XX市实有人口约200多万，经济实力连年位居全国前列。近年来，随着XX市经济社会的迅猛发展，各种人民内部矛盾引发社会治安问题凸显，公安工作任务异常繁重，XX市的刑事案件立（破）案数、治安打击处理数、110接处警、出入境申请人次、监所管理及交通案件数均居全省县级（区、市）首位，2019年刑事立案总数3万多起，超过省内六个地级市。而警力（1003人）配置仅占实有人口万分之四点九，民警连续加班、超负荷工作现象屡见不鲜。由于工作任务重、强度高，许多民警心理压力过大，长期处于亚健康状态，个别民警甚至患上恶性肿瘤、精神病等严重疾病。在这样背景下，加强民警队伍教育培训尤其是警体达标测试显得极其迫切需要。本文立足岗位、突出基层、数据翔实、事例生动，对于推进基层民警教育训练工作尤其是加强综合警务改革创新民警岗位培训工作有一定借鉴与参考作用。主要做法有：
　　一、抓学习、强组织，确保警体达标保障有力。我局充分认识到警体达标在公安队伍建设中的重要作用，始终把警体达标工作摆上重要议事日程，纳入每年度公安工作要点统筹考虑，切实抓紧抓好。一是强化学习贯彻。《公安机关人民警察体育锻炼达标标准》（以下简称《警体标准》）修订下发后，我局立即下发通知，认真抓好贯彻执行。要求各单位利用每周例会时间，深入组织学习领会；将《警体标准》内容挂在市局网页上，并印制成册，做到全体民警人手一本；由本局兼职教官对《警体标准》进行逐条逐项解读，尤其对一些年纪比较大的老同志实行个别辅导，使其了解新标准条款内容；利用举办基层一线民警集中轮训的机会，组织参训学员学习并进行考试，确保每位民警都能熟练掌握。二是强化组织领导。我局历届党委班子高度重视警体达标工作，坚持每半年专题研究一次，解决工作中遇到的实际问题。局长、政委亲自抓、带头参加各类体育锻炼活动。政工部门负责规划协调、督促指导、管理考核全局警体锻炼工作。明确各室、所、队主要负责人为警体达标工作责任人，具体落实民警日常锻炼工作。在全市公安机关形成了市局党委统一领导、政工部门牵头负责、相关部门具体落实、全体民警自觉参与的良好工作格局。三是强化基地建设。严格落实《关于建设公安教育训练经费保障机制的通知》，按照不低于公用经费5%，上不封顶的原则，全额保障训练经费。2018年来，共投入训练经费约2000万元用于室外训练场、风雨训练棚、训练馆、室内射击场、多媒体教室、集训民警宿舍等训练设施的建设及训练教材开发编撰、日常训练耗材购置更新，初步建成了设施完备、功能齐全、拥有自主产权的训练基地，实现了训练装备配备与实战部门同等标准、同步更新，基本满足了训练需求。2019年1月，我局训练基地被评为“XX省县级公安机关人民警察一级训练基地”。2019年8月，我局建设民警教育培训及反恐防暴训练基地的提案得到XX市委、市政府的大力支持，决定在市区划拨约100亩地作为建设用地，目前正在办理相关手续近期即可动工兴建。另外，我局还充分利用社会资源，与市文体部门协商共建，遇有大型警体运动会、体能测试，我局可优先使用XX市体育中心篮球馆、游泳池、体育场等公共体育资源。全局各单位积极创造条件，建设锻炼场地，添置锻炼设施，同时主动联系协调周边学校、公园等场地，就近开展体育锻炼活动。
　　二、抓机制、强管理，确保警体达标深入开展。将警体达标作为教育训练工作的重要内容，融入到日常队伍建设和公安工作中，建立健全了一整套“教、学、考、管”规章制度。一些成功经验在全国、全省交流和推广，先后被确定为全省公安机关民警警务技能训练工作示范单位、大练兵战术训练试点先行单位及公安部警体工作联系点。一是健全“教学”机制。建立健全教官队伍的聘用、管理、培训、考核机制。与XX警察学院战术系结为训练共建单位，聘请全国著名的警察训练专家XXX教授担任训练顾问。注重兼职教官充电提高，积极参加各类教官培训，派员赴上海、广州、珠海、佛山、深圳和香港等地参观学习，借鉴各地的先进教学模式和经验，确保每位兼职教官至少掌握两项警务技能、战术或体育锻炼的授课本领。落实课时补贴，对表现突出的兼职教官给予奖励，在评功评奖、提拔使用上优先考虑，极大地提高了兼职教官投身训练工作的积极性。建成一支年龄结构合理、知识更新及时、授课科目多样、既有较高理论素养又有丰富实战经验的兼职教官队伍。全局现有兼职教官17人、后备教官35人（其中有4人次参加公安部培训，2人次参加公安部香港武力教官培训，11次人参加省公安厅培训；2位同志被公安部聘为辅助教官，1人次参加全国公安机关警务实战教官大比武，被公安部授予“全国公安机关优秀警务实战教官”）。2018年来，我局兼职教官编写的《入室缉捕行动》、《现场判断与武力使用》两个课程，被评为“全省公安机关民警教育训练精品课程”。二是健全“锻炼”机制。把警体锻炼与基层民警每年不少于15天集中脱产轮训紧密结合起来，每期民警实战培训班都设置警体锻炼课程，重点讲解警体达标项目的锻炼技巧，引导民警科学锻炼，提高警体锻炼的针对性和实效性。集训班坚持每日早操队列训练，傍晚组织3公里跑步、器械力量训练等，并结合开展警体达标测试，强化民警体能锻炼。