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镇街党委书记民主生活会个人发言提纲
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  按照《关于以“肃清xxx恶劣影响 进一步净化政治生态”为主题召开处级以上党员干部民主生活会和党员组织生活会的通知》要求,本人继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深刻领悟习近平总书记关于加强政治生态建设的重要论述,围绕“筑牢信仰之基、规范权利运行、严守公私界限、尊崇执行制度”四个方面,重点查找了自己存在的问题和不足,并结合自身思想和工作实际进行了深刻地自我剖析,现将有关情况汇报如下:
  一、检视的主要问题
  (一)信仰之基需夯实,在加强党性修养、强化政治学习、修炼自身方面下的功夫不够
  习近平总书记说,理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,或者理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。xxx正是“缺钙”严重,“软骨病”无可救药,他是一名在党的培养教育、信任重用下成长起来的正局级领导干部,其走上违纪违法歧路的祸患之始、思想之根是信仰坍塌、信念动摇。正如他所忏悔的,“造成这种恶果的不是别人,是我自己忘了初心忘了本,贪图享乐丢了魂”“理想信念出现了邪念,慢慢开始自我膨胀,逐渐放松了政治学习,失去了防腐拒变的警惕和自我革命、自我改造的能力,最终毁掉了自己的人生”。
  对照审视自己,我作为一名党员干部,能够坚定理想信念,对党忠诚,能够始终把政治建设摆在首位,坚定政治信仰,补足“精神之钙”。但在以下方面还存在一定的不足:
  1、理论学习不深不透。理论学习浮于表面,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等一些理论的学习未能做到深刻领会,特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,未能做到融会贯通,举一反三,在学懂弄通其丰富内涵和精神实质方面还有很大的差距,没有做到时时、事事用这些理论武装自己的头脑。
  2、言行标准不严不实。经常把坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想挂在嘴上,而在做具体工作时,多是就事论事,以完成眼前任务为标准,不能做到将在思想上信仰共产主义、在行动上为共产主义事业奋斗为标准提高工作要求,拓展工作思路,并进行深层次的研究创新。
  3、自我修行不净不纯。身处繁华社会之中,面对形形色色的诱惑,独善其身的能力仍有欠缺,未能坚守灵魂深处纯粹而执着的信念,忽视坚韧不拔的苦行僧精神,偶尔工作烦累时,会觉得现在的收入不能匹配自己的没日没夜的辛苦付出,有放松一下,贪图享乐的念头,不能正确看待这种差距,正确看待个人的“清贫”。
  (二)权利运行欠规范,在端正权力意识、建立权力制约机制、强化对权力运行的监督方面有不足
  领导干部的党性问题,究其根本是如何对待权利的问题。树立正确的权力观,必须强化党性修养。加强理论学习,增强党性观念,做到权利自觉。不断克服人性弱点,不断克服不正确的思想、不健康的情趣、不道德的行为,“讲学习、讲政治、讲正气”,“讲党性、重品行、作表率”,提高思想政治素质,端正思想作风,始终保持共产党人的政治本色,认真实践全心全意为人民服务的宗旨,保持清正廉洁,做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,密切联系群众。
  在xxx看来,区委书记“操的是‘卖白粉’的心,拿的是‘卖白菜’的钱”,心态的失衡导致公权私用,敛财纳贿,突破纪律底线,任性用权。检视自我,权力,意味着责任,更是一种担当。随着职位的变化,自己面对权力也或多或少出现一些问题:
  1、权力观树立不牢。权力是一把“双刃剑”,自己在使用这把剑的时候更多的考虑到通过权力在为民谋福祉的同时实现自身价值;而很少思考滥用权力不但侵害群众利益也伤及自身,缺少刀刃向内找问题、深挖问题根源的自觉性。
  2、制度建设不完善。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。日常工作中,我们有许多制度的制定,从整体情况来看,虽然各方面都有涉及,有一定的覆盖面,但就系统性而言,还不够完善,一些制度的建立其纵向的深度和横向的广度不够,系统性不够。
  3、监督主动性不够。一些干部认为监督是组织对自己不信任,不愿意接受监督。自己碍于情面,往往不能主动的行使监督权,工作中也多靠会议、签订承诺书、清单等方式把监督停留在书面上,在考核评价方面,也过多的依赖看材料,群众参与度较低。
