关于加强专业化干部培养使用的几点思考
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“为政之要,惟在得人”。广大专业化干部在各自专业岗位上积极发挥聪明才智,为推动经济社会发展发挥了重要作用。但同时也要看到,部分单位在花大力气把专业化干部引进后,没有管好、用好、激励好,导致专业化干部“归于平淡”,专业特长无处施展,极大地浪费了人才资源,需要各级引起高度关注。实践感到,专业化干部作用发挥不明显的原因主要有四个方面:
原因之一:专业不对口。少数领导政绩观错位,把引进人才数量的多少作为衡量工作成绩的一项指标,往往只追求数字提高,不考虑岗位编制,片面追求“先引进来”,较少关心是否“岗位对应”的问题,导致一些专业人才被安排到不对口的工作岗位,整天干着所学专业之外的事情,原来的专业只能成为业余爱好,进而心生抗拒,工作难有积极性。
原因之二:想干缺平台。高产出必然需要高投入,专业化人才更需要专业化方面的投入。但个别单位把专业化干部引进来后便不管不问,“只让马儿跑,不管马儿有没有草”,不给钱,不给物,不给条件,不搭平台,任其自然生成。导致专业化干部纵有十八般武艺,也是有劲使不出,有才用不上,导致产出效益不高,只能慢慢“泯然众人”。
原因之三:干好上不去。专业化干部同样需要在个人成长进步上予以激励,特别是县以下机关、乡镇街道等基层单位,受干部人事体制天然“瓶颈”限制,“科级到头、科员退休”是普遍现象。加之部分单位领导为了平衡照顾,在干部提拔使用上搞“大锅饭”,论资排辈,或者更倾向于重用政府机关主要部门的行政干部,进而让想干事、能干事的专业化干部看不到希望,没有了干成事的激情。
原因之四:干扰因素多。想要专业化干部在其专业领域有一番建树,就应该为其创造便于开展工作的良好环境,以利于其心无旁骛投入其中。但反观现实,任务繁杂、干扰过多的问题普遍存在,两天一检查、三天一调研,工作要留痕、学习要留迹,“五多”问题使得部分专业化干部无法完全施展抱负,觉得天天面对的就是检查、教育、调研等等,所用非所学,难以成就事业,无形之中便降低了工作标准,得过且过,马虎了事。
要解决专业化干部“平淡化”的问题,就要把工作的着力点放在健全制度上,通过完善合理的选人用人机制,让广大专业化干部有希望、有干劲,切实把全部心思精力投入到工作岗位之中。
对策之一:健全选拔机制,解决“用非所学”的问题。组织人事部门要结合区域发展长远规划,科学研究制定专业化干部引进计划,既要深入调研所属单位需要哪些专业化人才,具体的数量是多少,适当做好储备。也要明确专业化人才引进的具体标准,让岗位选到的人“来即能用”,也要让专业化干部实现“用即所学”。
对策之二:完善考评机制,解决“论资排辈”的问题。用人以公,方得贤才。要进一步完善干部考核评价体系,增强考核指标的公平性、针对性、操作性。对于专业化干部的考核,既要突出干部考核的共性,也要体现其业务工作的特殊性,让专业化干部的业绩可量化、好比较。对那些真正有本事、有实绩的专业化干部,要敢于突破编制体制的瓶颈,突破“约定俗成”的潜规则,放手提拔,让其脱颖而出。
对策之三:创新交流机制,解决“内部循环”的问题。每年可针对专业化干部列出一定比例的交流任职指标,实现专业化干部在本区域、本系统内能上能下、能进能出,既可以增加为专业化干部学习新思想、新技术提供机会,也可以增加其阅历、开拓其眼界,既可以让专业化干部流动起来,也可以降低长期在一个岗位任职的廉政风险。
对策之四:推行容错机制,解决“一票否决”的问题。人非圣贤孰能无过,各级组织和领导要主动为敢于担当尽责的专业化干部担当。对其在创新工作中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,要建立健全容错纠错机制,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的专业化干部,主动为其站台撑腰,解决其后顾之忧。
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