为强化民警的日常锻炼，除了集中轮训外，我局要求各单位充分利用班前、班后的空余时间开展警体达标锻炼，将每周三下午确定为“训练日”，要求每周至少组织1次警体锻炼，每月开展1项体能强化，每季度组织1次体能抽测，营造民警主动锻炼的环境。三是健全“考核”机制。坚持严格管理、严格训练、严格考核，研究制定《组织纪律制度》、《考勤制度》、《评先争优制度》等十项教育训练管理制度，对民警参加训练的态度、时间、质量及体能达标测试等做了硬性的规定，并严格实行量化考评。我局一贯重视警体达标测试工作，严格按照警体达标测试项目、标准及规则，坚持每年组织开展1次全警达标测试，并建立民警训练档案，将测试成绩上网、上墙。我局还将贯彻落实《警体标准》工作纳入年度队伍建设考评，坚持每半年开展1次考评，通过检查单位训练记录、成绩记录、图片资料和民警日记等方式，全面考察各单位贯彻落实警体达标工作情况。四是健全“运用”机制。充分运用警体达标工作考核考评结果，与绩效考评、评先评优、晋职晋级晋衔相挂钩，有效解决了“练与不练一个样”问题，激发了民警的锻炼热情。对警体达标工作不力，警体达标测试合格率低的单位取消单位评先评优资格，取消或减少该单位个人评先评优名额、限制单位主官申报上一级奖励；个人警体测试不达标则扣减绩效考核奖金、取消评功评奖资格、延期晋职晋级晋衔；对成绩突出的单位给予报功、记嘉奖并物质奖励，对表现突出的个人聘任为兼职教官，并在评先评优和提拔使用上优先考虑。2018年来，我局共有60多位成绩突出的学员及兼职教官得到优先提拔使用。
　　三、抓载体、强推动，确保警体达标成效显著。通过积极引导广大民警开展体能锻炼，形成全警锻炼的良好风气，实现了“要我练”到“我要练”的转变。一是转变观念。鼓励民警参与全市各类体育协会，并积极成立游泳、长跑、自行车、羽毛球、健身舞、太极拳等兴趣小组，培育“我锻炼、我健康、我幸福”意识，倡导“每天锻炼一小时、快乐工作四十年、幸福生活一辈子”理念，引导民警培养1个以上体育锻炼项目兴趣，在广大民警中形成自觉锻炼、主动健身、追求健康的好习惯。如今，全局80%以上民警能做到每天坚持1个小时体育锻炼活动，为身体健康充电，做到工作、强体两不误。二是营造氛围。利用每年元旦春节、五一五四、七一党建、中秋国庆等节日，举办趣味运动会，开展跑步、越野、登山、游泳、篮球、羽毛球、乒乓球、自行车等比健身锻炼活动，在丰富广大民警业余生活的同时，提供一个展示才艺、放松身心和交流心得的平台，营造了“全警参与”的良好氛围。我们还不断创新载体，通过举办健康锻炼讲座、开通健康网站、推出咨询热线、成立文体沙龙等时尚新颖的活动，大大提高了广大民警参加体育锻炼的主动性和积极性。此外，充分利用电视、广播、报刊、网络、简报、宣传栏等多种载体，广泛宣传警体锻炼工作。2016年来，全局共有2349人次主动参加各类体育项目比赛，共取得68个第一名、289个前三名，体育运动在我局蔚然成风。三是增强素质。我局充分认识到警体锻炼对于打造一支身心健康、战斗力强的公安队伍有着非常重要的意义。经过多年持之以恒的开展警体锻炼，民警生理和心理素质都得到明显改善，始终保持了坚强的战斗力。2016-2019年，我局民警体能测试达标率分别达到92.96%、93.75%、94.6%、94.8%；其中，优秀率分别达到33.33%、27.26%、34.7%、34.9%；良好率分别达到45.42%、44.33%、46.9%、51.9%。各项测试数据均得到提升。尤其是新《警体标准》修订出台后，我局针对测试项目变化，在日常训练过程中将男子1000米、女子800米跑步作为重点项目狠抓推进，成效显著。四是成效显著。我局始终坚持警体锻炼训练必须服务公安工作、服务公安现实斗争的指导思想，在刑事发案长期高位运行、各项公安保卫任务十分繁重的情况下，通过扎实训练提升民警素质，确保了队伍“拉得出、冲得上、打得赢”。2010-2020年，刑事案件破案绝对数从4300多起上升至7964起。破获命案616起、破案率达到98%。近年来，我市群众对社会治安满意率屡创新高，全市没有发生影响大局稳定的群体性事件、影响恶劣的敌对势力渗透破坏事件及影响队伍形象危机的事件。尤其是2019年来，全局上下同心协力，保障了XX史上规模最大、全省少有的改建工程“XX组团”等建设的顺利推进，未发生大的群体性事件和越级上访事件，受到上级公安机关和地方政府的充分肯定。我局以警体锻炼为抓手，不断深化创先争优活动，努力打造品牌公安。2019年又取得打击经济犯罪“破案会战”第一名。2010-2020年，全局共有782个（次）集体4188位（次）个人受到各级表彰奖励；我局还连续五届被省委、省政府评为“XX省文明单位”，2013年来连续六年取得XX市县级公安机关综合考评第一名。2017年被评为“全国公安教育训练工作先进集体”，2017年被国家体育总局评为“2017年度全国全民健身先进单位”。2018年6月被省公安厅授予“XX省优秀公安局”，2019年被公安部授予“全国优秀公安局”。

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