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对贯彻落实党风廉政建设责任制的思考
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  最近,我们对贯彻落实党中央、省委关于党风廉政建设责任制的情况进行了分析,感到要进一步抓好贯彻落实,必须着力解决以下几个问题。
  要把责任制各项要求落实到工作中。首先,要强化各级的责任意识。加强党风廉政建设,开展反腐败斗争是全党的大事,是每一个党员干部义不容辞的责任,领导干部更是责无旁贷。公司企业党委正副书记必须强化第一责任人的意识,对本单位党风廉政建设要勇于负责,一抓到底。党委其他成员、纪委和机关各部门,都要依据上级要求,恪尽职守,在党风廉政建设中积极发挥各自作用。其次,要抓好责任落实。公司企业党委、纪委和机关各部门以及基层党组织,都要结合自身的工作范围、责任权限和任务特点,分解细化党风廉政建设责任制的内容,把责任和目标落实到每一个部门、每一个党员干部。要严格依据上级规定和要求,本着“谁主管谁负责”和“逐级负责”的原则,以“看得见、摸得着、易把握、好落实”为目的,具体明确各个层次、各个位置的责任主体、责任目标、责任范围和责任追究,切实达到工作责任与纪律责任并重,集体责任与个人责任并重,领导干部廉洁自律与履行工作职责并重,努力实现由被动抓到主动抓、由突击抓到长期抓、由局部抓到全面抓、由一方抓到大家抓的转变,推动和促进党风廉政建设责任制的落实。第三,要严格责任追究。认真贯彻全面从严治党的方针,坚持违纪必究、执纪必严、追究要狠,凡是在责任范围内发生的失职、渎职行为,都要按照责任追究的具体条款,作出相应的组织处理或纪律处分。公司企业党委正副书记要对党组班子党风廉政建设负责,如果班子成员出了问题就是失职,就要追究正副书记相应的责任;部门主要领导要负起抓本部门党风廉政建设的责任,所属人员出了问题,应追究领导责任。对公司企业发生问题隐情不报、弄虚作假的,要公开从严处理,把板子打到有关领导的身上。公司企业中发生案件、重大行政责任事故和严重不良倾向,都要从党风党纪上追究党委、领导和机关的责任。各级纪委要切实负起监督责任,发现违纪问题毫不含糊地进行责任追究,切实维护党风廉政建设责任制的权威性,确保责任制的贯彻落实。
  要努力把握落实责任制的特点规律。贯彻落实党风廉政建设责任制是一个常抓常新的课题,要积极探索研究,掌握特点规律,增强贯彻落实的主动性和有效性。首先,要把握容易发生问题的重点内容。依据中央明确的责任内容,突出抓好政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等四个重点,特别是要紧紧围绕国际国内意识形态领域复杂多变的斗争形势,牢牢抓住严守政治纪律这个核心问题,确保公司企业思想上政治上与党中央保持高度一致。同时,要把纠正部门和行业不正之风作为重要内容,始终抓住公司企业人员关注的“三重一大”问题,严格执行各项程序、规定,把责任落实到具体部门、具体人员。其次,要把握容易发生问题的重点部位。突出抓好各级领导和机关,管人、管装、管钱、管物的部门,远离领导科关的小散单位,切实健全严格的监督机制,堵塞各种漏洞。三是要把握容易发生问题的重点人员。主要是加强对一些重点要害部门人员的管理监督,包括管人管装管物的人员、领导身边的人员、单独在外出差的人员。四是要把握容易发生问题的重点时机。主要是在重大工程立项建设、大宗物资采购、干部调整使用等时机,要有针对性地搞好教育和预防,避免发生各类问题。
  各级领导干部要做落实责任制的表率。突出更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设这些重点,领导干部带头做落实责任制的表率。责任制的主体是各级领导,抓责任制一定要把基点抓准,不能眼睛老盯着基层、盯着下面,而要抓好领导,管好本级,以良好的人格力量感召和影响基层。一是要带头履行职责。领导干部既是实行党风廉政建设责任制的组织者,又是具体执行者。公司企业党委领导要按照党委全面领导、书记负总责的要求,对本单位党风廉政建设中的重大问题亲自过问,对群众反映强烈的问题亲自解决,对一些重要举报信件亲自督办,对排除党风廉政建设中的困难和阻力亲自出面,切实发挥好表率作用。二是要带头执行规定。带头落实《领导干部廉洁从改若干准则》《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》《制止奢侈浪费行为若干规定》等,以及省委有关加强干部教育管理的意见和措施。领导干部带头落实责任制,就要带头落实好这些规定,自觉廉洁从政,做到慎初、慎微、慎独、慎欲,塑造自身的良好形象。三是要带头接受监督。能否自觉接受组织和群众的监督,反映出领导干部的党性观念、思想作风和道德修养。公司企业领导干部要像邓小平同志教导的那样,眼界要非常宽广,胸襟要非常宽广,注意经常听取群众意见,通过民主生活会、过双重组织生活、谈心交心等形式,加强上下沟通,诚心诚意地接受各个方面的监督。四是要带头解决问题。中央有关规定要求,给各级领导干部解决党风廉政建设上的问题,提供了基本依据。每个领导干部都要以对党的事业、对公司企业建设高度负责的精神,在解决问题上动真的、来实的。如果不敢处理问题,干部的问题就会变成党委的问题,个人的问题就会变成集体的问题,下面的问题就会变成本级的问题,对领导干部来说就是失职。
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