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浅谈基层派出所队伍思想政治工作的“三字诀”
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  在当前社会环境下,要做好基层民警思想政治工作,激发队伍活力,需要抓住基层派出所的工作任务、业务特性、环境特点和民警个性特点,找准思想政治工作的着力点、切入点和落脚点,突出以人为本,制度管人,有针对性地运用爱、导、堵“三字诀”,才能使思想政治工作取得更好的效果。
  一、以“爱”为前提,突出人本思想
  (一)突出着力点。公安工作的中心、热点、难点,就是思想政治工作的着力点。要围绕服务经济、严打整治等中心工作,根据形势发展的需要,联系本单位的实际情况,在不同阶段抓住民警存在的突出思想问题,牢牢把握工作主动,从提高民警的“免疫力”入手,分类施教,开展有针对性的思想政治工作,及时准确把握民警的思想脉搏,做到“对症下药、有的放矢”,切实解决思想领域深层次的问题,使民警主动抵制各种诱惑和不良行为的侵蚀,防止民警出现违法违纪行为。
  (二)找准切入点。尊重人、理解人、启发人、关心人、激励人、提高人,以情感人,以理服人,以德治人,是思想政治工作的切入点,也是做好基层民警思想政治工作的有效途径。一是要善于观察、分析民警的思想状况,找准基层民警最关心的热点、难点问题。二是要善于掌握施教的“火候”和“时机”以及对施教对象“见缝插针”、“随机应变”、“有效灌输”的技巧和本领。既要保障工作目标的实现,又要凝聚人心、保障民警队伍的稳定。三是要突出以人为本,讲究领导艺术。领导在工作、学习、生活上都要以身作则,言传身教,用自己的一言一行激活民警,用自身的人格魅力感染民警,使思想政治工作在平淡、真诚中升华。
  (三)重视落脚点。促进公安工作,构造和谐社会,是新时期思想政治工作的落脚点。这也是检验和衡量思想政治工作效果的标准。也就是说,通过思想政治工作的实施,是否调动了民警的工作、学习积极性,是否提高了民警的政治、业务素质,是否提高了队伍的凝聚力、执行力和战斗力,是否营造了和谐的内部管理氛围,是否圆满完成各项公安工作任务,是否顺利实现近期和长期的工作目标。
  二、以“导”为基础,构织思想工作网
  (一)理论指导。基层派出所工作有基层工作的特点与规律,基层民警也有着一定的思维方式、素质要求和职业特点。如果基层民警不熟悉这些特点和规律,不具备应有的素质,那就可能在工作中无法完成任务,产生种种问题,影响工作情绪,乃至是非不分,思想立场发生偏差,造成无法挽回的影响和后果。因此,做好基层民警思想政治工作的首要任务就是加强理论指导,树立“全员学习、终身学习”理念,坚持定期学习制度,丰富学习内容,健全补课、“一帮一”、以案学法等助学、促学机制,苦练基本功,引导基层民警自觉学习科学发展观,找准理论知识与派出所工作的结合点,认清派出所工作所面临的形势、任务和要求,牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等社会主义法制理念,用先进理论武装民警,提高民警综合素质,增强队伍的整体作战能力。
  (二)信念引导。思想政治工作就是做人的工作,而人的行为受思想的引导、信念的支撑。如果没有坚定的信念,民警必然会产生怕、怨、躲、懒等不良情绪。因此,对基层民警理想信念教育就是在针对身边的这些具体问题,开展学习党的历史、警察职业道德等理想信念教育。通过先进典型引路、反面教育警示等方法,引导民警树立正确的人生观、价值观、荣辱观,提高党性修养,让民警能够正确对待外面世界的诱惑,正确对待付出与收入的反差,正确对待肩上的责任与承受的压力,正确对待履职的辛苦与执法环境的恶劣,真正理解和解决为谁执法、为谁服务的问题。
  (三)感情传导。要抓住民警生活、工作中遇到的困难,切实落实“从优待警”政策,努力为民警解决衣、食、住、行、做等实际问题。在经费紧张、工作任务重的情况下,妥善安排,真正落实年休假、体检、家访等制度,给基层民警更多的学习、成长、升职、受奖机会,积极协调落实民警应享受的政治、经济待遇,真正为民警办实事,办好事。同时,要抓住基层派出所工作的特点,在民警工作回来劳累时,在远赴外地追逃时,在工作遇到困难时,在民警的家庭遇到喜、病、丧时,在遇民警甚至其家人的生日纪念日等重大事件时,都予以细致、体贴的关怀,说句关心的话语,发条安慰的短信,主动参与解决,让民警感受组织的关心、集体的温暖,增强思想政治工作的说服力和感染力。
