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某镇“三三三”工作法确保如期实现全面小康
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  xx镇地处白于山区腹地,全镇面积155.1平方公里,辖15个行政村,总人口13583人。近年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,xx镇始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,高效运转“三个责任体系”,精准落实“三个到户到人”,全力攻克“三个重点难点”,为群众打开了贫困的枷锁,为村组解开了贫困的羁绊,为全镇甩开了贫困的帽子。目前,全镇累计实现772户2016名建档立卡贫困人口脱贫、8个贫困村脱贫退出,贫困发生率由15%下降到0.62%,一幅经济强、百姓富、环境美的乡村振兴画卷正在徐徐展开。
  一、高效运转“三个责任体系”,坚持守土有责在岗位、守土有方在现场、守土有效在状态
  习近平同志指出,推进脱贫攻坚,关键是责任落实到人。xx镇拿出“开局就是决战,出发就是冲锋”的状态,高效运转党委政府主体责任、四支队伍帮扶责任、纪委监委监督责任“三个责任体系”,层层传导压力,级级落实责任。
  落实主体责任突出“直接靠前”。实行镇党委书记、镇长双组长责任制,每月8天8夜进村蹲点指导、直接指挥、靠前指挥,带头落实“书记遍访贫困户”要求,深入乡村田野,与贫困群众探讨脱贫之策。党委会每月定期专题研究部署脱贫攻坚工作,推行“专题研究、分类汇报、现场答辩、整改反馈”,全面贯彻落实中央、市委市政府决策部署。
  落实帮扶责任突出“严管厚爱”。全镇15个驻村工作队全脱钩、全脱产、全天候、全身心,每周5天4夜开展驻村帮扶工作,建立了驻村工作队周例会、月汇报、政策考试、请销假等一系列制度,实行“四支队伍”捆绑问责、联动考核、有责共担、失责同究,全面压实责任。坚持严管与厚爱相结合,先后推荐3名第一书记为全市优秀第一书记,3名驻村队员为全市优秀驻村队员,纳入科级后备干部储备。
  落实监督责任突出“从严从实”。实行脱贫攻坚工作倒逼、时间倒排、责任倒查,一月一督查,两月一排名,有效解决了落实中“雨过地皮湿”和“沙滩留水不到头”的问题。聚焦扶贫领域腐败和作风问题,持续向漠视侵害群众利益问题亮剑。截至目前,因扶贫领域腐败和作风问题给予党纪处分8人,约谈15人;查处侵害群众利益问题18个,处理19人。
  二、精准落实“三个到户到人”,坚决做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实
  习近平同志指出,要真扶贫、扶真贫、真脱贫,开对了“药方子”,才能拔掉“穷根子”。xx镇有针对性地提出脱贫攻坚“三个到户到人”,切实做到“走访八遍”“效果九成”“满意十分”。
  干部走访到户,群众满意到人。坚持挨家挨户、循环往复,实现走访“常态化”。持续开展“干群心连心”“五个一”行动,推动包扶干部每季度到贫困户家中开一次家庭会、吃一顿家常饭、住一晚农家屋、干一天农家活、做一件贴心事,连出干群好感情。对照“两不愁三保障一达标”,全面收集佐证材料,面对面给群众算好收入账、政策账,对照脱贫标准算好变化账、成效账,确保算出群众认可帐。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展了“党徽在脱贫攻坚一线闪光”系列活动,不断提高群众满意度。
  帮扶措施到户,分类解决到人。围绕全镇“一擎四驱”的产业定位和“两区一带三园”的产业布局,建成5000亩山地苹果示范区2个,重耳川千亩桑园示范带1条,养殖、设施蔬菜、特色产业等各类产业示范园8个,带动贫困户发展长期致富产业624户,累计兑现产业扶持资金1772户次939.7万元。先后组织贫困劳动力培训2期129人,通过公益性岗位安置贫困劳动力就业74人,组织贫困劳动力转移就业502人。坚持一户一策,向253户贫困户发放扶贫小额信用贷款1138.5万元,实施政策性保障兜底47户89人。  
  公共服务到户,惠及民生到人。协调项目资金9000余万元,先后对8个村26.9公里通村道路实施了新建改造、新修过水桥14座、硬化通自然村道路8.8公里、安装太阳能路灯140盏,解决了群众出行难“最后一公里”问题。灵活采用镇村、支部、村企三种联建模式,发展光伏、中药材、蚕桑村集体经济项目11个,全镇每年村集体经济收入达到50万元。截止目前,全镇贫困村通动力电率、户通电率、行政村通柏油路率、集体经济清零率、网络信号、广播电视信号覆盖率均达到100%。
  三、全力攻克“三个重点难点”,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验
  习近平同志强调,脱贫既要看数量,更要看质量,要多管齐下提高脱贫质量,巩固脱贫成果。xx镇聚焦两不愁三保障、农村人居环境、激发内生动力三个重点难点,坚持标准不降低、力度不放松、工作不放松,不断提高人民群众获得感。
  解决“三保障”突出问题做到“精益求精”。强力推进危房改造和移民搬迁,完成异地移民搬迁159户、农村危房改造304户,实现应搬尽搬、应改尽改。累计新建集中式供水工程31处,建立了村级饮水管护制度,明确管护人员、资金、机制,确保老百姓喝上安全稳定达标的饮用水。落实建档立卡贫困户教育资助从学前教育到高等教育全覆盖,累计资助1440人次。健康扶贫“五道医疗保障线”全面形成,新建村卫生室8个,贫困人口家庭医生签约率达100%,贫困患者住院费用实际报销比例达80%以上。
  改善农村人居环境做到“标本兼治”。全面开展农村人居环境综合整治,以“净美南镇”为主题,坚持“政府主导、全民参与、综合整治、长效管理”原则,一仗接着一仗,一环扣着一环,向环境“脏乱差”宣战,向建设净美乡村进军。根据春季、夏季及秋冬季不同时节,抓住春节、清明节、劳动节、国庆等重大节日,发动上万人次党员干部群众,人力、机械齐上手,营造起清洁行动、人人参与的浓厚氛围。累计投入资金2300余万元,新建污水处理站2个,新建垃圾中转站1处,新建无害化厕所200个,新修公厕8座,栽植各类苗木11万余株。
  激发贫困群众内生动力做到“全心全力”。广泛开展“清洁家园·和谐邻里”活动,培养群众健康卫生习惯,鼓励贫困户争当“清洁家园示范户、和谐邻里先进户、尊老爱幼光荣户”。全面推行《村规民约》,推动移风易俗,弘扬时代新风,自觉抵制“黄赌毒”“无事酒”“豪华墓”,依法惩治逃避赡养责任典型,引导群众弘扬好风气、养成好习惯、创造好环境、过上好日子。以“幸福都是奋斗出来”为主题,举办了“美丽庭院”创评大赛、随手拍大赛、庆“七一”越野跑大赛等活动5次,树立自愿脱贫典型贫困户3户、脱贫之星7人。

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