当前“互联网+”浪潮席卷各行各业，为更好地适应和服务新形势下的经济发展模式，加快税收现代化进程，借助“互联网+”对纳税服务工作进行改造升级也势在必行。本文结合**市税务系统实际，对“互联网+纳税服务”的发展现状和存在问题进行简析，并提出相关工作建议。
一、**市税务系统“互联网+纳税服务”的发展现状
“互联网+纳税服务”是指税务机关以“互联网+”的开放思维和创新思维，借助网站、办税软件、微信、微博等各类网络平台和信息技术，将互联网与纳税服务进行深度融合，彻底打破时间和空间限制，为纳税人提供“足不出户”的智能办税模式。
近年来，随着互联网信息技术的广泛应用和税收信息化建设的不断加快，**市税务系统在推进“互联网+纳税服务”方面已进行了一些初步实践：
（一）建设税务官方网站。依托省局建立的网站集群，管理维护市局官网，在主页设立“信息公开”、“办税服务”、“公众参与”、“税收宣传”等4个一级栏目和“办税指南”、“局长信箱”等**个二级功能板块，成为全市税务机关推行政务信息公开、提供涉税服务的一个综合性网络平台。纳税人可通过网站了解税收工作动态、查询税收法规、享受办税辅导、下载涉税资料、反映涉税需求、开展网上办税等多种在线服务。
（二）运用税务新媒体工具。目前，全市税务系统市、县两级税务机关**个单位已相继开通官方“双微”，并建立不同类型的征纳qq群。借助新媒体工具，税务机关可直接为广大纳税人实时提供“点对面”、“点对点”的纳税服务，实用性、针对性和互动性大幅提高。
（三）推行网上办税软件。现全市税务系统统一使用的各类网上办税软件有财税库银横向联网、网上申报、网上认证、网上抄报税、出口退税远程申报、纳税服务需求管理系统等**余种。且各单位还根据网上办税需要，自主开发了“纳税服务规范平台”、“一键启用免填单系统”等多种辅助办税软件。为纳税人提供更加便捷、人性的办税服务，大大降低办税成本。
（四）试行涉税事宜“同城通办”。在充分发挥信息技术和网络作用的基础上，利用综合征管系统数据集中的优势，**市税务系统于**年6月在**市、**县和**开发区三地税务部门成功试点涉税事宜“同城通办”，试点地区纳税人可以不受经营地点、所属主管税务机关等客观条件的限制，就近选择税务办税厅办理“税务登记”等**类常规涉税事项，建立起“管理分区域、服务不分区”的全新办税模式，缩短了办税距离。
二、目前我市税务系统“互联网+纳税服务”存在的问题
（一）税务网站服务能力偏弱。网站税收宣传功能较好，但网上办税服务功能有限；网站互动效果较差，如“局长信箱”收到纳税人信件稀少。此外，“调查征集”栏目中的税收宣传调查问卷，不能直接提交调查意见，需纳税人下载填写再通过电子邮箱的方式反馈，繁琐的操作步骤会影响到纳税人的参与度。
（二）税务新媒体运用效果欠佳。一是“双微”管理较差。多数单位已开通官方“双微”，但宣传不足，关注的纳税人少；还有的“双微”缺乏原创，惯于转发信息，实用性差；二是“双微”服务功能单一。多数单位将“双微”定位为宣传工具，简单发布工作动态，忽视咨询、辅导等实用型服务；三是征纳qq群过多过滥。基层县局创建了过多的征纳qq群，缺乏统筹规划，服务合力不足，不同类型的征纳qq群提供涉税服务的标准和质量也因群、因人而异，纳税人无所适从。
（三）纳税服务软件系统局限较多。一是电子申报不稳定。软件补丁升级频繁，网上申报软件稳定性差，纳税人申报电子信息丢失等问题较为常见；申报网络数据传输不畅，存在申报反馈信息延迟的问题；财税银库联网系统存在系统扣款等待时间长、数据传输易出错以及扣款失败、重复扣款等问题。二是适用对象有限。如目前网上申报纳税只适用于税务部门管辖的缴纳增值税、消费税、企业所得税、个人所得税的企业或企业性单位以及实行查帐征收的个体工商户，个体双定户和增值税辅导期一般纳税人并不能使用。三是网上办税功能不齐全。网上申报纳税尚不能提供延期申报、延期缴纳税款、逾期申报等功能，且电子申报纳税软件的备份和还原功能不健全。四是各种软件难以实现信息共享。目前使用的各种电子办税软件系统多、专业性强，但不同系统之间存在着功能设计重复问题，也无法实现数据交换、信息共享。五是技术服务保障不力。因培训辅导不足，纳税人软件操作不熟练的问题较普遍，同时，网络申报软件出现故障后，软件公司的运维服务跟不上，严重影响到网络申报的推广、使用。
（四）涉税事宜“同城通办”服务有限。一是通办业务有限。我市税务系统可办理**项通办业务，未完全涵盖所有办税事项。具体办税功能也限制较多，如“纳税申报”服务并不包括查补申报、注销清算申报、汇总申报等业务。二是通办地区范围有限。全市仅限于**市、**开发区和**县三地，离真正的全市（市）通办的目标还有很大差距。 。
（五）信息化办税硬件支撑不足。目前我市基层税务机关的信息化设备较为落后，支撑能力不足，给推行互联网+纳税服务造成了较大的制约。全市税务系统**个基层办税厅中除**市局和**县局外，其他**个办税厅均未配备排队叫号机和服务评价系统；全市税务系统**个办税窗口，仅有**个配备了pos机；大部分单位办税厅电子触摸屏已老化不能正常使用；作为智能办税的重要工具——自助办税终端机，全市税务系统仅有**台，其数量与迅猛增长的办税需求极不匹配。
