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某银行党委理论学习组形式主义官僚主义交流研讨材料
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  按照行党委安排,近期认真学习了《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》以及中央有关文件精神,对形式主义、官僚主义问题的极端危害性有了更加深刻的认识,进一步坚定了抓好形式主义、官僚主义突出问题整治工作的责任感。现结合银行工作和大家交流有关心得体会,不当之处敬请批评指正。
  一、整治形式主义官僚主义,必须提高政治站位,深刻认识其本质和错误
  首先,形式主义、官僚主义由来已久,具有长期性、复杂性、危害性大等特点。在19世纪七八十年代的法国,工人组织内部各派系都以“马克思主义者”自居,只顾着表面形式上的争论而忽视思想内容上的理解,马克思由此发出了“我只知道我自己不是马克思主义者”的怒斥。列宁认为,官僚主义的泛滥危害着苏维埃政权的生机,他要求“采取千百个措施”打掉官僚主义习气,使国家机关的各项工作进行得有条不紊。
  自1921年成立以来,我们党就与形式主义、官僚主义进行着不懈的斗争,贯穿革命、建设、改革的各个时期,从未间断。在《反对本本主义》一文中,毛泽东同志指出:“不根据实际情况进行讨论和审察,一味盲目执行,这种单纯建立在‘上级’观念上的形式主义的态度是很不对的。”党的十一届三中全会以后,邓小平同志把反对形式主义、官僚主义作为党和国家领导制度改革的重大课题摆到全党面前,要求必须坚决改革现行制度中的弊端,整顿思想作风,从而解决官僚主义问题。
  习近平总书记2013年在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时,就对形式主义、官僚主义的实质做了分析,揭开了形式主义、官僚主义的面具:“形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想严重、权力观扭曲,做官当老爷,高高在上,脱离群众,脱离实际。”党的十八大以来,全党自上而下严格落实中央八项规定及其实施细则精神,认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,一些形式主义、官僚主义的突出问题得到有效遏制,党员干部作风明显转变,经济发展环境明显改善,党风政风为之一新。但形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性、多样性和变异性,依然是当前党内存在的突出矛盾和问题,严重阻碍了党的路线方针政策和党中央重大决策部署的贯彻落实,必须穷追猛打,坚决予以克服。
  其次,必须以做到“两个维护”的政治自觉力戒形式主义和官僚主义。坚决反对形式主义、官僚主义是重要的政治原则和政治纪律,是党中央的重大决策部署,是全面从严治党的重要内容。习近平总书记深刻指出,“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。”作为党员领导干部,必须把力戒形式主义、官僚主义作为重要的纪律规矩来坚守和遵循,必须把本部门本单位的形式主义、官僚主义突出问题整治摆在突出位置抓紧抓实,这是扛牢压实全面从严治党主体责任的基本要求。
  今年以来,我国经济社会发展面临的国内外形势复杂多变,疫情造成的影响还在持续,尤其是当前国际疫情持续蔓延,世界经济下行风险加剧,各种因素叠加,做好今年经济社会发展工作难度更大,更加需要以优良作风狠抓工作落实。中办印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,释放出了持续加大力度整治形式主义、官僚主义顽症的信号,我们党员领导干部必须坚持刀刃向内,勇于自我革命,把抓好形式主义、官僚主义突出问题整治与贯彻落实党中央各项决策部署、完成本部门本单位重点任务、做好本职工作结合起来,做到知责明责、职到责到,不断增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉,坚持围绕中心、服务大局,保持定力、站位脚跟,以更加奋发有为的姿态、更加求真务实的作风、更加扎实有效的举措迎接各种发展困难和风险挑战。
  二、整治形式主义官僚主义,必须认真检视反思,把问题表现找准找实
  从近年来各地查处和通报的典型案例看,形式主义、官僚主义具有顽固性复杂性。整治形式主义、官僚主义是一个常抓常新的课题,必须紧盯其在本部门本单位的主要表现,对准焦距、找准穴位,抓住要害、靶向治疗。具体到我省xx银行系统,对照党中央关于解决形式主义、官僚主义的部署要求,经过认真梳理分析,我们还存在以下表现:
  一是克服形式主义、官僚主义的思想政治根基筑得还不够牢固。认认真真、原原本本学习习近平新时代中国特色社会主义思想做得还不够到位,表现在党委抓理论学习的力度还不够大,学习制度还不够完善;有的同志还满足于学过了、记过了,结合理论学习深入思考研究金融业务少,存在学用脱节现象,运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力还需要进一步提升。
  二是贯彻落实上级部署要求的具体措施还不够精准有效。有的干部思想不够解放、思路眼界不宽、接受新事物慢,习惯于纵向比较看成绩,不善于横向比较看差距,强调客观不利因素多,查找主观原因少,导致工作四平八稳,看似把任务完成了,但任务落实落细效果却不明显。说明对金融行业发展的研究思考不深,系统谋划不够实,对金融政策还停留在片面理解上,只强调严格执行,没有结合实际创新思路措施,硬招实招不够多,导致有的工作落实标准不高,成效不够明显。
  三是公文起草质量和效率还不够高。个别部门还存在以文件落实文件的现象,对上级的工作安排部署“依葫芦画瓢”,公文起草质量不高,未能结合基层期待制定指导性、操作性强的工作措施,致使文件浮于表面、形式大于内容。
  四是调查研究还不够充分有效。对我省xx银行业务发展现状、困难挑战、思路对策还缺乏有针对性的调查研究,特别是对常态化疫情防控下一线银行网点面临的困难调研指导不足,在破解矛盾困难时,较少到基层一线开展有深度、有成效的调查研究,拿出的对策办法还不够务实有效。
  五是敢担当、善作为的精神还不够足。有的干部不适应转型发展要求,在遇到急难险重的工作任务时,不求有功,但求无过,习惯于用过去老一套的办法来应付,具有一定的“守摊思想”;有的部门还存在“有人没事干,有人忙得团团转”的现象。分析原因,在于我们的工作责任压得还不够紧、不够实,激励党员干部担当作为的机制还不够健全完善。
  六是重管理、轻服务的现象还不同程度存在。有的干部在开展某项工作前没有事先进行调研,没有充分征求基层意见建议,导致工作落实质效不高。这些问题虽然仅是个别存在,但也说明我们有的干部在工作中的服务意识还相对淡薄,存在一定的官僚主义倾向。
  三、整治形式主义官僚主义,必须坚持问题导向,持之以恒抓好整改落实
  对我省xx银行系统存在的形式主义、官僚主义问题,我们将按照总行党委要求,进一步梳理查摆形式主义、官僚主义突出问题,对查摆出的问题认真整改落实,做到理论学习再加强,思想认识再提高,工作责任再压实,工作措施再强化,确保形式主义、官僚主义突出问题专项整治取得扎实成效。主要从以下三个方面发力:
  一是抓实理论武装。把学习领会习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和中央有关文件精神摆在突出位置,把理想信念教育和纪律规矩教育作为贯穿全年的主要内容,引导党员干部主动提升党性修养和自律意识,增强对形式主义、官僚主义的辨别力,切实将理论学习成果转化为改进和转变作风的具体行动。在理论学习上,我们将坚持线上线下相结合的方式,创新支部学习研讨方式,鼓励党员干部结合自身成长历程和业务工作实际大胆谈感想、谈体会,营造浓厚的学习交流氛围。
  二是抓住关键重点。首先是抓重点人,压实党委书记、班子成员、各支部书记全面从严治党主体责任,认真落实“三会一课”、主题党日等基本制度,严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度,为抓好形式主义、官僚主义专项整治提供良好的组织作风保障。其次是抓重点事,聚焦查摆出的突出问题抓好整改落实,加强对党员干部的监督、管理和培训,持续开展业务培训、读书阅读等活动,不断提升党员干部实干担当、破解难题的能力素质;坚持实事求是的工作方法,组织相关管理人员深入基层一线开展调查研究,把对上负责与对下负责结合起来,着力解决基层关注的难点堵点问题;坚持开短会、行短文,提升公文制发质量和效率,增强制度措施的可操作性和实效性,防止文山会海反弹回潮,切实把“为基层减负”的部署要求落实到位。
  三是抓牢制度约束。形式主义、官僚主义突出问题整改是党风廉政建设的重要内容,我们将把这项工作与推进xx银行规范化管理结合起来,不断完善制度建设,严格依法依规开展工作,以管理促服务,以服务强管理,逐步建立形式主义、官僚主义问题分析研判和源头防治机制。坚持严管厚爱相结合,对党员干部中存在的形式主义、官僚主义的苗头性、倾向性问题及时纠正提醒解决,以严肃的态度匡正求真务实的风气,以扎实的举措推动专项整治工作任务落实落地。
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