  (三)公私界限未厘清,在坚持群众立场、转变工作作风、落实从严治党方面存在差距
  严格区分公与私的界限,这是每个党员干部所必须的。《中国共产党廉洁自律准则》第一条要求就是:“坚持公私分明,先公后私,克己奉公。把握不清公私界限,容易陷入“你拉我,我拉你;一损俱损,一荣俱荣,互为一体”的“圈子文化”,你为我效犬马之劳,我为你两肋插刀,但凡裹挟进圈子的人,不是“情同手足”,就是互相吹捧,只要出了问题,就百般庇护,而对于圈子外的人则多方刁难,排斥打击。
  xxx利用职务便利,织圈自缚,政商关系不清,以招商引资之名,与一些企业老板勾肩搭背、形影不离,大搞权钱交易、利益输送。他作为“一把手”,不仅没有发挥示范引领作用,反而带头结圈织网,影响和带坏了一批干部,成为政治生态最直接的“污染源”。
  反观自己,虽然在工作中,我严守公私界限,严格自律、自省、自警,自觉抵制不正之风,绝不把职权当特权,把手中掌握的权力实实在在用在为人民群众办实事上。但有时也存在原则立场不够坚定,处理问题瞻前顾后、患得患失等问题:
  1、 界限尺度把握不准。党员干部具有公职人员和普通公民双重身份,必须准确把握好公与私之间的尺度,一直以来面对5加2、白加黑的工作强度,自己全身心的投入工作之中,不能很好是处理个人情感,特别是面对亲情,深感亏欠。这也在一定程度上反应了自己工作能力有欠缺,不能公私兼顾。
  2、 圈子文化仍然存在。要净化党内政治生态、清正官场风气,就必须破除“圈子文化”。而自己对“圈子文化”的影响重视不够,缺少对亲朋好友及同学经常性的提醒教育。偶尔也有碍于情面,参加老同事,老同学聚会的情况。
  3、好人主义未能根除。对党员干部管的不多、说的不多,有思想顾虑,担心说多了、说深了会得罪人,不好开展工作。对部分干部工作热情不高、工作标准不严、工作作风不实,尤其是一些存在苗头性、倾向性问题的言论,没有引起足够的重视,主动批评不够,特别是自己比较熟悉的下属,更是很少进行严肃的批评教育,即使批评也比较含蓄、不够大胆直接、不敢说深说透。
  (四)制度建设有缺失,在维护制度权威、健全制度体系、保障制度执行方面尚需加强
  xxx从“一把手”变成“一霸手”,关键在于其纪法思维、制度观念、监督意识严重缺失。完善的制度是提升监督实效的根本保证,没有严格的制度就没有管理和行为的规范,监督也就失去了其核心内容。建立完善的保障机制,应当在现有的党内监督制度基础之上,健全工作规范、严格纪律要求、完善程序管理,进一步推动监督过程的公开公正,切实保障监督主体和被监督者的权益不受侵犯。
  习近平总书记在浙江工作时曾讲道,各项制度制定了,就要立说立行、严格执行,不能仅说在嘴上,挂在墙上,写在纸上,把制度当“稻草人”摆设,而应落实在实际行动上,体现在具体工作中。在实际的工作中,对于制度的制定和执行也存在着不足:
  1、 维护制度刚性不够。制度具备刚性才能发挥约束作用,反之就会成为写在纸上的空文、挂在墙上的摆设,缺乏实际意义和警示效果。一些政策措施和规章制度在落实上弹性有余、刚性不足,导致其很难发挥效力。比如对机关干部的考勤管理,制度虽然制定了,但在执行过程中更多的体现了人性化,没有严格的落实制度规定。
  2、抓制度执行力度不够。工作中,真抓、真查、真改力度不够,存在把制度建设的重心放在建章立制上的问题,对于如何有效的执行制度不够重视,有时对制度的理解存在偏差,不能按照制度规定的原则和主要精神去执行。
  3、模范带头作用发挥不突出。在制度执行的过程中,没能充分发挥主观能动性,进一步解放思想,坚持一切从实际出发,倡导求真务实的作风,偶有穿新鞋走老路现象,不能打破陈旧的、固有的思维定势和行为习惯的束缚,将执行和创造有机地结合起来,不断提升创新能力。没能坚持以身作则、率先垂范,带头尊重制度的权威,模范接受制度的约束。
  二、产生问题的原因剖析
  (一)政治站位不高是存在问题的根本原因
  纵观以上存在的诸多问题,最根本的原因就是自己政治站位不高,对肃清xxx恶劣影响、净化政治生态的重要性和迫切性认识不到位,对全面从严治党面临的依然严峻复杂的形势,依然艰巨繁重的任务认识不充分。xxx违纪违法的原因是多方面的,但最根本的是思想政治上、理想信念上出了问题;其给xxx造成的影响是很大的,但最严重的后果是污染了xxx政治生态。而自己怀有身正不怕影子斜的心态,认为身处的政治生态环境并无问题,紧迫感不强。存在就事论事,不能注意从政治上来认识和分析,政治敏锐性差,导致工作的质量比较低的问题。
  (二)理论素养低是存在问题的首要原因