  (四)心理疏导。基层派出所生活条件清苦、工作任务繁重、群众及部分民警家属对派出所工作不理解,加之民警过重的工作压力和对家庭的愧疚等种种因素综合作用,往往使基层民警不堪重负,产生种种不良情绪,而这些不良情绪长期压抑,就可能使民警产生抑郁心理,影响心理健康,影响工作情绪,甚至在面临一些突如其来的打击时出现过激行为。因此,开展基层民警思想政治工作一是要搭建沟通桥梁,通过谈心、走访等方式了解民警心里在想什么、需要什么、遇到了什么困难、有什么思想波动。二是要引导民警正确认识自己的不良情绪,让民警知道产生这些不良情绪是正常的,没有必要掩饰和难为情,有足够的对抗不良情绪的良好心理素质。三是要引入心理健康教育,帮助民警寻找合理的发泄渠道,开展心理调整,用积极、科学的方法消除不良情绪,培养良好心态,正确面对现实和存在的困难。可以把心理开导性教育作为学习教育的一项重要内容,每月开展一次思想剖析会,针对当前队伍中存在的问题和苗头,正反两方面分析、认识问题,挖掘实质性根源,介绍解决问题的基本原则和做人、做事的游戏规则,讲解有关减轻心理压力的方法和对策,引导民警辩证认识事物,平静、善意、真诚地对待身边的人和事,从而达到民警个人心理上的平衡和派出所整体环境的和谐。
  (五)环境诱导。培养积极向上、充满朝气、团结和谐的工作气氛和工作环境,让民警之间相互影响,用良好的心理暗示,促进基层民警融入派出所这个大家庭,愉快地生活和工作,增强团队意识和集体观念。一是积极开展健康有益的文体活动,活跃警营生活。结合民警的性格、爱好、特长,开展露营、钓鱼、卡拉OK等活动,丰富文化生活,陶冶情操。二是营造民主氛围,提高决策科学化与民主化。对涉及民警的重大管理事项,事先征求民警意见,通过制定——修改——认可的过程,让民警在充分行使权利的前提下,事中、事后接受监督和管理,让“条条款款”成为民警自觉的行为规范,增强思想政治工作的可行性和实效性。
  三、以“堵”为保障,架设防火墙
  机制是强化管理、堵塞漏洞、预防民警出问题的最有力武器,因此,完善制度,强化监督,从“用墙堵、用人堵”两方面构架防火墙是思想政治工作的最有力保障。
  一是要不断健全、改进制度。抓住派出所案件、纠纷、值班、接处警、户籍管理等每个环节,开展流程管理,制作并公开办案、办事流程图,规范办案行为,简化办案程序,细化工作要求,从班子、队伍、业绩、信息等不同方面出发,精心建立符合派出所工作的制度。同时,要根据工作不断变化的重点和难点问题,不断查找旧制度存在的问题,不断堵塞漏洞,寻找措施,解决问题,完善制度。
  二是要引导民警接受制度。让民警熟悉规则、了解要求,知道什么可为、什么不可为,知道应该为而不为、不应该为而为之应当承担什么后果,让民警思想里始终有根弦,始终在计算行为的成本,始终有较强的规则意识,把规范的执法行为变为自觉行为和一种职业本能。
  三是要不断落实制度。首先是坚持检查督促经常性,把制度的落实融入日常工作中。其次是坚持考核管理公平性,建立健全与制度配套的管理办法和规定,坚持公平、公正、公开的原则,正确运用奖励措施,对成绩突出、制度落实好的一定要奖励,对于出现的问题一定要追究。最后是坚持惩罚的合理性。俗话说:“兵不斩不齐”,对基层民警违反规定的行为不能姑息迁就,必须给予合情合理、恰如其分的处理,做到该重罚的重罚,该轻处的轻处,让惩罚既体现铁的纪律,又体现人的情感,让被处罚的人心服口服,使其他人也受到震动、受到教育,引起警戒。
  四是建立内部监督网络。在健全落实各项规章制度的同时,充分发挥警务督察的职能作用,主动邀请警务督察部门对派出所班子、基层民警进行全方位、立体式监督和检查。同时,还要强化基层领导与民警之间的互相监督和约束,规范八小时以外的行为。
  五是强化群众监督。推行警务公开,聘请警风警纪监督员,发放《承诺服务监督卡》,落实所长接待日,公布举报箱、举报电话,开展案件跟踪监督活动,利用广播、专栏、办案等机会宣传派出所的工作职责、民警的管理要求,让群众心中有标准,让群众诉求有地方传达,让群众意见有着落,让民警在监督中更加自觉地规范行为、执行法律和纪律,也让群众更加了解、理解和支持派出所的工作,让基层民警有一个更加和谐的工作环境。
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