向心力、战斗力和执行力。三是紧密结合形势，邀请市、区纪委领导作反腐倡廉专题报告、区委宣传部理论教员作形势报告、区直机关工委领导上党课，举办“八荣八耻”社会主义荣辱观、八个方面良好风气等专题讲座，提高了党员干部的理论修养、党性观念和清正廉洁意识。四是有针对性地加强理想信念教育，引导干部树立正确的世界观、人生观和价值观。切实改变过去政治思想教育重理论、多说教的方式，经常性组织职工学习、收看谭东、吴大观、王瑛、xx省xx厅沈浩等先进典型的先进事迹报道，并结合自身实际进行专题讨论，谈心得、讲体会，使干部思想和灵魂深处受到强烈震撼，进一步增强干部勤政、廉政和人民公仆意识，牢固树立“聚财为国，理财为民”的观念，彻底解决好了为谁执法、为谁服务的根本问题。
三、加强载体建设，提升创建效能
（一）评选引导，创建推动，不断深化文明细胞建设
一是强化文明宣传，努力倡导健康文明生活方式，积极开展“文明股室”、“文明家庭”、“文明职工”评选活动，将文明创建工作不断推向深入，1名职工家庭被市妇联评为“五好家庭”，局机关评选了“文明股室” 个、“文明家庭” 个、“文明职工” 个。二是积极开展职工关爱活动。局领导作风民主、深入群众，切实帮助职工解决具体困难，每个职工生病住院、红白喜事时都能感受到集体的温暖，全局上下相互尊重、互相帮助、团结和睦。三是紧抓“五好四强”先进基层党组织和“共产党员示范岗”、“共产党员示范城”创建载体，深入开展党员先锋工程，全局干部职工积极争做业务上的能手，技术上的尖子，服务上的明星，理财上的模范，充分展示了我局共产党员和xx干部的风采。通过这项活动，我局先后建成了市、区级“共产党员示范岗”各1个、局级“共产党员示范岗”5个和市级“青年文明号”、“巾帼文明岗”各1个，也使我局涌现出了许多先进模范典型，如艰苦奋斗、奠基创业从城区来的34名“拓荒牛”，默默无闻、任劳任怨的区级劳动模范，努力学习、积极进取的一大批“孺子牛”，等等；多名职工受到市、区党政及相关部门的表彰奖励。
（二）精心组织，积极参与，有力推进创建活动开展
一是形成机制，积极开展体育锻炼活动。根据个人喜好，组建了局篮球队、乒乓球队、羽毛球队、骑游队及象棋、钓鱼等爱好小组，形成机制，定期不定期开展体育活动，把干部职工从紧张、繁忙的工作中解放出来，既增强了体质，又增进了感情，丰富了职工生活。二是利用契机，积极开展丰富多彩的文娱活动。在“三八”妇女节、“五四”青年节、国庆、元旦、春节等节日，积极开展形式多样、寓教于乐、有益身心健康的娱乐活动，“七一期间，组织职工到革命老区、烈士陵园参观，重温入党誓词、对全体干部职工进行了爱国主义、集体主义、社会主义和革命传统教育，陶冶了干部职工情操，增强了集体活力和凝聚力。工会连续多年受到市、区总工会的表彰。三是积极参与，广泛开展工会活动。在组织好职工体检、保证职工福利的基础上，积极组织和参加了区委、区政府组织的职工运动会、风筝节、演讲比赛、廉政征文、书画摄影展览、迎奥运万人健身跑、建国xx周年大型歌咏比赛、乡村旅游节等各种活动，区xx国库支付中心被省总工会、省精神文明办、省委宣传部、省国资委评为全省职业道德建设先进单位，被市总工会授予“工人先锋号”，局机关工会获得了区总工会命名的“模范职工之家”等光荣称号。
（三）扶危济困，城乡共建，切实履行社会责任
一是积极开展多种形式的送温暖、献爱心活动。每年春节、元旦、七一、国庆期间，我们从有限的机关经费中挤出 1万余元，对系统内10余名退休、困难职工及联系村、联系社区的20多户困难群众、贫困党员、少数民族等进行看望、慰问，努力解决人民群众在节日期间在生产和生活方面的具体困难；“三抢”期间，为联系村xx村、xx村困难群众送去化肥1吨等农用物资及科普书籍30余本，帮助解决困难群众在生产中资金、技术等方面的具体问题。今年8月，为踊跃响应区总工会“少抽一包烟，圆寒门学子读书梦”的号召，全局职工积极参加金秋助学活动，每人捐款50元以上，帮助贫困大学生完成学业捐款xx元。