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某镇抓基层党建促脱贫攻坚纪实
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  地处xx市北部山区的xx市xx镇,是一个集老区、山区、库区、穷区于一体的贫困乡镇,全镇xx个村xx个社区,大都分布于大大小小的山山岭岭之中,现有贫困村7个,贫困户2681户,贫困人口7183人,脱贫任务艰巨。自2015年7月精准扶贫工作启动以来,xx镇党委、政府始终把精准扶贫作为义不容辞的重要政治任务和第一民生工程来抓,主动作为,精准发力,勇于担当,铿锵前行。
  3年来,xx镇为打赢脱贫攻坚战,紧紧围绕“党建带扶贫、扶贫促党建”的工作思路,积极探索运用“党建+”模式,切实将基层党建与精准扶贫进行深度融合,有效实现抓党建、转作风、促脱贫。
  “党建+队伍”,筑牢攻坚堡垒。
  一是优选严管住村第一书记。向贫困村派驻“第一书记”是抓党建促脱贫攻坚的有力举措,xx镇坚持把“选优派强第一书记,从严管理第一书记”作为推动驻村帮扶工作的核心抓手,切实做到夯实派驻基础,确保履职尽责。首先是择优选精心派,严把准入条件,结合调查摸底情况,因村派人、因人定村、用其所长。其次是常储备多培训,xx镇致力于将镇内的年轻退伍军人、优秀“两新”党员纳入第一书记重点后备力量,加强培训指导,进一步提高第一书记工作能力。最后是强考核严问责,通过健全各项制度,将年度考核结果与扶贫成效挂钩,严格追责问责机制,确保第一书记脱贫攻坚工作取得实效。
  二是加强村“两委”班子建设。xx镇始终坚持把加强村“两委”班子建设特别是带头人队伍建设放在重要位置上。在这里,不乏有不等不靠,自力更生,大力发展花卉苗木产业,让21户贫困户通过土地流转受益,户平增收2000元以上,带领村民脱贫致富的xx村xxx书记;有心系村民、情系土地,成立栝楼产销专业合作社,发动群众种植无公害栝楼,对村里30余贫困劳动力开展岗位培训等方式,带动种植面积达4800亩,帮助周边群众增收达4000余万元的xx村xxx书记;有敢于尝试,不怕负债,大力引进xx湖旅游度假区项目入驻,新增就业岗位30多个,为25户贫困户年均增收3000元的xx村书记叶树银。
  三是发挥党员先锋模范作用。通过在全镇内广泛开展“三会一课”、“两学一做”学习教育和“结对帮扶,脱贫攻坚”等争先创优活动,3年来,xx镇党员以“城乡结对”、“领导联系”、“干部住村”等多种帮扶方式,共帮助查找整顿软弱涣散基层党组织4个,充分发挥了xx镇党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
  “党建+产业”,增强攻坚后劲。
  一是产业扶贫“增血液”。xx镇以xx公司苗木花卉产业基地为龙头,精心谋划旅游开发,大力推进xx山水旅游发展,通过山地流转、解决农民就业、入股分红等方式,带动贫困户增收脱贫。截至目前,已与16个村对接,与323个贫困户签订了扶贫协议,土地流转面积9000多亩,招收贫困户从事田间劳动100多人,每年每户贫困户可获得工资报酬6000多元。
  二是就业扶贫“促增收”。xx镇以怡湖山庄为重点,在全镇范围内建设风格各异的农家餐馆,经营鱼头、佛手山药、生姜、野山笋等xx招牌菜的基础上,引导、鼓励有条件的贫困户通过房屋出租、办农家乐、销售农副产品等途径增收。据统计,已与xx、xx两村109户,322人签订扶贫协议,土地流转280多亩,提供就业岗位120多个,每户贫困户每年可获得工资报酬7000多元。
  三是项目帮扶“解难题”。xx镇以xx羊养殖场和仙人湖旅游度假区为中心,推广“项目+合作社+农户”的产业化经营模式,大力发展专业合作社、专业大户等经营主体,为贫困农户增收提供平台,注入活力。目前,xx羊养殖场已与xx村、xx村51户贫困户签订帮扶协议,采取寄养模式帮助贫困户脱贫,公司承担一切风险,年底直接分红2500元。
  据不完全统计,通过xx园林、xx山庄、xx羊场、xx湖旅游项目等龙头企业辐射,带动贫困户通过土地入股租金、就业务工薪金、销售农副产品、代种代养增收、现金入股分红等形式,让全镇1246户贫困户平均增收2000元左右。
  “党建+考评”,确保攻坚成效。
  一是建立考评机制。xx镇将抓党建促脱贫工作纳入基层党建述职评议和年终综合评比的重要考核内容,并明确实行脱贫攻坚“三级考核”机制。对帮扶联系住村贫困户的镇干部考核实行“上下评”,与年度“优秀国家干部”、“优秀党员”评比挂钩;对镇直各帮扶单位考核实行“村、民共评”,脱贫攻坚占综合目标绩效考核20分;对村“两委”班子考核实行“大众评”,脱贫攻坚占综合目标绩效考核10分。
  二是强化结果运用。考核结果作为领导班子和村委干部年度考核等次、班子调整配备、干部选拔任用的重要依据。对脱贫攻坚中工作扎实、效果突出、作风过硬的干部重点培养、优先提拔任用;对工作不力、任务完成较差的进行约谈问责,确保脱贫攻坚工作扎实、有效向前推进。
  “好风凭借力,扬帆正当时。”在脱贫攻坚这场没有硝烟的战争中,xx镇党委以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风,撸起袖子加油干,依托党建领航助力脱贫攻坚,齐头并进,多措并举,决战脱贫攻坚,扶真贫、真扶贫、结真情,帮助贫困户尽早脱贫。截至2016年年底,xx镇共脱贫1528户,4574人,并顺利完成了4个贫困村出列任务,谱写了一首脱贫攻坚的激昂乐曲,描绘出山区精准扶贫新画卷。
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