一、统筹城乡发展需要始终突出规划龙头地位。相对城市而言，农村建设长期存在规划的缺位、缺失、滞后或规划的虚化、缺乏刚性约束等问题。统筹城乡发展，首先要解决城乡发展上的盲目无序问题，因地制宜地编制区域内城乡发展总体规划，衔接好各项规划关系，做到一次规划、分步实施。**县高度重视规划引领作用，统筹谋划村庄布点规划、土地整治规划、美丽乡村建设规划、现代农业发展规划等，强调规划间的统一衔接、功能互补，努力从长远角度谋划空间管控，从现实路径盘活土地资源，加快形成全县“规划一张图”，避免了出现各项规划间打架和难以落地的问题，最大程度遵循了原有城乡布局，促进了土地资源的节约集约利用，提升了规划的可操作性。目前，**县按照“做大做强县城、做精做全集镇、做优做美农村”分层分类的推进思路，进一步优化城乡空间布局，基本形成了**的城乡发展新格局；已启动建设**个新市镇和城乡一体新社区，集聚农户**万户。
　　二、统筹城乡发展需要深化改革激发农村活力。统筹城乡发展的重点、难点都在农村。由于农村长期存在的权属关系不清，经营制度不够灵活，在很大程度上制约了农村的快速发展，拉大了城乡差距。为此，**县牢牢抓住产权制度改革这个突破口，赋予农民更多的财产权利，充分激活农村要素潜能，不断激发“农业增效、农民增收、农村发展”的内生动力。围绕解除农村产权对农民的传统束缚，**县在基本完成土地承包经营权、宅基地使用权、村级集体经济股权的确权颁证工作的基础上，积极构建县镇村三级农村产权流转交易体系，促进各类产权公开公平交易。创新推出了“农钻通”（农村流转土地经营权抵押贷款）、“农宅通”（农民住宅抵押贷款）、“农股通”（农村股份经济合作社股权质押贷款）系列金融产品。土地是农村最重要的资源和农民最根本的财产，做好统筹城乡工作必须做好土地文章。**年以来，**利用城乡建设用地增减挂钩政策，同步推进土地整治、土地流转、农房集聚、美丽乡村建设、农民就业等工作，不仅优化了城乡发展空间，还解除了土地对农民的传统束缚，土地承包经营权和宅基地使用权给农民带来了更多的财产性收益。
　　三、统筹城乡发展需要持续推进基本公共服务均等化。促进城乡基本公共服务均等化是破解城乡二元难题的出发点和落脚点。近年来，**县不断加大城市文明向农村延伸的力度，让农民在家门口享受更好的服务，让每一位**居民，同享一座城的发展，共守一座城的幸福。**年我县公共财政三农支出**亿元,年均增幅**%。不断加大教育、文化、卫生等社会公共事业建设，不断健全社会保障体系。特别是今年以来，我们以全省基本公共服务均等化服务改革试点为契机，推动基本公共服务资源配置均衡化、服务内容标准化、服务主体多元化、服务机制市场化，努力让农民就地享受更好的城市文明。
　　四、统筹城乡发展需要不断提升基层治理水平。统筹城乡发展归根结底是推进农村的城镇化和市民化，因此农村的治理水平直接关系着统筹城乡发展的进程和步伐。**县在推进统筹城乡发展的过程中始终坚持把提升基层治理水平作为内生动力。大力发展村级集体经济，**全面实施“强村行动”，创新扶持方法，加快发展资产经营型、休闲旅游型、配套服务型、股份合作型和资源开发型集体经济，推行“强村联合体”模式，实行结对、抱团等多形式的联合发展模式。优化奖补措施，引导村级组织在服务中心工作和发展壮大集体经济中实现互利共赢，出台《村级组织服务小微企业发展实施办法》。加强村支书队伍建设，**下沉两级抓村级组织，县委书记定期给村书记上党课，给每村配有“第一书记”，每月到村指导工作，面对面听取发展困境，手把手教授发展良策。**还建立了县、镇（街道）、村三级互通互联的网上办事大厅，实施“四户”（党员群众中心户、文化科教示范户、网格管理联系户和代表委员联络户）同建，实行“基层日”走访、村（社区）干部“三定直联”等制度，全力打通联系服务群众“最后一公里”。

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