为落实《**市冬季清洁取暖试点城市实施方案》，市政府决定自2019年起至2021年10月底，用近三年时间，对**市城区及所辖县（市）城区具有改造价值的**万平方米既有建筑进行节能改造。通过节能改造，提升冬季清洁取暖“用户端”的建筑能效，推动冬季清洁取暖工作的开展。现制定实施方案如下：
　　一、指导思想
　　贯彻落实习近平总书记关于“推进北方地区冬季清洁取暖”重要讲话精神，按照《**市冬季清洁取暖试点城市实施方案》要求，以节能减排、改善人民群众居住条件和公共事业服务环境为目标，以提高既有建筑能源利用效率为核心，坚持以人为本，政府主导，社会参与，统一规划，分步实施，经济合理的原则，科学编制节能改造规划，拓宽节能改造融资渠道，完善节能改造工作机制，实施节能改造示范工程，全面推进既有建筑节能改造工作。
　　二、工作目标
　　自2019年起至2021年10月底，**市城区及所辖县（市）城区完成**万平方米既有建筑节能改造任务。
　　三、改造范围
　　进行节能改造的既有建筑应当符合以下条件
　　（一）必须是已经实施或列入清洁取暖或集中供热的既有建筑；
　　（二）既有建筑没有外围护节能措施或外围护节能没有达到国家现行节能标准；
　　（三）既有建筑符合城市规划并满足建筑结构、抗震、消防等规范和标准；
　　（四）既有建筑应当具有合法的房屋权属证明；
　　（五）既有建筑未列入当地政府规划拆迁范围和计划。
　　符合以上条件的既有公共建筑优先实施节能改造。
　　四、改造内容及标准
　　依据《冬季清洁取暖试点城市实施方案》的要求，既有建筑节能改造以提高既有建筑能源利用效率为核心，以既有建筑外围护改造为主要形式，改善既有建筑保温隔热性能，改造后既有建筑能效水平比改造前提升不低于30%。
　　既有居住建筑节能改……

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