习主席反复强调，“人民至上”的观念，同样，司企领导机关在抓基层建设必须认真贯彻落实“以人为本”，坚持“企业至上、员工第一，全心全意为基层服务”。落实这一要求，我想需要在把握好“四平”上下功夫抓落实：
　　一是态度“平等”。领导机关是司企的机关，没有基层企业，机关就失去了存在的基础，这一关系决定了领导机关与基层之间服务与被服务的关系。多数机关干部都有所体会，有时对基层企业态度越“硬”，基层企业就越“反感”，工作落实起来就越容易“卡壳”；对基层企业态度越“端正”，基层企业就越“配合”，工作起来就越“得心应手“。因此，司企领导机关抓基层首先必须要以“平等”的态度对待基层，避免高高在上、盛气凌人，指指点点、只说不做，使基层企业有苦难言、尽生反感。而是要用平等的态度赢得基层企业员工的尊重、理解和支持，进而调动基层企业的主观能动性，激发基层企业员工的工作热情和干劲。
　　二是心态“平和”。司企领导机关抓基层的最终目的，是要提高基层建设发展的整体水平。在如何对待问题方面，关键不是横加指责或追究责任，而是要与基层企业站在同一“立场”上，静下心来，平心静气，心平气和地帮助基层企业去分析研究、寻找对策、化解排除。因此，司企领导机关抓基层企业建设要有一个“平和”的心态，用“平和”的方式方法处理和解决基层企业建设发展的问题，最重点的一点就是要少一些批评指责，多一些帮教指导，避免因情绪急躁、批评过多让基层企业感到望而生畏、心灰意冷。
　　三是方式“平妥”。司企领导机关抓基层企业需要有创造性和积极性，但不能把创造性理解为“点子越多越好”“决心越大越好”“措施越新越好”，不能把积极性变成“穷折腾”“瞎折腾”“乱折腾”，不能打着创新和发展的旗号和幌子，随意求新、求异、求变，这样做的结果只能是让基层企业受损，使自己受累。要找准基层企业建设发展的客观规律，采取切实管用、平稳妥当、稳中求进的措施和办法，增强工作指导的科学性有效性，让基层企业建设少一些千变万化，多一些一以贯之、持之以恒，真正能够“一张蓝图画到底”，实现平稳健康发展。
　　四是用力“平衡”。基层建设是一个系统工程，所涉及的方方面面是一个相互联系、相互影响的有机整体。一些基层企业单位之所以存在“点上经验叫得很响，面上建设起色不大”的问题，与司企领导机关在工作指导中喜欢抓“亮点”、抓“特色”有关，只重视“点上开花”，忽视“面上结果”，只注重“单项出彩”，不关注“全面提升”，用气力“不平衡“有很大关系。抓基层企业建设，需要树立全面建设、协调发展、整体提高的思想，要坚持抓大顾小、抓重顾轻，既要抓有形也要抓无形，既要重硬件也要重软件，既要顾当前也要谋长远，努力推动基层企业全面建设协调发展。

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