举办全市第三届旅游产业发展大会,是落五大发展理念、拉动中心城市发展的重大机遇,**区作为三区之负责承办这次旅发大会的任务,区委、区政府高度重视,始终按照省市走“加快转型、绿色发展、跨越提升”新路的部署要求,坚持把发展全域旅游作为转型升级的重要引擎,作为推进农业供给侧结构性革的重要抓手,并把旅游业作为全区经济转型的四大产业之一进行点培育,强力推进,全域旅游新格局初见雏形。2019年上半年接待游客**万人次,旅游总收入**亿元,间接带动其他产业收入近**亿元,成为全区稳增长、促改革、调结构、惠民生的主要动力产业之一。
我们的主要做法是,“紧盯一个目标,做到两个转变,坚持先行,突出三个前所未有,做足三篇大文章,狠抓三项保障措施”。紧盯“一个目标”,就是主城区发展全域旅游,建设旅游强区,叫响“燕赵养生地”、“京津后花园”的**旅游品牌,全力打造京津冀休闲度假旅游目的地。
做到“两个转变”,就是转变原来的老观念和老做法。一是转变了过去“没资源、没产品”的老观念。开展了“解放思想走新路”大讨论活动,召开了区、乡、村三级干部参加的千人誓师大会,组织各级干部到保定“涞易涞”等地参观学习,统一了思想认识:全区上下认识到,作为主城区,旅游业是蒸蒸日上的朝阳产业、绿色产业,大有可为。抓好了旅游产业,就占得了先机,嬴得了新一轮经济增长的动权,为发展全域旅游奠定了坚实的思想基础。二是转变了单纯的就旅游抓旅游”的老做法。发展旅游不能就事论事,必须推进旅游产业多层次、多领域、全方位发展。我们将旅游景区塑造工程作为全区重点工程之一,将旅游产业作为新的经济增长点,举全区之力进行打造。
坚持“一个先行”,就是科学规划先行。按照“细致、精致、极致的要求,定位“四季全域旅游”目标,立足顶层设计、高端引领,邀请绿维创景、巅峰置业、中卓国际建筑等一流的知名设计公司,对西部河沿中湖大道旅游景区、东部邓庄国家农业公园景区,进行高站位、高标准的规划设计,出台了《**区旅游业发展实施意见》,使景区建设从一开始就走上规范化、专业化道路。
突出“三个前所未有”,就是突出旅游大投入、大机制、大项目三个“前所未有”。一是投入力度前所未有。今年以来共安排**亿元资金用于景区、基础设施、绿化美化等建设,完成了中湖大道带状公园、万亩花海、主题游园、环岛地标景观等工程,实施了**大街改造提升和南门口街等17条街巷修缮,启动了市植物园、孔颖达文化公园、滏东休闲公园、**公园等4个公园建设,建成了万亩山楂、万亩核桃、万亩油菜花基地,一批精品景点、精品公园、精品街道正在聚点成线、连线成面。二是机制创新前所未有。成立了书记、区长挂帅,6名区级领导牵头,发改、农林、文广新等23个部门组成的旅游工作领导小组,抽调510多名机关干部充实到旅游产业发展第一线,建立了集体决策、主管负责、任务分解、工作讲评、督导考核五项制度”,开展了一季度重点项目、重点工作集中观摩拉练活动现场讲评、实名打分,实现全区旅游业从单一部门推动向相关部门联动的转变,保障了各项重点工程的顺利实施。三是项目规模前所未有。借全省园博会和全市旅发大会东风,我们坚持开发建设与产业招商同步推进,先后与万达集团、绿城集团、东方园林、碧水源集团、北京园林等十几家战略投资者进行商洽,共引进航空运动飞行小镇、锦湖养正梅花产业园、教育小镇等规模产业项目6个,总投资超**亿元其中投资超**亿元的航空运动飞行小镇已正式签约落地,正在加紧实施,这在**旅游产业发展史上也是从来没有过的。