二是积极开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。按照区委的要求，对我局的包村安居镇xx村、xx村进行结对帮扶，局班子成员及部分干部职工分别帮扶了1名困难党员、群众，局机关筹集资金1.4万余元支持琼江村蔬菜基地和村卫生室建设，帮助解决了资金缺乏的实际问题。按照区委、区政府的安排部署，局机关抽派专人次参加了全区“千人下访”、取缔网箱养鱼等中心工作，深入安居镇、中兴镇村社、深入农户，了解情况，帮助解决群众许多最关心最迫切的具体问题，同时，局机关挤出经费2万元安居镇解决实际困难，确保了农村干群人心稳定，生活生产秩序井然。三是积极开展各种义务志愿活动。除组织干部职工积极参加义务植树、义务劳动、义务献血，积极参与社会综合治理、整体联动、创建平安安居、国家卫生城市、国家绿化模范城市、城乡环境整治等活动。xx年被市血站评为无偿献血先进单位，多次被区总工会评为捐资助学先进单位。四是制定《计划生育工作计划》和《未成年人思想道德建设工作计划》，深入开展“婚育新风”教育，扎实做好计生“三结合”工作，多年来，我局计划生育率、独生子女率、晚婚晚育率均达100%；定期深入社区、学校开展未成年人思想道德建设宣传活动，净化社会风气，履行社会责任。五是及时落实富民惠民政策。严格按照上级政策的有关规定，切实为民做实事、办好事。配合相关部门认真做好了粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、生猪补贴、家电下乡、汽车、摩托车下乡等工作，及时将补贴资金以“一折通”发放到农户手中，确保了惠民富民政策落到实处，全年发放各类补贴资金 万元；多层次、多渠道筹集资金，大力实施民生工程，1-9月民生工程资金累计支付 万元，其中：区本级拨付 万元，占预算的 %。
（四）加大投入，健全制度，优化工作生活环境
一是投入资金 万元，新建了局办公业务用房，并进行美化、绿化和亮化，切实改善办公环境和生活条件；投入资金 万元，添置篮球、乒乓球台、羽毛球、卡拉OK音响等文体设施，设立职工图书室，收集各类书籍 册，为职工开展文体活动、业余学习创造了物质条件。二是积极营造文化氛围，在楼道、办公室、会议室张挂了廉政书画作品、廉政警语等，既起到美观装饰作用，也让干部职工在高雅艺术享受中得到启示，受到教育。三是进一步对区xx国库支付中心、区会计委托代理核算中心大厅等对外窗口和职工活动室、阅览室进行了更新和完善，并在绿化环境上下了功夫，对室内、楼梯间、过道等处放置了盆景绿化，并请专门的花卉公司进行花木更新和养护，对办公业务用房周围的宜绿地带全部栽置了花草树木，创造了良好的环境。四是进一步完善工作制度，共完善了政务公开、安全保卫、24小时值班、职工驻勤、重大事项报告、清洁卫生检查评比等20余项制度，这些制度的建立和完善、实施，使我局的文明创建工作不断推进，贯彻始终，把文明创建工作开展得有声有色。
四、加强xx职能，促进经济发展
我局始终把xx工作与省级文明单位创建活动有机结合，坚持两手抓、两促进，通过深化xx职能，扎实开展工作，凸显文明创建业绩，促进xx工作一年一个新台阶。主要表现在五个方面：
（一）强化培植，严格征管，xx收入大幅增长
面对我区新建，工业基础薄弱、无支柱骨干财源的实际，为实现xx收入稳定增长，确保市、区下达的财税目标任务超额完成，我们按照区委、区政府的安排部署，组织召开了财税工作协调会，专题分析、研究财税形势；党组、班子成员多次深入乡镇及税源企业调研，狠抓财源培植；认真贯彻落实财税、金融政策，支持企业做大做强，使税源结构得到进一步优化；抢抓政策机遇，积极配合相关部门，做好项目包装、论证工作，加大协调、衔接和汇报工作力度，全力争取上级支持。1-10月，全区xx总收入完成 万元，同比增长 %。全区地方xx收入完成 万元，同比增长 %，占目标的 %，其中：一般预算收入完成 万元，同比增长 %，占目标的 %。争取上级支持完成 万元，占目标的 %。
