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副市长关于加强生物安全风险防控和健全疫病防控体系的学习体会
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  根据市委统一部署要求,近期我认真学习了习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话精神和全会通过的决定、习近平总书记关于生物安全的重要指示要求以及习近平总书记在5月14日中央政治局常委会会议上的重要讲话精神,深刻体会了加强生物安全风险防控和治理体系建设、健全完善疫病防控和公共卫生安全体系、提高应对突发重大公共卫生事件和生物安全治理的能力和水平的极端重要性。现结合工作实际,谈几点学习体会:
  一、加强学习,树立科学的大生物安全观。2020年2月3日,习近平总书记在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时强调,“生物安全问题已经成为全世界、全人类面临的重大生存和发展威胁之一,必须从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度,把生物安全纳入国家安全体系”。作为领导干部,必须将这次新冠肺炎疫情提高到生物安全、国家总体安全的高度,充分汲取近期发生的聚集性疫情地区的教训,提高对国家总体安全的认知水平,全面提升生物安全治理的能力。一要高度重视生物安全防治工作。虽然世界医疗水平在不断提高,但是传染病带来的威胁形势并未得到根本性转变,甚至是愈演愈烈。国际社会先后遭遇2003年非典疫情、2009年H1NI大流感疫情、2014年埃博拉出血热疫情、2016年寨卡疫情等等,特别是这次新冠肺炎疫情,不仅严重威胁了人民群众的生命安全,还给全世界经济社会发展造成了巨大影响。必须充分认识到,生物安全问题是国家安全的重要组成部分,要站在国家安全的高度去抓、去落实生物防治和这次新冠肺炎疫情防控工作。二要及时进行生物安全防治专业知识“充电”。深入学习《国家安全法》《传染病防治法》《食品安全法》《野生动物保护法》《中华人民共和国生物安全法(草案)》和《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第七版)》,努力使自己能够理解并掌握各类生物安全防治专业知识,学以致用,当好疫情防控指挥部指挥长,做到管一行、精一行。三要强化全局性生物安全思维。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中提到,我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势,其中,坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事便是我们的显著优势之一。在生物安全观上,我们必须强化上下一盘棋和全局性思维,树立以国家总体安全观为指导,系统、全面、综合的生物安全观,将生物安全与食物安全、生态环境安全、经济安全、国防安全、政治安全等相统筹,将生物安全融入国家安全当中,从人民安全发展出发,坚持以人民群众利益为中心,走人与自然和谐共生之路,全面提升生物防治体系和能力。
  二、建章立制,提高生物安全治理能力水平。从这次新冠肺炎疫情防控情况来看,虽然我市防控整体效果良好,但也充分暴露出我市应对突发重大公共卫生事件的短板与不足,距离形成整体性、系统性和协调性的防控体系还有很长一段路要走。因此,必须加快健全生物安全风险防控体系,提升风险防控能力。一是以制度建设为保障,建立健全规范有效的防控机制。督促相关部门重新梳理《传染病报告实时监控制度》《传染病报告卡审核、审查、订正制度》《传染病报告信息分析与应用制度》《疫情报告与管理工作督导检查》《突发公共卫生事件应急处置》等多项制度,及时查缺补漏,对文件中有规定但是我市还没形成机制的,抓紧结合我市实际出台相应文件落实。同时结合本次新冠肺炎疫情防控,及时把疫情防控中的好经验好做法用制度的形式固化下来,以制度堵漏洞、用制度管长远,进一步增强生物防治的规范性和实效性。二是以数据监测为重点,着力强化生物安全风险源头治理。这次新冠肺炎疫情防控中,大数据发挥了至关重要的作用,要抓紧建设生物安全大数据监测信息平台,长期、系统地开展霍乱、狂犬病、手足口病、麻疹、疟疾检测、血吸虫病等重点疾病监测、识别和排查,为及时发现和处理疫情提供科学依据。同时确保相关的疾控人员、技术、工程与物资储备,并定期开展生物安全风险的评估和防控对策研究,力求使安全之“患”止于未然。三是以关口前移为基础,筑牢保障人民生命健康防线。督促相关部门持续开展国家免疫工作计划,使用有效疫苗对易感人群进行预防接种,保证我市适龄儿童均能按照免疫程序及时接种国家免疫规划疫苗,以预防和控制特定传染病的发生与流行。同时督促疾控部门扎实开展饮用水水质监测,确保及时掌握饮用水水质卫生安全状况,为群众饮水安全提供有力保障。四是以宣传教育为抓手,提高群众生物防治意识。继续开展卫生健康和疫情防控知识宣传教育,积极引导群众强化自我防护和杜绝吃野味意识,按照公众防护指南等做好必要防护,把防控要求转化为群众的自觉行为方式,让健康生活习惯常态化,让群众有效参与到疫情防控工作中来,最大限度地保护易感人群,切断传播途径,提升全民对传染病的防控能力。五是以能力建设为核心,提升应对突发事件处理水平。以此次疫情防控工作为契机,及时发现和选拔一批专业技术过硬、应急处置能力突出的业务骨干,加强业务人才培养,坚持将理论学习、日常培训和业务实践有机结合,不断提升人才队伍的理论素养和业务本领。六是以基础设施为支撑,补齐公共卫生短板。积极将公共卫生项目列入专项债和中央预算内投资,大力推进疾控大楼建设、XX市医院公共卫生综合楼建设、民族医院康复大楼建设、妇幼保健院异地搬迁、中医院异地搬迁等重大民生项目进展,实行项目一对一服务指导,加快项目前期工作,强化项目要素保障,实现我市水质监测、公共场所监测、职业病场所监测、职业卫生健康体检等综合服务能力水平和公共卫生体系综合治理能力提升。
  三、着眼当前,保持力度不减打赢疫情防控攻坚战。在5月14日中央政治局常委会会议上,习近平总书记指出,要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作,决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。当前我市的疫情防控工作已保持连续XX天无本土新增和境外输入新冠肺炎确诊病例和疑似病例的持续向好态势,要继续当好抗击疫情斗争的答卷人,始终保持决战决胜疫情防控攻坚力度不减,坚定不获全胜决不轻言放弃的信心决心,扎实做好“六保”工作,全面落实“六保”任务,织密织牢“外防输入网”“核酸检测网”“无症状感染者管控网”“重点场所防控网”和“村居(社区)精准防控网”五张网,强化“大数据+网格化”管理手段,持续抓紧抓实抓细“外防输入、内防反弹”工作,加快推进复工复产、复商复市、复课复学进度和核酸检测实验室建设,最大限度减少疫情防控对我市经济的冲击,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
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