做足“三篇大文章”,就是做足**湖生态、特色小镇和产业融合三篇大文章。一是以水为脉,做足**湖生态文章,持续改善旅游环境。依托**湖优势,大打生态旅游牌,持续开展大气污染防治攻坚战,林地面积达到16万亩,森林覆盖率达到326‰。同时,开展了“厕所革命”三年行动计划,建成旅游厕所近百座,A级标准23座,连续两年综合排名全市第一。二是以轴为魂,做足特色小镇文章,推进“轴两带”产业布局。以中湖大道中轴线为基准线,谋划了“一轴两带旅游开发布局。“一轴”即打造中湖大道“景观轴”。“两带”即在中湖大道两侧打造“休闲旅游产业带”、“滏阳文化教育产业带”,力争3-5年时间,打造成覆盖80-100平方公里的新的经济隆起带和增长极,形成独具**特色的乡村旅游、文化旅游和生态旅游新格局。目前,我们正在组织开展资源现状调查,加快推进规划设计。另外我们还谋划了滏阳渡口小镇,并与杭州绿城达成初步合作意向。三是以业为本,做足产业融合文章,形成新的经济增长点。首先实施了“旅游+一产”工程,建成邓庄生态休闲庄园、赵圈千亩玫瑰园、河沿绳头庄旅游示范村等近十处现代农业园区。其次是实施了“旅游+二产工程,正在谋划旅游产业对接高新技术产业园区,打造工业旅游景区。目前,已就军民融合产业示范城项目,与北京现代产业规划研究院进行了多次接治,取得实质性进展。第三是实施了“旅游+三产”工程,通过旅游带动文化、康养、体育、娱乐休闲、商务会展等服务活动,从而拉动综合消费的增长。目前,已逐渐形成以宝云寺、中国书画博物馆、**北斗文化创意产业园、东明古玩文化城为内容的旅游产业体系。
狠抓“三项保障措施”,就是狠抓组织领导、施工进度、宣传发动三个保障。一是抓组织领导。始终坚持目标导向,强化时间节点全力攻坚冲刺,区级领导全部实行“四个一”,即:一名领导、一套人马、一个机制、一抓到底,盯细节、抓环节,加密调度及协调频率是抓施工进度。制定了倒排工期计划,实行延时作业和交叉施工坚持点面同步,步调一致,集中化解“点”上出现的问题,切实做到歇马不歇鞍,保进度,提速度,确保按时完成各项工作任务。三是抓宣传发动。充分利用《**日报·**版》、“走近**”、“**新闻”等媒体平台,强化舆论引导,编写宣传口号,发动群众参与,有力确保了各项工作顺利推进。
回顾我区旅游产业发展的历程,我们收获的不仅是丰富的新兴业态、生态环境的改善,更重要的是增强了发展信心,积累了宝贵经验。一是不管大事小事,拿着当事就能成事。对待任何工作只有抱着一丝不荀、精益求精的态度,把每个细节想好做好,整体工作就会尽善尽美。二是领导带好头,干部就有劲头。工作不仅要靠抓,更要靠带，只要领导干部身先士卒,想在前、干在前,就能形成一马当先、万马奔腾的生动局面。三是解决问题既要靠法律的“法”,又要靠群众工作的“法”。越是事情紧急,越是问题突出,越要坚持群众路线,只要站在群众立场想问题、做决策,群众心里就理解、就拥护,问题就更容易解决。下一步,我们将以这次大会为契机,围绕打响“**旅游”品牌,抓住“借势发展、融合发展”两个重点,进一步做好规划设计、基础设施、招商选资、项目建设四项工作,高起点开局、高标准开发、高质量推进,持续发力迈大步,攻坚克难求突破,全力推动旅游产业提档升级,加快**旅游产业腾飞,为建设经济强市、美丽**做出新的更大贡献！

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