xx镇推行“四议两公开”经验交流材料
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“四议两公开”工作法其核心是实现加强党的领导,坚持依法办事,充分发扬民主的有机统一;实质就是把“群众的事情交给群众办,用群众来管理群众”。这样不仅是群众放心,干部省心,而且通过互动交流,拉近了干群距离,减少了干群矛盾,密切了干群关系,促进了社会和谐。目前,我镇x个行政村已全面推行“四议两公开”工作法,按照“四议两公开”程序决策过的事项有x余项。该工作法的积极应用在全镇广大人民群众中反响很大,收到了预期效果。
一、高度重视,科学实施。
镇党委、政府成立了以镇党委书记为组长的“四议两公开”领导组,镇政府与各行政村签订了责任书,层层落实、精心指导。组织全镇x名副科级以上干部,x余名一般干部包片联系具体指导;派x名大学生村官到各村现场操作并负责做好每项工作的记录和档案资料管理等工作;安排了x个督导检查组巡回督查,并在xx村召开了现场观摩会引深推进。在工作中坚持边学习、边探索、边总结、边提高,使“四议两公开”工作法在全镇开展的扎实有效。
二、强化培训,积极宣传。
镇政府组织x个行政村两委干部x余人,进行了集中培训;安排了x名大学生村官到村培训村民代表和党员x余人次。发放《明白卡》x余份,宣传资料x余份,制作宣传版面x余块、固定标语x条,利用x会、群众自编自演的快板、鼓书共x场次,营造了浓厚的宣传氛围。
三、以点带面,逐步推开。
一是选择班子较强,民主管理基础好的xx、x、x三个红旗党支部和x、x、x个村作为示范村,率先运作,积极探索应用。比如:xx村制定《村规民约》,农民宅基地审批,老党员、老干部和x岁以上的农民补贴标准,村民免费吃水、浇地,免费看闭路电视和村民用电补助等一系列民生问题都是运用“四议两公开”工作法让群众非常满意。xx村在宅基地审批问题上,先由群众自报本村需建房户就有x余户,都需要盖,但上级批给的土地有限,仅限x户建房,为此村委会利用“四议两公开”工作法,让群众说谁家住房最困难,最应该先盖,排出顺序表,让群众确定,结果确定了x户,另外的x户虽然没有定上,但心里没有一点怨言,它们说“用这样的办法工作把我们的嘴都捂住了,心也服气了,我们无话可说,等等下一次再说”。我想这就是把群众的事情交给群众来办的结果,是群众服气、干部粗气。
二是对在学习实践科学发展观活动中,省、市、县挂牌督办的x、x、x3个重点村、难点村、矛盾较多村积极稳妥启动“四议两公开”程序,坚持因村而宜,分类指导,找准问题的根源、产生矛盾的焦点和解决问题、化解矛盾的关键所在。烟驼村不是一肩挑,因村支部书记、村长不和造成好多工作不能顺利实施,镇党委派出工作组,由一定农村工作经验的x(原来是x村支部书记,后经公务员考试分到镇政府工作)带队进驻该村,了解情况、对症下药,经多方走访群众,了解产生矛盾的主要原因是支部书记、村长二人互相推诿、不负责任,工作组给他们作了明确分工、让他们各负其责,在河潞线改造中所占群众土地、树木、拆迁等事宜全部实行了“四议两公开”,结果没有一个群众反映问题,使河潞线改造烟驼段施工非常顺利,说明只有落后的干部,没有落后的群众,只要认真去做、方法得当,群众是可以认可的,也是可以理解的。
总之,“四议两公开”工作法通过在我镇的有序开展,得到了全镇广大党员干部和群众的支持、拥护,成效明显。一是进一步增强了村级党组织领导核心作用。在实施“四议两公开”工作法中,党支部作为程序的启动者、流程的组织者、决策实施的推动者,领导核心地位得到进一步增强,发展有了思路,决策有了底气,工作有了抓手,有效增强了农村基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力。二是进一步提高了村级事务科学决策水平。村“两委”在对重大事项进行决策时,严格按照“四议两公开”工作法要求征求群众意见、召集代表表决、接受村民监督,做到充分酝酿讨论、层层分析把关,有效杜绝了少数人盲目决策的现象。三是进一步推进了村级重大事项公开透明。通过推行“四议两公开工作法,实现了村级事务及时公开、适时公开、定期公开、全程公开,使村“两委”班子权力在阳光下运行,重大事项决策得以公开透明。四是进一步密切了党群干群关系。新方法带来新变化,群众的事情交给群众办,不仅使群众放心、干群省心,而且通过互动交流,拉近了干群距离,有效减少了因干群矛盾引发的上访现象,密切了干群关系。
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