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多措破解停车难 提升群众幸福感
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  xx市全面贯彻落实习近平总书记“三个努力建成”重要指示、省委“两个率先”建设高质量发展示范区和市委城市工作会议精神,坚持新发展理念,以撤县设市为契机,大气魄、大力度、大作为深入解决停车难问题,不断改善市民出行环境,增强人民群众的幸福感。
  一、主要措施及做法
  近年来,随着城市规模的不断扩大,停车难问题成为百姓的堵点、发展的难点、交通的疼点。xx市立足城市长远发展,全力破解城市停车难问题。
  (一)提高政治站位,明确工作责任。成立了由市主要领导挂帅,政府办、宣传部、住建、城管、公安、交通、资规、xx街道、xx街道、古城街道、响嘡街道等部门组成的领导小组办公室,将破解停车难问题放在突出位置,与创建全国文明城市协调推进,加强对破解停车难问题的组织领导,市“四大班子碰头会”定期研究解决停车难问题,通报工作进展。市委、市政府、市人大、市政协主要领导多次现场调研,为破解停车难问题提供坚强组织保证。同时,坚持“清单式管理、项目化推进”,细化任务,责任到人,坚持一项任务、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底的“五个一”工作机制抓落实,形成了强大推进合力。
  (二)坚持规划引领,优化停车布局。在充分调研的基础上,我市确定了“规划先行,统一布局,逐步实施”的原则破解停车难问题,突出发挥规划龙头作用,坚持高点站位,委托xxxxxx有份有限公司编制完成了xx市中心城区停车场改造建设三年规划(2020-2022年),确定了公共停车设施建设目标,明确了分期建设时序和措施,科学地规划为我市破解停车难问题提供有力的规划引领和支撑。
  (三)坚持项目拉动,补齐城市短板。将新型城镇化统筹示范区、县城建设品质提升、“一港双城”(城镇化)建设工作与破解停车难问题有机结合,统筹地上、地下资源,扩大公共停车供给。一是挖潜改造,大力开发公共停车场(位)。积极争取上级资金,投资1.51亿元总建筑面积2万平米的体育场人防工程完成总工程量的80%,平时作为停车场,战时作为人防物资库,项目建成后可增加820个停车位。投资4100万元,实施体育场周边的人民道、安康路拓宽改造工程,增加非机动车道宽度,新增停车位150个。实施便道停车位施划工程,由公安部门按规划在城区便道增加停车位5000个;对xx里、xx里等15个开放式小区进行升级改造,新增停车位1257个。二是盘活存量,增加基本停车位供给。充分利用现有建设用地空间,一方面是加强对已有地下停车场的清理整改,挪作他用的恢复原有停车功能。另一方面,实施立体停车改造,2019年完成xx市人民医院三层立体停车场工程并投入使用,增加停车位288个。以承办xx市第三届旅发大会为契机,破解xx古城景区停车难问题,新建古城公共停车场,增加停车位1020个。计划投资1.2亿元,实施市民中心与文化中心地下停车场新建工程,预计增加停车位1000余个,进一步缓解停车难问题。三是严管重罚,依法规范停车。严格查处机动车违法占用人行道等行为,取缔擅自划定道路停车泊位126个,城管、公安部门严厉打击强行霸占停车位和干扰车辆停放正常管理的违法行为,每天清拖违停车辆近200辆,逐步将违法停车行为纳入个人诚信体系。
  二、今后努力方向
  着眼于推动对动态交通和静态交通同步协调管理,从停车供给侧和需求侧同步入手,加大管理手续的创新,逐步破解“停车难、停车乱”问题。
  一是在行政管理手段方面。运用规划和审批等行政手段向社会明确停车建设和管理的基本原则,以配建停车设施为主,鼓励和促进私有产权停车位的供给。以路外公共停车设施为辅,充分发掘城市各处的公有停车场资源,达到物尽其用。进一步完善停车市场准入制度,降低停车设施投资建设的准入标准,简化停车设施建设项目的审批。
  二是在经济管理手段方面。“以市场化手段促建设,以经济手段控需求”,开放和减少停车场建设领域的行政干预,鼓励引进社会资本进行停车场建设,实行市场化运作模式。促进停车资源的高校利用。
  三是在法制管理手段方面。以法律化手段保秩序,制定出台xx市停车管理办法。在一些繁华地带和严重拥堵区域设立“严管区”,加大路面执勤警力的流动范围和巡逻频率,严格查处违法停车行为。
  四是在技术管理手段方面。推行智慧停车系统,提升交通管理效能。完善路内停车管理设施设置,改变目前我市道路停车管理设施(包括标志标线、隔离桩等)数量少,设置不科学、不规范的现状。加强管理信息系统、移动互联网、社交媒体平台等信息技术的应用,提升停车服务、管理的水平和效率。
  五是鼓励停车管理社区自治。社区停车问题涉及社区群众的切身利益。推行两种社区停车自治管理模式,一种是由社区居民自行对小区停车事务进行管理,另一种是小区聘请专业停车公司对小区停车事务进行管理,积极适应城市管理体制变革的新形势,提高交通管理效能。
  六是大力倡导绿色出行。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体以及公益广告、发放宣传资料等形式,加大规范交通行为宣传力度,结合全国文明城市创建工作,开展文明交通活动,倡导市民选择非机动车、公交车、步行等绿色出行方式,引导交通出行方式改变,减少公共停车压力。

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