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关于基层涉农资金监管情况的调研报告
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  近年来,国家制定出台了一一系列强农惠农富农政策,加大了对涉农资金的投入力度,为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。但是,我们也清醒地看到,涉农资金监督管理等方面中仍存在一些不容忽视的问题,涉农资金违纪违法的案件时有发生,严重影响了扶贫政策的推进,影响了党群干群关系。为此,加强对涉农资金的监督已成为全面从严治党新常态下的一大课题。
  一、涉农资金监督存在的问题
  2019年以来,我县共收到涉农资金使用管理方面存在违纪违法信访举报信x件,查处涉农领域违纪违法案件X件,给予党纪处分x人,给予政纪处分x人,移送到司法机关x人。这些案件涉及人员有科级领导干部、一般干部还有农村党员,涉案金额共计X万余元。我们从这些查处的涉农违纪违法案例之间分析,得出这些涉农案件主要有五种类型:
  一是“多方联手”虚报型。有多少工程量就批多大的项目,就需要多少工程款。然而,一些不法分子,为获取更多的工程款,钻管理的漏洞,不惜虚报工程量,其主要目的就是骗取上级部门或财政更多的工程拨款。特别是在水利、公路、桥梁等农业基础设施建设等方面,因为“油水”多而虚报工程量的情况时有发生。根据近年发生的虚报套取国家补助资金的案例,我们可以发现,有的施工单位和建设单位人员互相勾结虚报工程量,然后由施工企业套取工程款后双方私分,有的是施工企业趁建设单位把关不严的空子,虚报工程量,套取工程款,还有的建设单位联合第三方审计单位,虚报工程量,获取更多补助资金,更有胆大妄为者,虚报数倍的工程量,套取的财政拨款或补助资金数额惊人。比如,某村通过实施某建设项目,市级建设投资33万元,却联合第三方审计单位,将工程量扩大为66万元,以此获得上级补助资金。
  二是“无中生有”骗取型。近年来,虽然我们提高了对涉农资金的监督力度,也出台了一些制度,但是涉农专项资金管理使用过程中……
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