近年，通过实施下山脱贫、灾后安置、XXX移民、地质灾害避险搬迁等工程，XX镇XXX等X个行政村整村搬迁至XXX新村，全镇已搬迁XXX户XXX人。为更好更方便服务群众，提升政府工作效能，解决搬迁群众生产生活实际困难，该镇于XXXX年X月中旬在XX新村设立工作联络点。工作联络点运行以来，为民办实事近百件，全程代理服务XXX人次，有效提升了工作效能，解决了搬迁群众实际困难。
一、工作动因
搬迁群众到县城安置后，存在着办事难、增收难、合理诉求难等问题，该镇党委、政府决定在XX新村设立XX工作联络点，使搬迁群众搬得出、住得下、能增收，解决移民的实际困难。设立工作联络点的动因有：
1、强化搬迁村级组织的需要。XX等X个整村搬迁村安置县城小区后，村两委成员和村党员居住分散，在没有村级办公场所的情况下，村组织生活和村例会难以正常召开，使村级组织运转不畅，给住村联心工作、干部技能服务和镇村两级效能建设带来不小的困难。
2、方便搬迁群众办事的需要。XX镇距离县城XX公里，搬迁群众办事需从县城坐上一个半小时的车到镇政府，如碰上镇干部下村或出差，当日就办不成事。而且，许多群众对镇政府办事的程序、办理人等不清楚，导致办事“空跑”或“往返跑”。在县城XX建立XX标准化生产基地的XXX说：到镇里办理香菇产业方面的事情，往返跑就要花上一两天的时间，极不方便！因此，在开展技能型乡镇政府建设过程中，该镇需要一个工作平台，为搬迁群众开展快捷、高效服务。
3、搬迁群众就业增收的需要。搬迁群众原先在村大多从事农业生产，搬迁至县城后，他们失去了从事农业生产的固有条件，又缺乏谋生的一技之长，陷入了“务农没有条件、进厂做不了工、外出没有技术”的两难境地，搬迁农户普遍遇到了就业增收难题。
4、疏导搬迁群众不满诉求的需要。搬迁群众在搬迁安置和日常生产生活中，遇到一些难题，由于搬迁地没有一个接待机构，他们的一些不满诉求难以及时向镇政府有效地表达，镇政府又难以全面掌握搬迁群众的各项诉求，开展疏导和服务，造成一些信访事件的出现。
二、主要做法
1、建章立制，完善组织。XXXX年X月，XX镇在XX新村设立XX工作联络点，抽调工作经验丰富的镇干部组建XX干部队伍，创立流动党员之家、为民服务指导中心、信访接待站，建立代理办事、信访接待、为民服务等一整套工作制度，开展每月一日副职以上领导信访接待和重大信访问题会办、协办活动，随时随地替民办事、为民解忧、帮民致富。其主要职能是配合镇政府开展流动党员管理、计生服务、信访接待、为民服务指导等工作，为搬迁群众开展全程代理办事服务、一站式服务、首问接待服务。
2、整合资源，形成合力。该镇以XX工作联络点为工作平台，积极整合信用社、结对单位、县属单位等相关资源，形成工作合力，达到为搬迁群众解忧、服务的目的。借助与XX镇结对帮扶的契机，XX镇积极鼓励外迁县城农户连片租用松源镇农田，发展香菇、黑木耳等食用菌产业，并积极争取XX镇扶持，大力开发雷竹、毛竹产业。XXXX年，在开展农村信用体系建设活动中，XX镇信用社工作人员在走访农户时，了解到木桥头等搬迁村民创业缺乏资金的情况。为此，XXXX年X月份，该镇依托农村信用体系建设，积极探索建立“移民借贷快速通道”，通过走访了解搬迁农户发展意愿，进行综合信用评定，以“边采集、边授信、边放贷”的方式，及时发放贷款，极大地满足了搬迁农户生产生活上的资金需求。在此基础上，该镇又依据群众需求，在主导产业、特色产业领域放大授信放贷模式。
