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县域经济高质量发展研修班学习心得体会
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  在全省上下全力推动高质量发展、奋力谱写中原更加出彩篇章的关键时期,有机会参加这次专题研修班,既感荣幸,又感难得,既受鼓舞,又添信心。短短几天,有如春风化雨,让我实实在在“充了电”、“健了脑”。
  一、收获与体会
  几天的学习,犹如一场头脑风暴,我努力在学习中比较,在比较中反思,在反思中探寻,在探寻中提高。
  总体感觉,有四点收获。一是掌握了政策。熟练掌握政策,才能有效落实政策。这次培训,多位领导和专家,从不同层面、不同角度,对党中央、国务院、省委、省政府推动高质量发展的政策措施进行了全方位解读,解开了一系列思想“疙瘩”,消除了一系列迷惘困惑,有利于我们系统把握、综合运用,开创县域经济高质量发展新局面。二是学到了方法。这次培训连“天线”、接“地气”,有领导的点拨,有专家的指引,有同志间的切磋,让我们对高质量发展有了全新的认识和理解。特别是一些先进地区的成功实例,让我们茅舍顿开、豁然开朗。我将把好的经验带回去,因地制宜,运用到**实践中,破瓶颈、补短板、强弱项、促提升,进一步加快全县发展步伐。三是树牢了标杆。这次培训,让我们对县域经济发展形势认识更加深刻,对问题短板分析更加透彻,对目标任务理解更加清晰,对工作重点把握更加精准。省委、省政府的目标要求就是标杆,先进地区成功的案例就是榜样。接下来的工作中,我们要对标发力、学以致用,力争迎头赶上,不负上级的厚望和群众的期待。四是坚定了信念。张家港、**等地的成功实践充分证明,只要全面落实新发展理念,全面贯彻习近平总书记“三起来”的重要指示精神,真抓实干,担当苦干,任何地方都能闯出一条高质量发展之路。不忘初心,才能方得始终;牢记使命,才能不负重托。我们一定坚定信念、攻坚克难,努力在高质量发展的征程中实现**的华丽转身。
  认真总结,有五点体会。推动高质量发展,思想解放是前提。先进地区之所以能够率先实现高质量发展,背后最大的秘诀是思想解放。纵观张家港等地,干部群众思想之活跃、改革创新氛围之浓厚、主动探索态度之坚决,让人印象深刻、赞叹佩服。思想解放程度的程度,决定转型变革的力度。当前,正值**发展的“阵痛期”、“攻坚期”,要想跨过“陷阱区”、走好“上坡路”,必须推进新一轮的思想大解放,突破思想上的束缚与障碍,才能打开转型升级与高质量发展的大门。推动高质量发展,扎实作风是保障。新常态下,发展犹如“逆水舟”,不进则退;机遇犹如“旋转门”,稍纵即逝。实践又一次证明,一个地方的繁荣,离不开精神的支撑;一个地方的崛起,离不开作风的保障。推动高质量发展,实现“穷小子”的逆袭,我们需要从“**精神”“张家港精神”中汲取力量,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,开拓进取、务实重干,快马加鞭、砥砺奋进,争取高质量发展的全胜。推动高质量发展,特色产业是支撑。产业是县域经济重要的支撑力量。放眼全国,县域经济发展好的地方,必定是产业优势凸显的地方。面对激烈的竞争,作为要素资源并无优势的落后地区,必须在产业发展中突出重围,找准自身的定位和方向,既要追求一定的规模和速度,更要讲究一定的特色和质量,既要注重培育让产业可实现性,也要注重生态让发展可持续,力求建立创新、开放、绿色的产业体系,走出一条具有本地特色的现代产业发展新路子。推动高质量发展,改革创新是动力。创新是引领发展的第一动力。以创新驱动高质量发展,是贯彻新发展理念、破解当前经济发展中突出矛盾和问题的关键,也是加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要抓手。对我们而言,不是不敢创新,而是创新不够,必须持续深化改革、加快推动创新,打造有利于创新的机制,创造有利于创新的环境,营造有利于创新的氛围。推动高质量发展,民生福祉是基础。社会民生持续改善是高质量发展的内在要求,也是其重要内涵之一。**民生保障水平还有较大差距,更应积极践行共享发展理念,突出百姓的获得感,使人民生活水平的提高包含幸福度、尊严感等多维度的提升,实现物质水平和精神水平全方位的高质量。
