撑起大爱之伞
——关于我市独生子女伤残、死亡家庭现状的调查与建议
计划生育是我国的国策。我市自1957年开展计划生育工作以来，全市不少夫妇响应节制生育号召，终身只育一孩。这其中，有些夫妇遭遇不幸，子女或夭亡、或伤残，成为计划生育特殊家庭。对他（她）们进行帮扶是计划生育工作的一个重要方面，也是体现党和政府切实关注民生、改善民生的一项重要举措。为进一步做好我市计划生育特殊家庭的扶助工作，市人大常委会组织专班对此开展了专项调查，现将调查情况综述如下：
一、基本情况
截止2010年12月31日，我市独生子女家庭15380户，符合国家独生子女伤残、死亡特别扶助家庭101户，137人，占独生子女家庭0.66%。其中：独生子女死亡家庭78户，107人，独生子女伤残家庭23户，30人。按户口性质分：农业人口79人，非农业人口58人。按年龄结构分：52岁至60岁的76人，61岁至70岁的45人，71岁至88岁的16人。从这一特殊群体的年龄结构、户口性质来看，他（她）们大多无再生育能力，且丧失了劳动能力，只有依靠党和政府的救助，晚年才能过上幸福的生活。
对响应国家计划生育政策，只生一孩的计划生育家庭，市委、市政府一向予以重视关怀，给予了众多“补偿性”的帮扶。一是印发了《关于认真落实独生子女保健费的通知》、《市人民政府关于建立计划生育利益导向机制的若干规定》等文件，形成了以政府为主、社会补充、多方联动、部门落实的计划生育利益导向工作格局。二是建立政府奖励计划生育家庭新机制。“十一五”期间，全市财政落实独生子女保健费861.48万元；落实企业退休职工计划生育一次性奖励政策兑现350……
