干部队伍建设:以忠诚干净担当为标尺 建设担当作为的高素质专业化干部队伍
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党的十八大以来,习近平同志就加强党员领导干部队伍建设特别是干部作风建设提出了一系列新思想新观点新要求,丰富和发展了党的建设理论,升华了党对执政规律的认识,为全面推进党的建设新的伟大工程提供了有力的思想武器和科学的行动指南。我们要认真学习贯彻,深刻把握科学内涵和精神实质,努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,以优良作风凝心聚力,协调推进“四个全面”。
一、坚持以忠诚干净担当为标尺
着力培养忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,是贯彻新时代党的组织路线的关键。邓小平同志也曾多次强调:“解决组织路线问题,最大的问题,也是最难最迫切的问题,是选好接班人。”**要发展,关键在干部。
一是要强化考核评价,建立知事识人体系。考核干部要经常化、制度化、全覆盖。要坚持全方位多角度近距离考核干部,既注重从平时表现中了解干部,又注重考察干部在完成重大任务、处理复杂问题、应对艰巨考验中的担当作为。要强化分类考核,增强考核的科学性精准性,做到知事识人。“金杯,银杯,不如群众的口碑”。要多到基层干部群众中、多到田间地头中了解干部,多听取群众的意见;要注重在基层一线、重点项目、脱贫攻坚的主战场等方面了解、识别、考验干部;要把干部“八小时外”生活情况纳入干部考察范围,探索实行干部考察进村(社区)的具体办法。
二是要突出政治标准,科学精准选人用人。在干部选任中,首先就是要把政治标准放在第一位。要始终坚持新时期好干部标准和忠诚干净担当、“三严三实”“四有”“四铁”等政治素质要求,我们选用的干部必须是政治过硬的干部。政治上有问题的人,职位越高,危害就越大。其次选用要精准,做到人事相宜。“量体裁衣”,典出《墨子·鲁问》,意思为按照身材裁剪衣服,比喻按照实际情況办事。裁衣如此,用人也如此。人有所长,必有所短。选用干部时,就要用人所长,避人所短,量才适用,各得其所,使各类干部的才能与智慧真正用在刀刃上,充分发挥其应有效能。要根据班子建设的实际,充分考虑年龄、文化、特长以及经历等因素配备干部,做到人岗相适。
三是要着眼増强本领,不断强化素质培养。干部队伍的先进性和纯洁性不是一劳永逸成不变的,而是个动态变化的过程。过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去纯洁不等于现在纯洁,现在纯洁不等于永远纯洁。要坚持干部源头培养、跟踪培养和全程培养,时时注重干部的理想信念和宗旨意识教育,强化干部树立正确的世界观、人生观、价值观,提升干部队伍的先进性和纯洁性。要围绕全区经济社会发展重点,采取请进来、走出去的方式,加强干部教育培训。要充分发挥党校培训主阵地作用,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为培训的主课。要组织相关部门的干部到外地现场学习考察,开阔视野,转变观念,探索加快发展的路径。要抓紧制定2020-2023年干部教育培训规划,使干部教育培训制度化、规范化。
四是要严管厚爱结合,激励干部担当作为。一方面要从严监督管理干部。要坚持管思想、管工作、管作风、管纪律,对干部实施全方位管理。把行为管理和思想管理统一起来,把工作圈管理和社交圈管理统一起来,把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来,做到从严管理重在日常、强化监督抓早抓小。把政治监督摆在“首位”,对政治表现进行“首问”,从日常言行看政治素质,在关键时刻看政治担当。把“关鍵少数”作为重点,加强对管人、管权、管钱、管事等重要岗位干部的监督,做到管好关鍵人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。另一方面要加强干部正向激励。坚持“三个区分开来”,认真落实中央、省委、市委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见,旗帜鲜明地为干事创业的干部撑腰鼓劲,对那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部要大胆使用,对不担当、不尽责的干部要果断调整,推动干部能上能下成为常态。要真情关爱干部,对那些工作在艰难困苦、脱贫攻坚第一线的干部要给予更多理解、支持和帮助,让他们安心。
二、大力发现培养选拔优秀年轻干部
习近平总书记强调,要做好新时代年轻干部工作,大力发现培养选拔优秀年轻干部,这是党和国家事业发展的百年大计。我们要坚决落实中央和省委关于新时代大力发现培养选拔优秀年轻干部的要求,扎实做好年轻干部的育、选、用、管工作。
一是要加强储备。注重年轻干部源头建设,不断优化来源结构和专业知识结构。深入开展年轻干部调研,结合平时考核、年度考核等情况,多渠道的发现优秀年轻干部。要立足未来5年、10年乃至更长时间制定培养选拔规划,建立科级及以下优秀年轻干部储备库,形成正科、副科、科员三级梯队结构,实行动态管理,始终保持一池活水。
二是要强化锻炼。要有计划地安排年轻干部到重点项目、脱贫攻坚、“两违”整治等急难险重的岗位上摔打磨炼,促进他们磨炼意志、增长才干、成长成熟;注重在完成重大任务、应对重大事件中锻炼年轻干部;加大年轻干部交流培养力度,推动区直机关与乡镇(街道)年轻干部的交流,让年轻干部多岗位锻炼。
三是要大胆选拔。破除论资排辈、平衡照顾等观念,对干得好、能力强、作风实、经过实践考验的年轻干部,大胆提拔、放手使用,确保用当其时。落实领导班子配备年轻干部的规定要求,加大选拔配备优秀年轻干部工作的力度,保证领导班子形成合理年龄结构,进一步提高领导班子的整体功能。
四是要从严要求。把严管厚爱贯穿年轻干部培养选拔全过程,防止失之于宽、失之于松、失之于软。经常与年轻干部谈心谈话,落实日常管理监督机制,教育引导年轻干部当老实人、讲老实话、做老实事,勤修剪枝叶,让“苗”蹾得更实,长得更直。
三、集聚人才资源推动人才兴区强区
人才是经济社会发展的第一资源,也是一个地方跨越赶超的核心力量。只有不断在党管人才、环境优化培育引进人才上下功夫,才能达到事半功倍的效果。因此,要深化人才体制机制改革,优化人才发展环境,推进“人才兴区”战略落地见效。
一是要提升党管人才站位。党管人才,主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。区委在6月11日专门召开人才工作领导小组会议,研究了一系列的培养引进激励奖补等政策和措施。组织部门要发挥牵头抓总的作用,把准定位、提高站位,更好地做好统筹谋划和组织协调工作,不断深化人才体制机制改革,充分调动各职能部门的积极性,把人才管好用活。同时,既重物质又重精神,加强对人才的思想联系、感情交流,实现“增人数”与“得人心”的有机统一。
二是要统筹各类人才培育。坚持以用为本,以市场需求为导向,围绕产业园区建设、旅游开发、城市管理、商贸物流、乡村振兴等中心工作,统筹抓好高端人才、党政管理人才、专业技术人才、农村实用人才等专业人才队伍建设,把各方面优秀人才凝聚到全区的发展建设中来。
三是要优化人才发展环境。环境是集聚人才的核心竟争力。虽然**区有独特的区位优势,这是我们有利的条件。但要集聚人才、留住人才,更重要的是进一步提升服务效率和质量,加快推动人才政策落地见效,从资金奖励、住房保障、子女入学等方面给予支持,帮助解决实际问题,以真情换真心,用环境留人才。为此,年初,区委研究设立了500万元的人才发展专项资金,专门用于人才发展工作。
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