（二）合理安排，强化重点，xx支出保障有力
针对全区xx资金十分紧缺、支出压力大的实际，我们坚持以体现公共xx功能、作用的发挥为重点，围绕区委、区政府重大决策目标，做到打紧安排，合理分配，科学使用，集中财力保障工资、社保、政权运转及“融城发展”和各项重点建设项目的推进，加快了全区经济社会事业快速、健康发展。1-10月，全区xx总支出完成 万元，同比增长 %。始终坚持过紧日子的思想，做到勤俭节约，大力压缩公用经费，严禁公务用车购置，严控会议、接待、出国考察等非生产性支出，不断调优支出结构，节约资金重点保障运转、民生、稳定等支出。1-10月，压缩、节约各类经费 余万元。
（三）深化改革，强化管理，理财水平不断提高
为规范xx财务监管，加强xx科学化、精细化管理，我们继续深化和推进了政府采购、国库管理、部门预算、会计核算、“乡财县管”等xx改革，加大了力度，强化了xx管理，提升了科学理财、精心管财水平，亮点和特色更加凸显，取得了较好成效，xx改革工作受到省、市xx部门的肯定和好评。继续深化部门预算管理制度改革，细化收支预算，科学、规范编制部门预算，自觉接受人大、审计等部门监督，维护部门预算的严肃性。政府采购力度加大，管理更加规范有序，1-10月，实现采购次数 次，支付采购金额 万元,节约资金 万元，综合资金节约率为 %；集中采购和分散采购的比重分别为 %和 %，xx直接支付占采购总额的 %。“乡财县管”改革进一步深化，规范了乡镇收支行为，确保了乡镇政权正常运转，改革成果更加凸显。
（四）强化合作，狠抓融资，城市建设明显加快
建区之初，城市基础设施建设十分落后，为改变“县级牌子，乡镇底子”的城市现状，加快城市建设势在必行，筹集城市建设资金是xx工作的重中之重。鉴于xx资金保吃饭、保运转十分困难的实际，我们坚持“政策研究争取、银政合作贷款、xx预算安排、土地出让聚集、强力追欠清收、做好工作借款”“六个轮子”一起转的政府性建设项目投融资机制，多形式、多渠道筹集建设资金，重点是争取银行信贷支持。为推进银政企深度合作，构建金融生态环境优秀区，我们切实加强了与银行监管机构、金融部门的协调、联系，切实增强金融服务能力，努力促成融兴村镇银行挂牌运营；大力打造诚信安居，银行融资取得新突破。近几年每年融资达1亿元以上，银行累计融资实现 亿元，贷款余额达 亿元，全区城市建设筹资累计达 亿元。特别是今年1-10月，争取到农发行贷款1.6亿、德促项目贷款2000万欧元，实现新增融资达 亿元，超额完成奋斗目标，创近几年新高；筹集城市建设资金 亿元，城市基础设施全面改善，城市形象全面提升。
（五）健全制度，强化监督，确保资金安全高效
针对全xx财务管理较为薄弱、资金监管欠规范、使用效益不高的实际，建区以来，我们不断健全、完善管理制度，制定出台了关于规范xx管理、xx投资评审、非税收入、国有资产管理等十三项制度，做到有章可循，有据可依，xx管理迈上规范化、制度化轨道。严格执行xx投资评审制度，对符合要求的政府性投资项目进行了严格的评审，节约了xx资金。1-10月，共评审项目 个，评减资金 万元，评减率达 %；强化监督机制，整合监管力量，加大监管力度，会同纪检监察、审计等部门开展了联合监督检查，对涉及民生的重点资金、xx专项资金、灾后重建、拉动内需资金及私设“小金库”等进行了跟踪监督、专项审计和清理核查，对检查发现的问题及时督促整改，确保了xx资金规范、安全、高效。加强国有资产管理，组织开展了全区国有资产清理检查，充分利用现有国有资源做大投融资平台—柔刚投资公司，为全区重点工程建设项目筹集资金；加大闲置资产处置力度，确保国有资产保值增值。今年1-10月，实现处置闲置资产收入 万元，几年来累计实现约 万元。
谢谢大家！
