党的**大报告指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”。坚决反对腐败、不断提高拒腐防变能力作为执政党建设的重要内容，视为关系到党生死存亡的大问题，可见党中央对反腐败问题是极为重视的。党的**大以来，党风廉政建设和反腐败斗争已取得了显著的成绩。但反腐倡廉工作仍然任重而道远，如何进一步抓紧抓实党风廉政建设和反腐败斗争，认真地深入地分析和研究加强党风廉政建设和反腐败斗争的策略、措施和方法是十分必要的。作为工作在高校后勤战线上的一名中层领导，有责任和义务研究探讨后勤战线的反腐倡廉工作。随着高校后勤改革的推进，开放的程度不断扩大，许多社会现象必然反映到后勤改革的现实中来，加上我国目前社会主义市场经济还不很完善，社会主义市场还不健全，这就给高校后勤带来廉政建设方面的难度，怎么搞好后勤自身建设和廉政建设就摆在了后勤管理者和领导者的面前，其任务十分繁重艰巨。现就高校后勤如何搞好廉政建设问题，浅谈如下自己见解。
　　一、建立健全高校后勤廉政建设制度。
　　制度是一个单位或组织运行管理的规范，制度建设的好坏直接影响一个单位或组织管理与发展。廉政建设工作同样如此，也需要制度来作保障和规范。在1956年中共“八大”上，邓小平在作关于修改党章的报告时首次正式向全党提出，要用制度来制约党政干部可能发生的腐败与错误。中纪委书记吴官正同志就如何搞好廉政建设工作说道：“要把反腐败工作中一些成熟的经验不断上升为法规制度，有的还要通过一定的程序制定为国家法律，把法规制度建设贯穿于反腐倡廉工作中各个环节。”由此看出，制度建设何等重要。所以高校后勤战线也要将廉政建设制度贯穿于整个高校后勤社会化改革的各个领域，把建立健全廉政建设制度列人后勤的重中之重，以廉政建设促进后勤工作，使后勤工作沿着正确的轨道健康发展。从实践中看，制度建设应从以下抓起：
　　一是建立具有全局的廉政建设公约；该《公约》是统领后勤廉政建设工作的纲领性办法，它可从大的原则，思想规范来为制定其它办法、条例提供政策支撑和理论依据，也是约束全体后勤人在工作上的言和行，人人都要遵守的规则，它具有全局性和统领性，也可操作性。廉政建设公约按照：廉政建设的指导思想、廉政建设的要求、廉政建设的措施、廉政建设的考核、廉政建设的档案等项来制定。
　　二是制定适合后勤实际的引咎辞职规定：引咎辞职规定是给未酿成大错的干部的一道保护坎，解决干部在履行职责中因这样或那样原因造成的失误，避免继续往下滑的措施保障。同时也是用制度来体现出“能者上，庸者下”，以它来规避干部履行职责的风险，也作为廉政建设必要的制度。引咎辞职按照：引咎辞职的指导思想、引咎辞职的范围、引咎辞职的程序、引咎辞职的实施、引咎辞职的思想工作方法等项来制定。
　　三是建立警示谈话制度；按照“以教育为主，处理为辅”的原则，警示谈话制度就显得非常必要，它是教育的一种形式和手段，也是教育干部的主要方法，它可大大减少干部犯错误，避免由小错酿成大错，最后走向犯罪的边缘。警示制度按照：警示谈话的事由、警示谈话的形式、警示谈话的内容、警示谈话达到的效果等项来制定。
　　四是制定招投标管理办法，以此来规范高校后勤采购进货渠道，逐步与国际公开招标相衔接，并按招投标管理办法来遵守和遵循社会主义市场经济规律，杜绝在采购进货中的“暗箱操作”“损公肥私”“中饱私囊”的现象。招投标管理办法按照招投标的有关规定：设定招标程序、制作招标文件、评标办法、谈判的方式、监督的程序、制定随机抽签组成评委办法、使招投标整个工作都置于群众和舆论的监督之下，专家的参与之中，选出质优价廉的所需东西。
　　五是建立适合高校后勤的人力资源管理办法：以办法来选择后勤所需的人才，发挥人的最大效能，体现出用好作风选择优秀人才的良好机制，也可避免用人的失察和“认任为亲”的现象。人力资源管理办法按：人力资源管理原则、人力资源管理范畴、人力资源的整合、人力资源发掘程序、人力资源使用要求、人力资源配置规定等项来制定。这个《办法》含盖高校后勤事业所有的用人管理，规范后勤的用人行为，杜绝人力资源上的不正之风。
　　除以上制度外，后勤还可根据自己的实际，制定和细化制度的实施办法，操作规程。总之，要按照廉政建设的要求和需要，建立健全较完备的各项制度，达到以制度来管好人和事。
　　二、形成高校后勤管理的监督体系。
　　党的**党风全会明确提出：“建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”。建立健全这一体系对促进高校后勤发展具有十分重大的意义。大家都知道：没有经常的监督，必然经常滋生缺点；没有及时的监督，必然延误错误的发现；没有有效的监督，必然难以挽救失败。大家还应该清楚地看到：高校后勤的重组，其管理模式、运行机制、服务方式、观念与思路都发生了巨大的变化，社会上的某些错误思潮必然渗露到高校后勤实体之中。这些必然给低素质的管理者造成许多违规言行，使其一些高校后勤实体中出现了三个“基本”，即：事前基本没有监督，事中基本缺乏监督，事后基本不是监督。怎样来形成高校后勤管理监督体系：
　　一是党组织发挥应有的监督作用，这是党组织的工作职责和党章赋予的权利。党章第22条规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作，精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”