（六）互联网+纳税服务软环境较差。一是思想认识有偏差。部分干部误认为“互联网+税务”完全是顶层设计，没有发挥出基层应有的主动性、能动性。二是创新意识不足。突出表现是“等、靠、要”思想依然严重，特别是近年税收工作加大后，墨守陈规、敷衍应付的情况更加常见，这与“互联网+”的创新思维背道而驰。三是信息技术人才匮乏。干部队伍素质参差不齐，学历水平、专业知识、综合能力和思维视野与税收现代化的要求相比存在较大差距，在探索“互联网+纳税税务”方面缺乏人才，人力资源保障能力不足。
三、关于深化互联网+纳税服务的对策和建议
（一）升级税务官方网站。一是根据纳税人需求，依托省局、市局的技术资源 对网站服务功能进行丰富、完善，努力打造涵盖所有办税事项、贯穿整个征纳环节的“电子税务局”网站；二是强化对官网的信息技术支撑、硬件设备保障和日常运维管理，着力提高各类网上办税功能的稳定性。对网站互动功能进行优化和改造，方便纳税人便捷反映涉税诉求和意见建议；三是尝试建设页面友好的税务手机网站，优化网上办税体验。
（二）完善新媒体服务体系。一是加强“双微”管理运维。大力宣传税务“双微”，通过税宣资料、公告栏以及网站、报刊等载体传播“二维码”，便于纳税人关注，把人气聚起来；安排专人负责“双微”运维，用心做好宣传策划和内容更新，不断丰富“双微”的服务内涵，开辟发票真伪查询、预约排队叫号、零申报等远程服务，以优质服务留住人气；二是统筹规划征纳qq群。以县级税务机关为单位统一申请一个QQ号码并据此创建税务QQ群，精心挑选一批业务骨干加入QQ群担任不同类型的征纳服务员，形成合力快速响应纳税人需求，轮流值班提供“全天候”的在线服务。三是开发推广全职能的税务APP。借鉴先进地区经验，由省、市局集中技术人员统一开发设计税务APP，着力打造集纳税申报、税款缴纳、申报查询、公众评议、意见反馈等多种服务功能于一体的“掌上移动办税平台”。
（三）优化办税软件资源。一是加强办税软件的技术升级。让税务专家、技术骨干参与软件开发和技术升级，并组织软件公司技术人员开展税收业务学习，提高软件使用的稳定性和舒适性；提前做好软件补丁测试，减少升级故障，积极推动按季申报，减少升级影响。加强软件改造，弥补当前存在的功能缺陷。二是扩大办税软件的覆盖面。一方面逐步将个体双定户和增值税辅导期一般纳税人纳入网上申报群体，使各类纳税人都能享受无差别的电子办税服务。另一方面，不断拓展网上办税服务功能的覆盖面，激励信息技术人才加强个性化办税软件的研发，推动各类办税事项实现“全流程”、“零死角”的立体式覆盖。借鉴支付宝、微信支付等快捷支付方式，探索多元化缴税方式。三是推动软件升级整合。着力推广金税三期工程升级版，促进国、地税以及税务与其他政府部门之间的网络互联、信息共享。扎实推行增值税发票升级版，通过“一机多票”模式优化开票和办税流程。四是加强软件技术服务。为纳税人提供多元化的软件操作辅导，建立快速的申报故障响应机制，安排技术骨干及时上门服务，着力加强对软件公司的服务监督，引入竞争机制，确保技术服务不断档、不打折。此外，主动做好软件监控和信息安全运维管理工作，保障纳税人的涉税信息安全。
（四）拓展涉税事宜“同城通办”。一是拓展“全区域”的“同城通办”。利用金税三期工程优化版上线后信息交换和数据集中优势，通过推进征管信息数据实时交换、优化“税库银联网”系统和部门协作打破纳税人划缴税款的行政区划限制，不断扩大“同城通办”范围，实现真正意义上的全市、全省层级的“同城通办”；二是拓展“全职能”的同城通办。依据纳税服务和征管工作两个“规范”，加强“同城通办”规范化、标准化建设，明确“同城通办”超级用户、痕迹管理、应急处理和机外资料流转等涉税业务流程，统一执法标准、操作规范、服务标准，加强技术支撑和软件改造，不断拓展业务范围，为纳税人提供“全职能”的“同城通办”。
（五）补充信息化电子办税设备。一是根据推行“互联网+纳税服务”的实际需要，对全市税务系统电子办税设备进行摸底调研，统一设备标准规范，科学制定采购计划，逐步更换、完善电子办税设备。二是合理安排使用各类智能办税设备。如自助办税终端机应至少保证每厅1台的标配，再根据各地服务流量进行增配，同时选取人流密集地区，进驻银行网点、工业园区、政务中心等场所，与办税厅互为补充，为纳税人提供7*24小时的全天候、全自助的办税通道，切实解决实体办税厅的拥挤问题。此外，Pos机应保证每窗必备，叫号机、触摸屏实现厅厅到位。
（六）营造良好的软环境。一是提升思想认识。认真学习贯彻落实上级领导关于“互联网+税务”的工作批示和具体要求，向基层一线干部积极宣传“互联网+”与税收现代化之间关系，增强其责任感和紧迫感。三是建设人才队伍。通过学习考察、实际操作、集中培训等方式，使干部素质跟上“互联网+纳税服务”的工作需求，不断开拓思维视野，提升创新意识，根据税收现代化要求加强业务培训，盘活队伍“存量”。同时有计划、有针对性地引进专业人才，补充好队伍“增量”。三是完善激励机制。在干部选拔任用、立功受奖等方面建立健全配套机制，加强对相关技术人才和做出重要贡献人员的奖励、激励，提高干部参与、推动“互联网+纳税服务”的积极性。