  二、反思与剖析
  这次培训,是一针“清醒剂”,也是一张“对照表”,让我更加清楚的看到了与先进地区的差距,更加准确的把握了在高质量发展上的不足。差距和不足,体现在工作层面、制度层面,更体现在思想层面、理念层面。
  (一)思想观念有不足。主要表现在“三个不”上。一是思想封闭不敢拼。**、张家港的今天是“拼”出来的、“干”出来的,作为欠发达地区,我们的一些干部“官本位”思想还比较浓厚,一些工作满足于自己跟自己比,不愿放在全国、全省的高度来谋划和推动;一些干部甘做井底之蛙,不想创新、不敢创新、不会创新,缺少敢为天下先、勇夺天下先的勇气与拼劲。二是左顾右盼不担当。**、张家港等地,无论是在产业发展上,还是在脱贫攻坚上,都能以解放思想为先导,不争论、不辩解,大胆试、大胆闯,不达目的不罢休。从我们的情况看,差就差在担当落实“最后一公里”上。一些干部惰性思维比较严重,往往遇到矛盾就犯愁、见到难题就掉头,出了问题,只想解释、不想解决,只想问责、不想问效。三是小农思维不开放。先进地区的干部群众,给人最深刻的印象就是,对新思想、新事物的接纳态度和开放胸襟。我们虽然也强调对外开放、招商引资,但有些时候小农思想依然浓厚,步子迈得不够大、眼界放的不够宽,纠结于眼前成果和短期利益,难以实现功能互补、成果共享。
  (二)产业层级比较低。主要表现在“四个急待”上。一是体量急待壮大。我县GDP仅为**的二分之一,约为张家港的二十分之一。产业规模小,犹如人的筋骨小,不可能有大体格,高质量发展也缺乏依托。二是结构急待优化。目前,张家港等先进地区已基本完成了产业转型,产业结构更优、形态更好。而**仍处在转型升级的初级阶段,虽然有了良好的势头,但仍有较长的道路要走,必须快马加鞭、日夜兼程。三是集约度急待提高。虽然强调“四集一转”,但无论是产业规划,还是项目筛选、企业布局都还不够科学,一些项目“低小散乱”的问题比较突出,产业发展集约集聚不够,优势产业集群还没真正形成。四是开放度急待增强。多年以来,我们一直把招商引资作为“一举求多效”的重要任务,但在招大引强、招先引新、招才引智等方面始终未能实现重大突破。与先进相比,产业的外向度、连接度还有明显差距。
  (三)城乡融合进展慢。主要表现在“三个尚未”上。一是基础设施尚不完善。无论县城还是镇村,开发建设滞后,整体规模偏小,公共服务要素不齐全,拉动投资、刺激消费能力不足,城乡一体开发格局尚未完全形成,与新型城镇化建设要求相比仍有较大差距。二是脱贫攻坚尚未完成。虽然按期实现了脱贫摘帽,但剩余贫困人口总量较大,发展短板明显,扶贫任务重、脱贫难度大、返贫风险高,造成乡村区域之间发展不平衡。三是城乡循环尚未打通。城乡经济循环不畅通,是我县高质量发展轨道必须破解的一大难题。城乡二元结构所导致的城乡差距,使更多资源从收益低的乡村流向收益高的城市,而城市资源甚少流向农村,加剧了城乡之间的矛盾,城乡经济难以融合发展。
  (四)环境营造不够优。突出表现在“三大短板”上。一是简政放权不彻底。虽然放权数量不少,但质量不高,“一次办好”事项少、效率低,审批服务事项集中、集约、集合,真正实现“一站式”服务工作推进慢。二是服务企业质量差。存在重审批轻服务,发展平台功能弱、创新创业环境差,与企业家的政商关系不够“亲”“清”。三是融资平台不健全。尤其是对中小企业的融资平台还不完善,不能很好地适应“大众创业、万众创新”需求,面对中小微企业“短、小、频、急”的融资需求,还不能有效地提供充足的金融产品和金融服务。
  三、启迪与方向
  既要“学”得深入,更要“做”得扎实。我将把这次学习培训作为新的起点,深入贯彻习近平总书记关于县域治理“三起来”重大要求和省委、省政府战略决策,把部署要求落实好、把使命担当履行好、把为民情怀秉持好,以学促做,以做践学,推动**在高质量发展上行稳致远,努力实现**的精彩蜕变。