　　高校后勤的各级党组织应按照党章的要求，把监督工作列人自己的日常工作之中，大胆行使监督职能，在支持后勤领导依法行使职权的情况下搞好监督工作。主动参与后勤各项大型活动，随时纠正活动的违规行为，及时提醒后勤领导按照规定行事，起好后勤各项事业的监督保障作用。
　　二是发挥好工会、职工代表的监督作用。工会是群众性的组织，它是群众的代言人，其各自的章程中有着代表全体工会会员和全体职工行使民主管理和监督的权利，也是参与民主管理和监督的基本形式，是后勤管理体制的重要组成部分。他的监督可以说是监督体系中最为核心的，监督的力度也是最大的，党的各级组织都要大力支持它依照各自的《章程》开展工作，发挥它的作用。
　　三是发挥舆论监督的作用。《中国共产党党内监督条例（试行）》把舆论监督列人监督制度，并要求：“党的各级组织和党员干部应当重视和支持舆论监督，听取意见，推动和改进工作”，高校后勤也不例外地把舆论监督列人高校后勤管理监督体系之中。在党组织的领导下发挥舆论监督的作用，以此来规范高校后勤的管理。
　　四是充分重视学校各职能部门的监督作用。高校后勤实体始终处于学校之中，为学校的教学和科研提供各方面的后勤服务，学校各方面在享受服务的同时，也在监督后勤员工的言行，他们的监督作用是不可忽视的，在某种意义上来自学校各职能部门的监督是最实在、最中肯、最有效的，这是监督体系中不可缺少的部分。
　　五是引人社会职能部门的监督充实和完善高校后勤管理监督体系。高校是社会的组成部分，高校后勤的各行各业都将纳人社会职能部门依法监督的范畴。随着高校后勤改革的深人，社会职能部门监督的力度也将逐步加大。如：食品安全卫生、产品质量、消防安全、环境监测等，社会各职能部门都把它列入自己重点的监督对象，这样大大加强高校后勤管理的监督工作，这是高校后勤管理监督体系中最具有法规依据的监督，也使高校后勤管理监督进人法规监督的范围。
　　三、推行高校后勤党风廉政建设责任制。
　　党风廉政建设责任制是廉政建设工作的具体落实，它是把后勤战线上的党风廉政建设工作进行详尽的分解，按照“谁分管、谁负责”的原则，把各自分管的工作与党风廉政建设紧密地挂起钩，在工作中贯彻执行党风廉政建设的各项制度，并以党风廉政建设促进各项工作的健康开展，高校后勤的党风廉政建设责任制，就是以后勤党组织负责人和行政负责人负总责，按照后勤其他领导分工各负其责，以项目拟定出党风廉政工作任务、确定谁负总责、谁具体负责、哪个部门牵头、哪些部门协办等。经过这样的分解，使党风廉政建设工作做到：任务明确，责任到人，分工合作，协同作战，共同完成高校后勤战线的党风廉政建设工作任务，并把它作为一项长期的工作制度、工作职责，列人后勤党政的日常工作。
　　党风廉政建设责任制的推行，就可把高校后勤的各项工作置于制度化、规范化、法制化的轨道之中，并把较务虚的党风廉政建设工作落到实处。达到以“虚”促“实”、虚中有实、虚实结合，使党风廉政建设工作适应和适合高校后勤的实际。它的推行还将进一步规范高校后勤管理者的言行，提高他们的管理水平和能力；发挥出更高更好的管理效能，培养和培育出更多更好“懂经营、会管理、遵章守纪”的管理人才，使高校后勤实体在加强练习“内功”阶段，提前掌握社会主义市场经济规律，使高校后勤实体健康发展生存壮大。
　　四、创建高校后勤管理的科学决策机制。
　　科学决策的机制来源于有科学的议事规则，办事程序，专家咨询制度等。在它们每一环中都包含着科学、依靠群众，集中群众智慧的内涵，它的每一环节都为科学决策奠定一分科学的依据。作为科学是来不得半点虚假的东西，必须是实事求是、踏踏实实、一步一个脚印完成每个环节细小东西，只有这样最终得出的东西才是科学的，其决策才能算得上科学决策。高校后勤实体都要建立后勤员工参与，专家论证和领导决策相结合的决策机制。保证决策的科学化和正确性。加快建立和完善重大问题集体决策的制度，专家咨询制度，公示制度，听证制度和决策责任制度。后勤战线上的重大决策必须“从群众中来，到群众中去”。在深入调查研究，广泛听取意见，进行充分论证的基础上，由集体按民主集中原则确定，这就是高校后勤的一项基本工作制度。坚决杜绝个人说了算，大事不经程序的违规违纪现象。在建立科学决策的机制上，还应搞好后勤各项工作的公开工作，全心全意依靠广大后勤员工办好后勤事的方针。并在公开的内容、公开的形式、公开的范围、公开的时间、公开的地点、公开的对象等方面进一步明确、增强工作的透明度，使广大后勤员工都来关心、支持和参与后勤的各项工作，把广大后勤员工普遍关心的热点问题办好，最大限度地调动后勤员工的积极性和创造性，为高校后勤事业的发展献计献策，添砖加瓦。为高校后勤事业的兴旺贡献自己的一份力量。
　　总之，廉政建设工作是一项庞大系统的工程，它需要后勤方方面面的努力和配合，需要高校后勤的全体干部和员工具有强烈的法律意识，监督意识和参与意识，积极投人到廉政建设的各项工作之中，以自己的模范言行、遵守国家和后勤战线上的各项法规和制度，既要积极支持廉政建设的各项工作，又要在许可的条件下正确履行好自己的职责，以《廉政公约》为准则，执行廉政建设的各项制度，维护广大后勤员工的合法利益，以自己的实际行动推动高校后勤廉政建设工作的开展，使高校后勤工作不断上新台阶。

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