多年来，档案工作在推动国家经济社会发展的历史进程中，发挥了重要作用。当前，全球进入了“百年未有之大变局”的时代，大国竞争复杂激烈，新冠疫情改变历史进程，世界充满变数。档案工作如何才能跟上形势需要，更好服务国家经济社会发展，已成为当前档案工作面临的紧迫而重大课题。档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。随着科学技术的高速发展和国内外政治经济形势的深刻变化，档案工作所承担的保护人类历史文化遗产、服务经济社会发展的职能，将愈加凸显。新时代的档案工作需要进一步解放思想，主动适应新形势、新任务的需要，以服务为宗旨，以创新为动力，着力构建覆盖全面、建设到位、服务发展三位一体的档案工作新格局，以更充分发挥好新形势下承载历史、服务发展的重要作用。
一、档案工作面临的新形势
随着科学技术日新月异的高速发展和信息化时代的到来，档案管理服务工作的内容和形式都有了很大的变化，在此背景下，有必要对当前和今后一段时间档案工作面临的形势做一个全面深刻的分析和把握，这是推动档案工作适应新形势、迈向新台阶的前提和基础。具体而言，档案工作面临形势的变化主要体现在以下几方面：
（一）档案工作呈现时代新特点。新的时代背景下，我国档案工作也出现了两个新的特点：一是强调初心使命。党的十九大主题是”不忘初心、牢记使命”，即“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，这也是我们档案工作的主要目标和主要任务，这将统率我们档案工作的一切、贯穿于我们档案工作始终。二是强调主动靠前服务。长期以来，很多档案工作者形成了一种惯性思维，认为档案工作是处于各项工作的末端的，觉得只要到了最后一个环节，各环节文件材料收集归档了，这项工作也就全部结束了。现实情况是很多工作都必须把档案工作做在前面，比如重要人事任免、重大政策出台、重大投资等许多重大决策之前，都要涉及相关档案查阅工作，因此，新时代的档案工作不仅是“末端”，更是“开端”。
（二）档案载体形式呈现新趋势。随着全球化、信息化和网络化时代的到来，电子信息技术的大规模应用已经覆盖经济社会运行的各行各业大数据、云计算、物联网等科技技术的应用必将从根本上改变人类社会的运行模式，也必然对档案工作方式和形式带来巨大变化，档案已不再仅仅以单一的纸质形式存在，以磁、电、光等介质为主要信息载体的文件应运而生，产生了大量的电子文件档案。不难预见，随着时代的发展，档案电子化趋势只会越来越明显，是不可逆转的必然。同时，伴随而来的则是网络环境下电子文件档案管理正面临非授权访问、信息泄露或丢失、数据完整性被破坏、利用网络传播病毒的威胁，因此，对电子文件档案的科学管理已成为一个全球面临亟待解决的重要课题。
（三）人才队伍能力建设面临新要求。随着社会的进步,经济的发展,信息时代的到来,档案工作不断走向现代化、信息化、电子化是大势所趋，给档案工作提出了更高的要求,对档案管理人员在素质上提出了新的要求、新的标准。面对我国档案事业建设与发展的新形势、新任务，必须树立依靠科技进步和科技管理的概念。与之相适应的人才队伍建设也必须适应客观形势的变化，需采用与之相适应的组织机构、组织行为、管理方法和手段。
二、当前档案工作存在的问题
随着时代的飞速发展，档案工作也暴露出一些问题，主要体现为“三个不够”。
（一）思想认识不够深。档案工作相对于很多部门的业务工作而言，是幕后服务性工作，档案工作在有的单位领导心目中地位不高，容易被领导忽视。现实中很多单位没有将档案工作纳入年度目标考核，既便纳入目标考评，档案工作也是软指标，没有硬性规定，不能引起领导的重视，有的档案工作人员存在经济、政治待遇得不到应有保障的现象。办公条件及设施不符合档案管理的要求，一些单位档案室办公条件及设施离档案规范要求还有差距，如有的乡镇无专门的库房，有的村委会、居委会的档案装具仍是木柜。
（二）细化管理不够实。现实中存在很多单位对档案工作缺乏深入认识和理解，没有将档案工作摆在正确的位置上，并忽视了档案工作中极为重要的管理环节。同时，有很多档案工作人员将档案管理工作看作是抄写档案工作，对档案缺少必要的整理和归纳，从而使很多档案工作人员对档案的管理工作产生敷衍了事的工作心态，甚至出现档案管理混乱的现象，大大降低了档案工作的工作效率和工作质量，从而对档案工作各环节的有序进行产生了不利影响，档案资料缺失，新增资料补充不及时等较为常见。
（三）要素保障不够好。经费保障投入不足，硬件设施相对落后，对档案工作这种低经济效益的环节缺乏必要的重视，无法推动档案工作的可持续发展。由于对档案工作的投入不足，使得很多单位的档案设备较为落后，档案工作效率不高，无法满足当前社会的发展要求，亦无法满足档案事业的发展需求。同时，在队伍建设也存在短板，档案专业长期处于于“冷门”状态，人才培养面临困境，很多档案工作人员普遍存在着管理能力不足、专业素质不高的问题，在一些单位部门，甚至有安排非档案管理专业的工作人员负责档案管理工作等现象。
三、加强档案工作治理能力现代化建设
（一）加强档案队伍思想政治建设。首先要解决思想认识的问题。档案承载着社会的进步、历史的发展和变迁，从中央到地方，各行各业的发展都离不开档案，是社会发展进步过程中不可缺少的一部分，同时档案工作还承担着为党管档、为国守史、为民服务的神圣职责。为此，就要着重加强档案工作思想政治教育工作，从源头认知上加强档案从业人员的职业观、事业观、认同感教育，让其从内心上认识到档案工作对经济社会发展的重要意义，增强工作主动性积极性。注重提高档案工作人员的管理意识，通过交流会议、培训等方式加强对档案工作的宣传力度，加强档案工作人员对档案工作的理解和认识，始终牢记“档案工作姓党”，把讲政治体现在档案工作的全过程、各方面，确保档案工作始终沿着正确政治方向前进。
（二）加强档案业务技术能力建设。围绕档案工作变革与转型、创新与发展问题，做好档案系统防风险、保安全各项工作，加快推进档案治理体系和治理能力现代化。积极革新传统的档案管理模式，推动档案工作的信息化、数字化建设进程，注重提升档案工作人员信息化、数字化建设专业技术建设进程，着力提高档案工作人员专业素。积极适应信息化时代，着力推进“互联网+档案”服务，使档案信息发挥更大的作用，惠及更多的百姓，创新服务方式，推动以电话、传真、邮件等方式的线上查阅档案服务。
（三）加强档案要素保障建设。拓宽档案事业干部成长渠道和出口, 建立科学的引才育才机制，为档案干部学习培训、下基层挂职锻炼、交流任职等创造条件，增强干部队伍向心力，大力选拔治思想素质好、档案服务意识强、档案业务熟练的优秀干部。合理使用各年龄段干部,力求结构科学,形成合力,让组织放心、群众满意、社会认可。积极扩大民主,提高民主推荐、民主测评的科学性和真实性,既尊重民意又不简单以票取人,提升干部选拔任用工作民主化、规范化水平。把档案事业发展所需硬件、经费等纳入制度化轨道，使之不会因人而异、因势而变、因时而移，做到投入常态化、长效化，使档案事业的发展获得源源不断的支撑与动力。