3、牵线搭桥，促进增收。该镇搬迁至县城的农户对能否增收存在着较大的顾虑。为消除他们的思想顾虑和困惑，拓展增收思路，镇党委、政府及时对搬迁农户开展“思路”帮扶。针对各搬迁村和搬迁农户的实际情况，利用下村开会、宣传的时机，对农户进行分类指导，因人而异地解除农户的思想顾虑，开展增收帮扶。该镇组织搬迁村党员干部前往县工业园区参观，并请园区企业主作创业讲座，引导搬迁村党员干部带头创业创新。该镇把搬迁农户劳动力素质培训列为年度的重要工作。在县城开展劳动力素质培训，鼓励农户参加劳动力素质培训，引导农户参加各类培训班，提高就业本领。至XXXX年底，已培训XXX人次。同时，利用与松源镇结对的契机，积极请松源镇帮助联系解决掌握一技之长的搬迁农户的就业问题。
4、深化服务，提升效能。如何方便群众办事，让群众少跑路甚至不跑路就能办成事？该镇以改变服务方式方法、服务态度为突破口，坚持服务第一的理念，实行首问服务制、全程代理服务制，尽量为前来办事的搬迁群众提供政策咨询、办事程序咨询和全程代理办事服务。该镇印制了计生、社会保险、民政等服务工作的办理程序、受理人、办理监督电话等内容的服务卡，发至每位干部和张贴至驻庆工作联络点。前来办事的群众首先询问哪位驻庆干部，哪位干部必须为群众提供办事初级服务，向群众讲明办理需带材料、办事程序、具体承办人和电话，然后再提交具体承办人根据情况实行全程代理服务。坚持开展每月一日由副职以上领导主持的信访接待活动，开门接待，对能解决的问题当场解决，不能当场解决的登记挂号、限期办结。
三、阶段成效
1、村级组织运转顺畅。通过设立XX工作联络点，整村搬迁的X个村有了村级办公场所，使搬迁村组织活动有了场地、群众办事方便快捷、群众信访有接待、流动党员找到了家，村级组织生活和工作例会正常开展，村级组织运转顺畅，有效提升工作效能，推进住村联心、技能服务工作。在开展第三批学习实践科学发展观活动中，XX镇以驻庆工作联络点和流动党员之家为依托，有效破解了“集中难”、“联系难”、“学习难”的三难问题，从而使学习实践科学发展观这一活动得以顺利开展。
2、群众办事方便简捷。在开展技能型乡镇政府建设中，该镇实行的首问服务制和全程代理办事服务制使搬迁群众办事方便简捷，既方便了群众，又转变了干部工作作风。据了解，仅是XXXX年第四季度，该镇XX工作联络点就为群众提供政策咨询服务XXX多件次、全程代理服务近XXX人次，方便群众办事的同时，解决了“门难进、事难办、脸难看”的问题，提高了XX干部在搬迁群众中的威信。
3、搬迁群众就业增收得到解决。整村搬迁村党员干部带头创业，发展产业基地，带动产业辐射力。目前，搬迁群众在庆元城郊建成规模较大的吊瓜基地3个，食用菌标准化生产基地1个，食用菌生产专业合作社2个。XX村干部XXX带领搬迁农户连片租用县城污水处理厂对面农田20多亩，发展黑木耳30多万段，现已形成规模效应，带动了搬迁村民致富。搬迁村妇女等闲散劳动力资源得到充分开发利用，该镇妇联在XX安置新村共建立四个来料加工点，发展家庭加工和来料加工，XXXX年全年生产总值超XXX万元，促进了搬迁群众增收。通过开通“移民借贷快速通道”，至XXXX年X月X日，该镇完成农户信息采集1104户，为搬迁群众发放信用户贷款71笔，总金额达186万元。
4、搬迁群众各项诉求有效解决。每月一日的副职以上领导信访接待活动，使搬迁群众的各项诉求通过XX庆工作联络点正常表达，疏导不良情绪，解决信访问题。接访以来，解决了XX村搬迁政策处理尾欠、XX村香菇基地建设等问题共10件。