  通过此次对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻,特别是习近平总书记关于加强政治生态建设的重要论述的集中学习研讨,更深深的感到自己理论知识的匮乏,根源是对全面从严治党,落实一岗双责政治属性理解不深、把握不牢。认为提升业务素质、抓好业务工作是重点,不自觉的将主要精力都集中在业务工作上,导致对党内政治生活重视不够,履行全面从严治党主体责任不到位。由于理论素养低,导致不能用重要的理论观点,从政治上认识分析和观察问题,从而缺乏思想自觉和行动自觉;也是由于理论素养低,导致谋划能力不足,推动工作、解决问题的效率不高;还是由于理论素养低,导致在一些问题上存有模糊认识,不能及时的自我解剖、自我完善和自我提高。
  (三)先锋模范作用不强是存在问题的直接原因
  领导干部这一“关键少数”在净化政治生态中具有重要示范作用,尤其是“一把手”直接影响一个地区和部门政治生态的优劣。而自己作为党委书记,不能时刻用更高的标准严格要求自己,残留“好人主义”思想,对形式主义、官僚主义的危害性认识不足,没有在各项工作中充分发挥模范作用。顾面子、讲人情,实际上是“好人主义”的异化,是对党的事业责任心不强。不敢较真碰硬,不愿红脸出汗,这是缺乏斗争精神的表现,根源在于党性修养不够,忧党爱党意识不强。工作上存在形势与内容契合度差、不愿“提锅上灶”深入一线等问题,简单地归结为是工作方式、方法问题,这实际上是对形式主义、官僚主义新的“伪装”认识不清,没有把彻底整治形式主义、官僚主义上升到讲政治的高度来认识,对其恶劣影响的严重危害性认识不够。不能从细微处严格约束自己,克服缺点毛病,做大家的表率。
  (四)自身素质能力不高是存在问题的重要原因
  打造过硬政治行为主体是净化政治生态的重要一环。每一名党员干部都是政治行为主体,都对营造风清气正的政治生态负有责任。作为政治行为主体,自身素质能力有欠缺一定程度上制约了政治生态的净化。我在工作上有畏难情绪、创新招法不多,习惯于按惯例做事、按老经验、老做法处理新问题,这既是奋发进取精神不足,也是能力不足、本领恐慌的表现。不能深入基层、深入干部群众中摸情况、查实情、听民意,不能密切与干部职工的沟通联系,反映了工作作风不实、担当精神不足的现象。执行能力不强,难以拿出切实管用的措施,工作效率和工作质量一般化;创新能力不够,使工作缺乏亮点,达不到更高更强的要求;调查研究的能力不好,发现不了问题,也解决不了问题,推动工作就有较大的困难。
  (五)纪律观念不够严是存在问题的主要原因
  党的十八大以来,党中央把加强纪律建设摆在突出位置。今年1月31日,在十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记再次专门强调“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,并指出“在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩”。自己在具体工作中,没有把纪律建设摆到位,对责任认识不清,依靠党委抓、依靠纪检组抓的思想抬头,从而发挥个人作用、主动谋划、主动落实存在较大差距。对廉政建设的形势盲目乐观,看成绩多,看问题少,导致抓的力度不够大。不能守住纪律规矩底线,不能管住管好小节细节,反映了自身在严肃生活作风、培养健康生活情趣、增强自制力等方面还不能守住心神、管住行为。
  三、努力方向和整改措施
  (一)坚定理想信念,坚守初心使命
  净化政治生态要把坚定理想信念作为首要任务。习近平总书记强调,理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个时期以来,党内政治生态、党内政治生活出现各种问题,根子在于一些党员、干部理想信念发生了动摇,世界观、人生观、价值观出现了偏差。因此,净化党内政治生态、严肃党内政治生活,必须把坚定理想信念作为首要任务,筑牢信念之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系,特别要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,真正把理想信念建立在对科学理论的理性认同上,建立在对历史规律的正确认识上,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。把坚定理念信念体现在具体行动上,在大是大非问题上立场坚定,敢于斗争,积极投身社会主义现代化建设伟大实践,锐意进取,攻坚克难。
  (二)提高党性修养,树立正确权力观
