近年来,xx县以党务村务信息网上公开和建立乡村干部信息化工作平台为重点,率先开发了“农村电子党务政务平台系统”。目前,利用这一平台全县xxx个行政村和x个社区的各类党务村务信息均已实现网上公开。
一、主要做法
1、开发农村电子党务政务平台系统。根据农村工作需要,委托软件设计专业人员开发“农村电子党务政务平台系统”,系统前台通过网页向社会公布党务村务信息,系统后台为乡村干部信息化工作平台。系统采用成熟的ASP网络数据库语言编制而成,以网络浏览器为终端,简洁易用的图形化操作界面最大限度地减少对操作者技能水平的要求。系统内部数据可以DBF或ExCEL为数据接口,最大程度地与上级主管部门的管理软件系统进行数据交换,实现数据资料的继承性和共享性。系统前台为“党务村务信息公开平台”,以网页形式向社会公布全县各行政村的党务村务信息,包括政务公开、党务公开、村务公开等5大类20多项内容。同时,公布技能服务、证件办理、救济申请等6类办事指南,提供详尽的办事流程。设立“网上干部测评”和“党务村务意见箱”窗口。系统后台除具备对前台数据的操作管理功能外,还增加人口信息管理模块,即“电子民情档案”,为“网格化管理”工作提供辖区常住人口的基本情况和动态信息。
2、构建乡村干部信息化工作平台。将人口基本信息、为民办实事、计划生育、党员教育管理、社会治安综合治理、社会救助等乡村干部的日常工作数据按行政村分类输入系统后台,进行信息化管理,并具备信息查询、统计汇总、自动生成报表等功能,构建乡村干部信息化工作平台,提高数据资料的管理效率和流通速度。同时,让领导干部及时掌握各项工作进展情况,为调整工作策略、工作方案提供可靠信息,并对乡村干部落实工作情况起到监督作用。
3、实现党务村务信息网上公开。通过系统前台向社会公布村级财务收支、计划生育工作、低保救助对象、党员发展对象等党务村务信息,实现党务、村务、财务网上“三公开”,使广大群众“一触”即知党务村务事,激发党员群众参与党务村务管理的积极性,进一步落实群众的知情权、参与权、管理权和监督权。并设计网上干部测评和网上交流互动功能,通过公共帐号面向广大群众对各级领导干部的综合情况定期进行开放式评议测评;以留言和回复为交互载体,搭建干部与群众网上信息交流平台。
二、工作成效
1.进一步深化了党务村务公开,推进农村民主管理。“xx县党务村务信息公开平台”,将全县各行政村的x大类xx项党务村务信息在互联网上公开,与传统的上墙张贴及该县推行的党务村务工作例会制度相结合,以“上墙、上会、上网”的形式建立党务村务公开新机制,创新了公开方式、扩大了公开范围、延长了公开时间,使村民足不出户或远在他乡都可随时随地查询党务村务信息,激发了广大党员群众参与党务村务管理的积极性,进一步落实了党员群众的知情权、参与权、管理权和监督权。同时,党务村务的阳光透明,促进了党务村务重大事项的规范运作,使农村基层党员干部的权力运行和党务村务管理能够自觉接受群众监督,有利于推进农村民主管理和社会和谐稳定。
2.进一步深化了技能型乡镇政府建设,提高“三农”服务水平。“农村电子党务政务平台系统”把与“三农”工作相关的惠农政策、办事指南、技能服务指南、“三农”工作动态等信息及时在网上公布,定期公布乡村两级服务中心为民办实事情况,并通过网上“党务村务意见箱”征集广大群众对党务村务的意见和建议,构建了新时期干群沟通交流新平台。同时,建立“电子民情档案”,对辖区居民的姓名、政治面貌、健康状况、主导产业等30多项基本情况,以及网格化管理入户走访所掌握的动态综合信息进行电子化、网络化管理,提高了工作效率和服务水平。通过建立乡村服务中心信息化平台,促进了电子政务向农村的普及延伸,进一步深化了技能型乡镇政府建设,优化了政府工作流程,把部分现实的工作变成网上服务,这样不仅方便了群众,而且强化了政府服务职能。
3.进一步创新了方式方法,促进基层组织规范化建设。“农村电子党务政务平台系统”通过对各类基层组织建设工作数据和乡情、村情、民情等基础数据进行信息化管理,实现数据的自动统计汇总功能,建立了基层党务工作督促指导管理平台。在日常工作中,在网上即可定期分析汇总基层组织建设工作情况,掌握重点组织工作进度和落实情况,并可随时对乡镇和行政村基层组织建设工作进行“点对点”的指导、监督和考核,创新了基层组织建设的管理方式。通过组织党员群众对乡村领导班子及成员、住村干部等对象在网上定期进行开放式评议测评,体现了民主测评的公开性和广泛性,有利于推进干部队伍作风建设。同时,平台系统的推广应用,有利于扩大了远程教育的吸引力和影响力,提高远程教育终端站点利用率,进一步深化远程教育学用工作。