城市渣土运输一头连着发展刚需，一头关系公共环境、公共秩序，因其涉及广、矛盾大，已经成为现阶段我国城市管理中的共性难题。**作为一座现代滨江工业城市，近年来，随着上海大众等一批重大项目的落户，全市工业化、城市化进程明显加速，各类工程建设产生的渣土每年达到**多万立方米，随之而来的渣土运输问题日益成为城市治理的重要顽疾，群众的意见也比较突出。**年开始，**市委、市政府主动回应群众诉求，决定在全市开展“五大专项治理”行动，其中重要的一项就是城市渣土运输治理。随后，相关部门立即行动，重拳出击，狠抓整治，走出了一条具有地方特色的城市渣土运输管理之路，渣土运输秩序明显改观，今年**月，全市没有发生一起因渣土运输管理引发的社会矛盾，没有发生一起因渣土运输造成的群众伤亡事故，广大群众感受到了实实在在的变化，**被省表彰为建筑渣土和建设工地管理先进县市，相关管理经验被省主管部门向全省推广，先后有**等**批外地考察团就此来仪学习考察。
　　一、直面问题，找准城市渣土运输管理顽疾
　　城市渣土运输乱象，既是渣土流通过程中的生产问题，又因其与社会公共空间和市民生活交叉，也是具有很强负面外溢效应和扩张性的社会问题。就治理前而言，**城市渣土运输主要存在四大问题。
　　1、“乱”——运输市场无序。从车辆归属看，渣土运输虽是行政特许行业，但由于准入门槛偏低，许可管控不力，市场主体自然发育缓慢等原因，公司化主体没有充分形成，全市渣土车基本上以私营为主，其中，驾驶人员**%以上为外地户籍人士，素质参差不齐，法治意识淡薄。从车辆类型看，最高峰时，全市从事渣土运输的车辆达到**辆，这些渣土运输车辆型号各不相同，既有载重货车，也有**型轻型货车，甚至还有拖拉机等农用车辆，其中许多车辆都没有申请办理渣土运输许可证，属于“黑车”模式。从车辆装备看，没有建立统……

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