  习近平总书记强调,干部要“树立正确的权力观、地位观、利益观,任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白”。正确的权力观是党员干部保持本色的“护身符”、从政履职的“导航仪”。作为一名基层党员干部,一定要弄清楚权力是什么、权从哪里来、权要怎么用的真实内涵,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。而树立正确权利观,必须强化党性修养。要清醒地认识到:我们的权力来自于党组织的信任和广大群众的拥护和支持,必须始终保持党同人民群众的血肉联系,任何时候任何情况下,与人民同呼吸、共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘。我们必须头脑清醒,时刻保持警惕。一定要自觉摆正同人民群众的关系,全心全意地为人民谋利益,自觉当好人民的公仆。
  (三)破除圈子文化,构建亲清政商关系
  “圈子文化”严重败坏了党的政治规矩和政治纪律,严重污染党内的政治风气和政治生态,严重破坏党的组织原则和作风。“圈子文化”违背五湖四海、任人唯贤的组织原则,大搞任人唯亲,奉行好人主义,对自己人设计路线,着意栽培使用,败坏了党内政治风气,带坏了一批干部。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。维护以习近平同志为核心的党中央权威,维护党中央集中统一领导。必须旗帜鲜明破除“圈子文化”,从自身做起,发挥好“关键少数”的作用,坚决不搞各种“圈子”,自觉远离各种“圈子”,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,使人身依附、拉帮结派、搞小圈子没有市场和生存土壤。
  政商交往中要着力构建亲清政商关系,习近平总书记在党的十九大报告中指出:“构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。”新型政商关系,新就新在“亲”、“清”这二字上。“亲”就是亲近,强调双方真诚交流;“清”就是清白,要求彼此光明磊落。对领导干部而言,要对企业家“亲”上加“清”,进一步增强工作责任感,积极作为、靠前服务。如何做到“亲”?就是要坦荡真诚同民营企业家接触和交往,帮助解决实际困难,真心实意支持民营经济发展。如何做到“清”?就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,打交道不能有贪心、私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。与民营企业家“亲”是推动我国经济社会持续健康发展的内在要求。要守底线,讲规矩,在与民营企业家交往过程中必须坚持两袖清风。牢固树立了“产业第一、企业家老大”的理念,积极亲商、安商、富商,严守公私界限,不搞利益交换,打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的一流营商环境。
  (四)完善制度建设,提升监督实效
  推进党内监督制度建设,事关全面从严治党大局。只有依靠制度建设,强化党内监督的严肃性和权威性,充分发挥监督制度的优势,才能从根本上解决党内监督主体责任缺位、监督执行力不强、程序繁琐重复、具体细则解释不足等问题。要进行党内监督制度的改革和完善,就需要不断修补制度短板。因此,要不断推进党内监督制度的系统化、程序化、规范化,实现党内监督全方位覆盖。此外,在全面依法治国的要求下,党内监督制度建设应当与国家法律体系进行有机的衔接,构建一个内容科学、框架明确、结构合理、可操作性强的党内监督制度体系,进一步推进党内监督制度的系统化、科学化和合理化,促进党内监督工作的全面、有效覆盖,在党内形成风清气正的良好政治生态。
  工作中,要旗帜鲜明讲政治,坚决扛起全面从严治党的政治责任,以案为鉴、举一反三、汲取教训、警钟长鸣。认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,始终把对党忠诚摆在首要位置,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,持续强化作风建设,坚持群众观点,贯彻群众路线,深入整治形式主义、官僚主义,大力发扬斗争精神,坚决破除好人主义,敢于坚持原则、敢于横刀立马、敢于引火烧身,及时发现问题,及时纠正问题,以钉钉子精神抓好任务落实,确保党中央、市委、区委决策部署落地见效。
  净化政治生态是一项长期的系统工程,决非一朝一夕之功,任重道远。需要始终坚持以增强“四个意识”为根本,保持坚定决心、保持高压态势、保持惩治力度,以永远在路上的精神、滴水穿石的韧劲,往深里挖、从根上治。要把纪律挺在前面,坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,直到政治生态风清弊绝。
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