2020年,**公共资源交易分中心在区委区政府的领导下,在市交易中心的指导下,按照相关规定和要求,中心始终坚持“便民、规范、廉洁、高效”为目标,全力聚焦履职尽责,着力完成平台建设,努力打造阳光交易。各项工作都有突破,现汇报如下:
一、基本情况
进场交易项目**个,交易金额*****万元。其中建设工程**个,交易金额***万元;交通工程*个,交易金额***万元;水利工程**个,交易金额**万元;政府采购*个,交易金额**万元。
二、主要做法
(一)强化领导,落实工作责任。一是传达贯彻上级精神。中心召开了年初工作会议,学习市交易中心《*****方案》,及时传达贯彻省市会议精神及工作要点及全面安排部署中心全年重点工作。二是加强领导。成立以主任为组长、副主任为副组长、各科室负责人为成员的****领导小组。实行全员上阵,一把手亲自抓;重兵出击,集中力量抓。三是落实工作责任。把履职尽责列入今年重点工作,认真研究部署,详细分工,任务分解到科室,落实到人;每个进程节点列出时间表,确保工作落地生根,抓实抓到位。
(二)加强学习,努力提升中心业务能力。采取“内修外学”方式,不断提高全体工作人员交易服务水平。一是引导干部根据自身情况进行自学,主动学习有关业务知识,在工作中把政治理论知识、业务知识和其它新鲜知识结合起来,开阔视野,拓宽思路,丰富自己,努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。二是开展业务知识“轮流讲学”,以招投标过程中出现的典型案例以案促学,多次开展干部队伍业务知识交流;三是支持工作人员参加市级业务部门和先进地区业务知识学习和交流。
(三)狠抓创新,激发交易发展新动能。一是交易进场“零门槛”。进场交易项目实行“一站式”受理服务,建设工程、政府采购、资产资源处置等各类公共资源交易全归口到受理部。交易主体只需按照受理要件上传平台即完成受理。同时,安排专人对重大项目、应急项目、民生项目等设置“绿色受理”通道,由专人负责指导受理要件的准备和上传,极大提升项目整体推进效率。二是交易过程“零拖延”。受理环节实行受理限时办结制,受理服务在规定时限内必须转入承办科室;招标文件编制和公告制作环节,通过提前与项目业主对接了解项目需求,实现同步同频完成制作,确保该环节时限最大程度缩减;保证金退还环节,实现发起即审核、审定即退还,在法定的退还时限下全面实现提前退还,加速了企业资金的流转。三是交易服务“零距离”。实现上门服务,对有交易需求的项目业主,面对面沟通交易法律法规,手把手指导操作流程;运用电子交易平台拉近服务距离,交易参与主体的便利度明显提升。
三、工作存在的问题
(一)电子化交易平台建设方面。中心电子系统尚未进行过全面升级,存在安全漏洞,亟待更新换代。
(二)国办63号文件规定由各级行业主管部门承担对公共资源交易活动的监督执法职责,与现行公管办实行综合监管职责相悖,公管办的综合监管职能和行业监管职能存在重叠和虚置,亟待完善监督管理体制机制。
四、下一步工作安排
中心将全面学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深化“简政放权、放管结合、优化服务”的改革思路,以国办63号文、十四部委39号令为指引,落实上级各项工作部署,积极探索、开拓创新,扎实做好公共资源交易工作。
(一)深化理论学习,提高人员素质,加强公共资源交易队伍自身建设。
加强学习新出台的方针政策、业务知识及相关法律法规,注重学以致用,理论联系实际,不断提高中心工作人员的业务办事能力、组织实施能力、协调配合能力、破解难题能力,推行“AB岗”制度,创造条件支持和鼓励工作人员参加各类相关培训,提升全体工作人员的整体业务素质。
(二)提高服务意识,创新服务方式,树立公共资源交易平台良好形象。
一方面强化服务理念,创新服务方式,深化作风建设,提高工作效能,进一步增强大局意识、责任意识和服务意识。坚持以优质服务、高效服务为工作标准,以熟练的业务技能、热情的服务态度、规范的服务行为、公正的办事作风和最大的社会效益,树立诚实守信的社会形象,打造优质高效的服务品牌。另一方面继续落实交易项目的提前介入、主动服务工作机制,提前、主动与招标人联系,提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务,帮助解决招标和采购中遇到的一些困难和问题。
(三)坚持改革驱动,突出活力焕发,不断提高公共资源交易服务能力
中心将加强对工作人员、招标人(采购人)、招标代理(中介)机构、投标人(供应商)、评标评审专家等各方交易主体单位工作人员的业务知识培训,为交易工作顺利进行提供强有力的服务保证。同时,积极与市公共资源交易中心沟通联系,尽快升级交易系统,全面实现网上招标申请与受理、网上发布招标公告、投标企业报名、招标采购文件下载、投标保证金收取退付等全过程电子招投标。