改善农村人居环境 助推乡村振兴发展
近年来，xx镇紧紧围绕国家《农村人居环境整治三年行动方案》以及省、市、区关于改善农村人居环境工作部署，立足xx实际，从农村生活垃圾治理入手，统筹推进农村生活污水治理、厕所改造、廊道绿化，逐步推进美丽乡村建设，农村人居环境得到明显改善，夯实了乡村振兴的基础，打造的美丽乡村示范村xx村被国家住房和城乡建设部评为“美丽宜居村庄”、“环境整治示范村”。我们的具体做法是：
一、立足规划引领，科学制定行动计划。牢牢抓住规划这个总纲领，坚持用规划引领农村人居环境改善暨美丽乡村建设。一是科学制定村庄规划。坚持从农村实际出发，尊重村民意愿，以保障基本生活条件和开展村庄环境治理为主要任务，积极推进实用性村庄规划编制，科学引领村庄建设。目前已完成xx等8个村的村庄规划。二是科学制定环境整治规划。2016年我们研究制定了《xx镇2016-2018年改善农村人居环境三年行动计划》，按照“搞干净、放整齐”的标准，每年建设一批示范村和达标村。2018年，我们又根据国家农村人居环境整治三年行动方案，相继编制了农村户厕改造、污水治理及廊道绿化等一系列单项行动计划，为全面推进农村人居环境改善提供了行动指南。
二、立足垃圾治理，实施城乡环卫一体化。一是补齐农村环卫设施短板。持续加大环卫基础设施投入，投资xx万元新建生活垃圾处理场1座；投资350万元新建农村标准垃圾池565个，配备垃圾桶2000多个，保洁车450架，为377个村民组配备保洁员560人，实现了全镇所有村民组环卫设施全覆盖。二是加强常态化清扫清运。建立了“户分类、村收集、镇转运处理”城乡环卫一体化处理机制，按照户籍人口每人每年60元标准，通过招标将把城乡垃圾处清理工作交由社会专业公司运营，将全镇保洁员纳入公司统一管理，分路段、分村民组实行专人保洁，由家之美保洁公司组织车辆定期对垃圾池垃圾进行清理，运至镇垃圾填埋场进行无害化处理，实现城乡垃圾集中清扫清运全覆盖。三是建立长效管理机制。投资120万元建立城乡环卫一体化智能监控平台，通过对车辆安装GPS、保洁员配发智能手表、垃圾池及各村道路配备视频监控等形式，对环卫业务管理所涉及到的人、车、物、事进行全过程实时管理；加强督导考评，考评结果纳入各村（社区）年终评先评优，同时利用“微信发红包”奖励方式调动全镇人民积极监督、参与垃圾治理工作。
三、立足基础完善，补齐农村人居环境短板。一是推进村村通、户户通建设。坚持每年建设一批通村组道路，并列入镇惠民实事加快推进。近两年，累计投入1900余万元建设通村组道路近20公里，基本解决了村内道路泥泞、出行不便的问题；2019年计划推进入户道路建设，目前正在进行勘测设计。二是推进农村厕所革命。将农村厕所改造纳入惠民实事，按照“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”原则，与有资质有实力的公司合作，分村分步实施改造，对居住相对集中的村，按照“22932”（省级200元、市级200元、区级900元、镇级300元、农户200元）的投入改造标准，每户建设化粪池，过滤沉淀的清水通过外排管网收集至小型生态湿地处理；对居住相对分散农户，采取建设水冲式三级化粪模式进行改造。2019年计划完成农村厕所改造6000户，目前已完成农户厕所改造3197余户。三是推进农村生活污水治理。探索推进农村湿地污水处理模式，大力推进农村生活污水治理，已累计投入600万元建设xx村生态湿地污水处理设施4处，xx村跌水充氧生态湿地工程2个，配套污水收集管网5600米，下一步将结合户厕改造计划全面推进农村污水治理工作。
四、立足村庄美化，全面推进农村国土绿化。一是高标准规划。科学制定xx镇创森工作三年规划（2018年-2020年），高标准规划廊道绿化10000亩、河道绿化10000亩以及村庄和荒山绿化5000亩，力争用三年时间绿化面积增加10%以上，全镇森林覆盖率提高到35%以上。二是高标准造林。把创建森林城市工作当作培育林木产业来抓，通过严把土地流转关、整地关、苗木关、种植关，确保苗木成活率。三是高标准经营。按照“政府主导、公司经营、村集体受益”模式，对高铁高速沿线集中连片区，采取政企签订20年合作协议、政府奖补10年土地流转费用模式建设；对县乡道两侧由政府承担整地、购苗、栽植、土地流转费用，与企业签订10年管护协议，收益政企五五分成，政府收益部分用于村级集体经济发展；对农民房前屋后植树，制定政府提供苗木、收益归农户的政策，调动农户植树积极性；对荒山荒坡造林，按每亩300-500元给予种植户一次性奖励补贴；对发展特色苗木和花卉种植的企业，按每年每亩200元标准给予5-10年土地流转费用补贴。通过以上措施，去冬今春已完成绿化7500余亩，实现了政府得社会效益、企业得经济效益、村得集体经济收益、群众得生态效益的多赢局面。
五、立足全域旅游，积极拓展美丽乡村建设。一是有序推进村庄改造。按照不改农村风味、简朴实用、自然和谐的原则，坚持不搞大拆大建，注重废物利用，就地取材，维持豫南民居的风貌进行村庄改造。2018年我们将xx村等12个村民组作为第一批美丽乡村建设扩面范围，今年计划再投入1200万元改造完善12个村民组，已累计改造房屋900余户，村庄面貌焕然一新。二是大力推进农业观光旅游。按照“发展现代农业，打造休闲旅游”的思路，充分利用xx村土地广阔、地势平坦的优势，相继成立“xx种植合作社”“xx种植合作社”等农业合作社，将土地集中流转，发展油菜观光带1000多亩、荷花观光带800多亩、林果采摘带700多亩、苗木花卉带800多亩、无公害疏菜种植带400多亩，努力实现“四季有花、三季有果”。三是积极打造全域旅游线路。规划建设涵盖xx村、xx村的骑行道和健身步道60公里，对沿线道路两侧进行绿化美化，对两侧的房屋进行门楼改造和花墙建设，将沿途经过的各村的特色观光带、特色景点、特色村庄串起来，形成一体化观光、旅游、健身线路。目前一期工程正在实施，二、三期工程正在规划设计。
虽然我们在农村人居环境整治方面做了一些工作，取得了一些成效，但与上级的要求、群众的期待相比还有一定差距。下步，我们将以此次会议为契机，按照乡村振兴战略的总要求，深入贯彻落实会议精神，虚心学习借鉴兄弟县区的好经验、好做法，进一步提升农村人居环境水平，努力打造农民安居乐业的美丽家园。