  (一)在思想观念上“三破三立”。一是破除因循守旧思想,树立创新发展思维。坚决从传统思维、陈旧观念、惯性模式中解放出来,牢牢抓住改革创新这个第一动力,坚定不移深化改革,大力推动创新引领,不断培育发展新动能、打造发展新高地。二是破除封闭狭隘思想,树立开放合作思维。牢固树立大开放、大开发意识,拓宽眼界,敞开胸怀、打开大门、外引内联,借力打力、互利共赢,做好做实“开放强县”这篇文章。三是破除安于现状思想,树立奋斗自强思维。跳出“心理舒适区”,做好打大仗、打硬仗、打苦仗的准备,努力在产业升级、城乡融合、开放招商、乡村振兴、改善民生、优化营商环境等方面不断开拓新局,推动**县高质量发展。
  (二)在产业发展“三路并进”。一是做大做强工业。坚持传统产业升级,新型产业集聚,重点推动园区提效,推进产业集聚区“二次创业”,盘活存量资产,加快“腾笼换鸟”、重组再造,提高亩均投资强度和亩均产出效益,推进集聚区转型发展。推进**大支柱产业,力争**、**产值超百亿。二是做优做特农业。因地制宜,大力发展以温棚蔬菜、食用菌、烟叶、中药材**业,培育“三品一标”产品200个,打造全省**现代农业产业园。三是做精做活服务业。以全域旅游为重点,加快景区建设,做好旅游线路规划和旅游产品开发,创建省级全域旅游示范区。
  (三)在城乡融合上“三位一体”。一是抓好县城“龙头”。以百城建设提质工程和文明城市、园林城市创建为抓手,以城乡规划为引领、重点项目建设为突破、精细化管理为保障,加快人口集聚、产业集聚、人才集聚、商业集聚步伐,全面提高县城要素集聚能力和经济辐射能力,更好发挥城乡融合发展的引擎作用。二是抓住集镇“节点”。立足资源禀赋,以引导特色产业发展为核心,通过实施产业项目引领、村庄升级改造、基础设施配套“三大”工程建设,重点建设一批先进制造类、农业田园类以及现代服务业类“镇中镇”“市中镇”“市郊镇”等特色小镇,巩固提升一批卫星型、专业型特色小城镇,充分释放城乡融合发展和内需增长新空间。三是抓牢乡村“腹地”。全力打好打赢脱贫攻坚战,深入实施乡村振兴战略,发展具有乡土特色的新业态,着力打造“听乡音、尝乡味、看乡景、住乡居、忆乡愁”的全视角“美丽乡村”产业链,切实把“美丽资源”转化成“美丽经济”,实现农村生产、生活、生态和谐统一,夯实城乡融合发展的“底盘”。
  (四)在改革创新上“三系同建”。一是深化改革,构建有活力的发展体系。深化政府“放管服”改革、金融领域改革、机构改革等各项改革,提高经济社会发展的动力活力。二是扩大开放,构建有链接的经济体系。大力推进开放招商,持续优化营商环境,持续加强县域开放平台建设,积极承接自由贸易区、综合保税区等功能向县域拓展,为县域开放创造更好条件。三是加快集聚,构建有特色的创新体系。把科技创新摆在重中之重位置来抓,以政府为引导,企业为主体,加大政府科技经费投入力度,加大研究与试验发展经费投入强度。特别是培育一批创新引领型企业、人才、平台、机构,向科技创新要劳动生产率的提升、要制造业增加值的提升、要产业集聚区水平的提升。
  (五)在真抓实干上“三劲发力”。一是增强勇争一流的拼劲。只有拼来的精彩,没有等来的辉煌。推动县域经济高质量发展,我们要争做“拼命三郎”,敢于同强的比、向高的攀、跟快的赛,努力到无能为力,拼搏到感动自己,用心血和汗水,奋力谱写出彩篇章。二是增强拼荆斩棘的闯劲。增强敢为人先的锐气,凡是有利于**发展的,凡是造福于**百姓的,毫不犹豫地大胆闯、大胆试,不为不为找理由,只为办好想办法,迎难而上、知难而进。三是增强久久为功的韧劲。县域经济高质量发展不能一蹴而就,必须牢固新发展理念,树立大局观、长远观、整体观,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。要坚持正确的方法论,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接,实现整体推进和重点突破相统一。
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