守初心担使命 做新时代乡村振兴的引路人
同志们：
大家好，马上就是“七一”建党节了，今天很高兴来到咱们**镇，和咱们的基层党员干部坐在一起，畅谈心声、共同交流，深入探讨新形势下如何做一名合格的农村党员干部，从而进一步统一思想，增强素质，坚守初心，勇担使命，加快推动乡村振兴战略深入实施，努力引领开创农业农村事业高质量发展新局面。下面，我结合咱们的农村工作实际，主要从实施乡村振兴的重大历史和现实意义、当前乡村振兴战略实施中面临的突出问题、如何扎实推动乡村振兴战略在基层深入贯彻实施等三个方面，和大家研讨交流、共同学习一下。
第一个方面：深刻认识实施乡村振兴战略的重大历史和现实意义
全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，是新时代“三农”工作的总抓手，具有重大现实意义和深远历史意义。
首先从历史渊源看，乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中正式提出。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。在此后的历年的中央一号文件和国务院政府工作报告中，都将其作为一项重要的政治任务，作为解决好“三农”问题的重要抓手，始终摆在党和政府工作的突出位置。与2005年中央提出的社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针相比，乡村振兴战略提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，进一步丰富了内涵、提升了层次，特别是明确了乡村振兴战略实施的“三步走”时间表，为我们基层党员干部深入贯彻实施指明了方向和路径、提供了科学指导和遵循。
其次，从当前现实看，我县作为一个农业大县，农业农村农民问题始终是关系**发展的根本性问题。可以说，没有农业农村的现代化，就没有**的现代化。而持续实施乡村振兴战略，对咱们**来说，是实现农业农村现代化的“牛鼻子”，更是一个难得的发展机遇。我们必须立足县情农情，顺势而为，切实增强责任感使命感紧迫感，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
第二个方面：当前乡村振兴战略实施中面临的突出问题
一是统筹难度大。乡村振兴涉及到乡村经济、产业、文化、组织、管理、制度等方方面面，牵涉部门多，工作复杂，统筹难度较大，很容易出现不协调、不合理的现象。乡村振兴所需资金数量大，财政资金供不应求，国家对实施乡村振兴战略的很多配套新政还没出台，工商资本下乡束缚较多，地方融资筹资门槛较高，资金统筹难度大。
二是产业结构不平衡。一二三产融合发展程度低，结构不合理。传统农业占据主导地位，休闲农业、绿色农业等新型业态发展比较薄弱，安全、绿色产品供应不足。农民固守传统观念，土地等资源转化能力不强。
三是村集体经济发展存在瓶颈。一是大部分村集体原始积累底子薄，收入来源窄，基本都靠出租集体土地、林地等增加村集体收入；二是缺乏产业支撑，村集体经济项目层次较低，市场竞争力差，没能形成产业化发展；三是村里缺少懂经济、有头脑、能带领致富的人才；四是缺乏发展村集体经济的办法和措施，不同程度存在等、靠、要上级政策扶持和资金倾斜的思想。
第三个方面：如何扎实推动乡村振兴战略在基层深入贯彻实施
一要科学做好规划。实施乡村振兴战略，要坚持以规划为引领，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求及实施乡村振兴战略的目标任务，着眼长远、立足现实，统筹规划、示范带动，把产业兴旺、增加收入、提升农民素质作为努力方向。一要做好顶层设计，镇政府要统筹各职能部门，及时编制乡村振兴战略总体规划及产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、体制机制创新6个专项规划，并注重与我县“十四五”农业农村发展规划、土地利用规划、生态保护规划等有机衔接、统筹结合。二要突出重点、分类施策、典型引路。选取基础条件好、班子战斗力强、工作积极性高的行政村作为试点整体推进，通过示范引领，以点带面，推动乡村振兴战略的实施。
二要创新思维方式。思路决定出路，乡村振兴战略需要具备新的乡村发展思维模式。一要从开放资源上突破，培育共享思维。当前，我们**还有很多可开发利用的资源，仍有待进一步深度挖掘，譬如土地资源、盐矿资源、历史文化资源等等，还没有真正发挥出应有的环境效益、社会效益和经济效益。需要有共享思维的理念，充分利用资源优势吸引企业资金、社会资本投资建设美丽乡村，实现共同发展。二要从市场主导上突破，培育商业思维。坚持市场主导，企业为主体的原则，走市场化道路推动乡村的可持续发展。我们的城乡环境卫生管理已经开了市场化运作的先河，效果之好有目共睹。要扎实推进实施乡村振兴战略，需要在更多的方面走市场化的道路，打破单一政府支持发展模式，全面开放搞活市场，引入更多的企业和投资主体投入到乡村建设中去，培养起一个强壮的企业法人式的市场经营主体，培育出具有我们**本土特色及历史文化影响力的农产品品牌及休闲农业、观光农业、**文化等乡村旅游品牌。
三要大力发展村集体经济。发展集体经济，加快补齐农村发展突出短板，是新时代对“三农”问题新的探索，是实现乡村振兴战略的助推剂。根据我乡实际情况，发展村集体经济应从以下几方面入手：一是强化发展意识，引进高层次人才回乡就业，各村根据实际情况制定发展村集体经济长远规划和具体实施意见；二是优化发展措施，整合有效资源，各村应积极开展农村集体资产清产核资工作，对可供开发的集体资源进行认真排查，摸清家底，将工作的立足点放在村集体现有资源的开发利用上，最大限度地加以盘活利用。三是拓宽增收渠道，聚集分散资金，更新观念，拓宽思路，鼓励集体和农户以资源、土地、资金等入股，发展股份合作经济，多法并举，积极探索发展村级集体经济的新路子。四是精选产业项目，各村要精心谋划，根据实际情况筛选一批市场前景良好、群众愿意接受的、具有地方特色优势的产业项目。
四是大力发展文化教育。党的十九大报告提出，“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”。美丽乡村是美丽中国建设的重要组成部分，也是实现农村全面建成小康社会的重要内容。我们在实施乡村振兴战略的过程中应转变过去重经济轻生态、轻文化的发展理念，传承与创新中华优秀传统文化，树立文化自信，提升文化软实力。同时，进一步创新载体形式，丰富广大农民的业余文化生活，开展多样化文化娱乐活动，倡树健康生活新风尚，让群众的业余文化生活更丰富，社会道德氛围更浓厚，乡风民风更文明。
五是大力改善农村发展环境质量。农村人居环境整治是全面推动乡村振兴战略，实现乡村宜居的重要抓手。党的十九大报告把“生态宜居”摆在乡村振兴战略五大目标任务的第二位，足见其重要性。当前，农村人居环境仍是个复杂棘手的问题，必须运用经营乡村的智慧，全面整合自然、生态、传统、乡村等多方面资源，结合科学现代的技术解决手段，方能得到切实解决。要以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，扎实开展农村人居环境整治行动，全面提升农村人居环境质量。要不断加大对改善农村人居环境的政策扶持和资金投入力度，大力实施农村基础设施建设，着力改善基础条件，使全乡各村尤其是贫困村的水、路、房等基础设施得到明显改善。要不断强化完善基层党支部组织建设、人员配置和运行机制，推动镇村有针对性地加强农村工作，加强对农村社会热点难点问题的应对化解，合理引导基层广大干部群众大力支持乡村振兴、积极投身乡村振兴，确保全镇各村尽快达到基础完善、保洁到位、设施配套、干净整洁、环境优美、生态宜居的标准。
