党的十九届四中全会是在庆祝新中国成立70周年的重要节点，从党和国家事业发展的全局和长远出发，向全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标迈进的关键之年召开的一次重要会议，是一次对国家制度和国家治理体系问题进行开创性研究和系统性解决的中央全会，具有里程碑的意义。全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，全面总结党领导人民在我国国家制度建设和国家治理方面取得的成就、积累的经验、形成的原则，重点阐述坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，部署需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务，为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了前进方向、提供了根本遵循，是一篇马克思主义的纲领性文献，也是一篇坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言书。
　　（一）中国特色社会主义制度和国家治理体系是当代中国发展进步的根本保障。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系。全会系统总结的我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势，所对应的制度是中国在革命、建设、改革和发展实践中逐渐形成的，是党和国家各项事业之基。中国共产党自成立以来，团结带领人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，赢得了中国革命胜利，并深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索实践，不断改革创新，建立和完善社会主义制度，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家治理，取得历史性成就。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。
　　（二）中国特色社会主义制度和国家治理体系是把新时代改革开放推向前进的根本要求。党的十八届三中全会就提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。相比过去，新时代全面深化改革具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重。改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重。党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题，正是基于把新时代改革开放推向前进的考虑。新时代谋划全面深化改革，必须以此为主轴，深刻把握我国发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方面制度更加成熟更加定型，推进国家治理体系和治理能力现代化。
　　（三）中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性。“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。”一个国家选择什么样的国家制度和国家治理体系，是由这个国家的历史文化、社会性质、经济发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。中国特色社会主义制度的生命力，就在于它符合国情、有效管用、得到人民拥护，能够把各方面智慧和力量凝聚起来，形成海内外中华儿女心往一处想、劲往一处使的强大合力。“中国制度”不是天上掉下来的，而是在中国的社会土壤中生长起来的，是经过革命、建设、改革长期实践形成的，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物，是理论创新、实践创新、制度创新相统一的成果，凝结着党和人民的智慧，具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。实践证明，我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来，在古老的东方大国建立起保证亿万人民当家作主的新型国家制度，使中国特色社会主义制度成为具有显著优越性和强大生命力的制度，保障我国创造出罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。
　　天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。全会描绘了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图，我们必须把全会精神作为一项重要政治任务，领会深、把握准、落实好，切实把思想和行动统一到全会的重大决策部署上来。
　　一是坚决维护党中央权威和集中统一领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。贯彻落实全会精神，就是要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示精神一贯到底、落地生根。要自觉把政府工作置于党委领导之下，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，全面接受社会监督，让权力在阳光下运行。要坚决扛起政府系统全面从严治党政治责任，建立健全不忘初心、牢记使命长效机制，推动党员干部恪守党的性质宗旨，用初心使命锤炼忠诚干净担当的政治品格。要认真落实省委《关于修复净化庆阳市党内政治生态的意见》及县委实施方案，加强对政府权力运行各环节的监督，加大对干部廉洁用权情况的查处力度，努力营造风清气正的政治生态。
　　二是坚决打造人民群众满意的服务型政府。民之所盼，政之所向。贯彻落实全会精神，就要坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督理念，切实转变政府职能，该放给市场和社会的权坚决放足、放到位，该政府管的事坚决管好、管到位，避免政府职能缺位、错位、越位。要持续简政放权，对接群众需求，破解服务堵点，深入推进“放管服”改革，转变政府职能，加快实现政务服务一体化、便民化，政务信息公开化，逐步实现“一窗通办”“一网通办”，让更多政务服务事项“最多跑一次”，切实为企业松绑、为群众解绊。要持续改进作风，大力精文减会，规范督查考核，始终做到担当有为，层层压实责任，层层抓好落实，解决好群众最关心的“最后一公里”问题，进一步增强政府的公信力和执行力。
　　三是坚决推动改革发展成果惠及更多群众。增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。贯彻落实全会精神，就要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，紧盯“攻克堡垒”这个任务，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃脱贫攻坚工作的重要指示，按照省委提出的“五个贯穿始终”要求，坚持问题导向，敢死拼命、背水一战，高质量打赢脱贫攻坚战，与全国、全省一道同步建成全面小康社会。要抓牢健全完善社保体系这个关键，坚持和完善幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的基本公共服务制度体系，尽力而为、量力而行，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活。同时，也要满足人民多层次多样化需求，不断增强人民群众幸福感和获得感。
　　四是坚决做到各项制度从严从快落地见效。制度的生命力在于执行。贯彻落实全会精神，就要坚定制度自信，充分认识到我国国家制度和国家治理体系来之不易，具有多方面的显著优势，要倍加珍惜、始终坚持、不断完善。要强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。要彰显制度权威，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象，不断增强制度的权威性和执行力，让制度管用见效。要提升落实能力，通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，提高贯彻落实党中央重大决策、战略部署的能力和水平，确保决策部署的每一项工作都不折不扣落到实处、见到成效。
　　具体到个人，贯彻落实全会精神，就是要紧密结合全县发展实际和分管工作，把学习成效体现到谋划发展的正确思路、推动发展的具体措施上，不断增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。一是不断提升发展谋划能力。牢固树立新发展理念，创新发展思维，按照既定的思路，把当前各项工作抓实抓细。超前谋划，梳理完善“十四五”时期全县经济社会发展的思路和途径，力争编制的规划成为我县未来五年经济社会发展的纲要引领。二是不断提升项目建设能力。严格落实年度项目实施计划和“三个一”包抓责任制，不断规范项目环评、规划、土地等有关前期手续的审批，压缩项目立项、初设等办理时限；加强项目报建、招投标、合同备案、施工许可等环节的管理，强化事中事后监管。三是不断提升改革创新能力。围绕供给侧结构性改革，持续优化产业结构，全力破解一、二、三产发展不均衡的问题，推动经济高质量发展。持续推进“四办”改革，不断提升政务服务效率。加快深化财税改革，坚持开源与节流并重，深挖财源潜力，优化支出结构，力保全年收入任务完成和“三保”支出到位。全面提高金融风险防控水平，加快推进社会信用体系建设。四是不断提升城市管理能力。加快旧城区雨污分流、西华南街道路拓宽改造等工程建设进度，全面补齐基础设施短板。深入开展全域无垃圾治理和户外广告、占道经营、门头牌匾专项治理，持续抓好集中供热、物业管理等工作，不断改善城市面貌。五是不断提升民生保障能力。紧盯整县脱贫目标，重点攻克易地扶贫搬迁、危房改造等方面的突出问题，按期实现“清零”目标。加大省、市、县列为民实事督促检查、跟踪问效力度，努力推动每一件民生实事落到实处，下功夫补短板、强弱项，不断提升群众获得感和幸福感。

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