习近平总书记强调：“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。xx区牢记总书记指示和要求，把打造“红色物业”作为今年党建突破项目，将党建引领有机嵌入小区治理，通过建强支部战斗堡垒，增强红色“向心力”，加强制度机制创新，全面巩固党在城市小区的执政基础。
一、注重广泛覆盖、精准匹配，建强有领导力的组织体系
疫情防控实践证明，坚强严密的组织体系，是我们党战胜艰险、闯关夺隘的重要法宝。针对小区治理中面临的隶属不清、权责不明等治理难题，xx区坚持政治统领、强化政治属性，让党组织和党员进小区、进网格、进楼院，建立与小区治理需求相匹配的组织体系。一方面，拓展覆盖的广度。印发《xx区党建引领“三无小区”治理攻坚行动方案》，按照“一小区一方案”工作思路，通过单独建、挂靠建、联合建等方式，率先在信啤小区业委会、馨澳花园小区、昌建物业服务有限公司、帝豪物业服务有限公司等成立党组织，并把229个“三无小区”、开放式老旧小区、村改居小区作为工作重点，由社区党组织牵头，采取组建业主委员会、物业管理协会、派驻党建指导员等方式，灵活推动业委会、物业公司党的组织和工作覆盖，对党建引领三方协同治理把方向、定目标、抓统筹。另一方面，延伸推进的深度。对暂不具备组建条件的“三无小区”，要求分包区直单位落实“一包五帮”制度（即：机关企事业单位定点联系分包，帮助建立功能型党组织、帮助建立业主委员会等业主自治组织、帮助选聘物业企业或物业服务人员、帮助化解小区治理矛盾、帮助协调资金资源加强人防物防技防建设），通过区域联建、行业共建、部门领建等方式，推动党组织全面有效嵌入小区内，确保组织体系经脉畅通、充满活力。
二、注重双向培养、通力协作，锻造有向心力的“红色管家”
疫情防控实践证明，开展基层治理，要发挥社会各方面作用，激发全社会活力，群众的事同群众多商量，大家的事人人参与。xx区牢固树立“一盘棋”思想，将居委会、业委会、物业服务企业等五方力量拧成“一股绳”，推动服务资源、服务力量向小区集聚，做到哪里有需求，哪里就有党的服务。一是双向进入、交叉任职，盘活骨干队伍。建立健全社区“两委”、物业服务企业、业委会党员交叉任职机制，推荐双邻社区、东平湖社区等18名熟悉物业工作的社区“两委”成员、在职党员兼任物业公司义务监督员、党建指导员，吸纳24名物业公司负责人担任社区“两委”兼职委员、网格党支部委员，同时在发展党员上向物业服务企业倾斜，注重将物业服务企业骨干培养成党员，将党员培养成物业服务企业骨干，确保职工50人以上物业服务企业全部有党员，不断壮大“红色管家”骨干队伍。二是街道吹哨、部门报到，激活机关党员。学习借鉴北京“街道吹哨、部门报到”经验做法，常态化开展“双报到、双服务”志愿服务活动，推动55家区直单位采取“一对一”“多对一”的方式，与28个社区“结对子”，2200余名在职党员定期沉到小区一线，通过党员责任岗、党员责任区、结对共建、“一包一”以及建立特色服务队等方式，累计解决“看得见管不了，管得了看不见”小区治理问题1.1万余件。二是积极引导、汇聚合力，用活社会力量。以小区党小组或网格党支部为中心，组织动员小区里老党员、老干部、老教师、老军人、老模范等“五老”担任党风政风监督员、矛盾纠纷调解员、科学民主决策参议员、便民服务代办员，进一步发挥群众智慧、推进群众自治。如xx办事处xx路社区“老x工作室”，多年来已解决小区停车、楼道堆积物、房屋漏水维修难等一系列问题362件次，先后被《中国老年报》、《河南省老干部工作》等多家媒体报道，2019年曹xx荣获“全国离退休干部先进个人”。
三、注重建章立制、高效管理，构建有创新力的治理格局
疫情防控实践证明，基层治理归根到底要见人见事，只有解决群众所急所需所盼，才能回应关切、凝聚民心。xx区积极探索建立精准有效、具体实在的工作制度和载体，更好满足人民群众多层次、差异化需求。一是建立领导包抓机制。处级领导“点对点”分包社区，“一对一”进行指导，协调解决较为复杂、无法协商解决的问题，同时将街道划分为若干个片区，由街道办事处科级干部担任片长，负责对片区内“三无”小区的治理工作进行组织协调、督促检查，街道社区每名党员负责定点包保一个“三无”小区，推动各级三方办紧盯重点难题破解，取信于民。二是建立议事决策机制。建立“双月协商议事”联席会议制度，健全由社区党组织牵头，社区居委会、业主委员会、物业服务企业、居民代表共同参与的“五方议事”机制，制定议事规则和工作流程，完善联动巡查、联动分析、联动处置等工作机制，灵活运用“一征三议两公开”工作法，共同研究解决小区治理难题，实现大事共议、实事共办、要事共决。三是建立宣传引导机制。由党组织牵头、居委会主导、各方协力，大力开展宣传教育活动，引导业主自觉履行物业缴费义务，通过正常渠道反映物业管理问题诉求。依托党群服务中心等区域化阵地，开展丰富多彩的红色教育、民宿节庆、文体娱乐、家风家训、志愿服务等活动，营造和谐友善、积极向上的社区文化。四是打造“智慧党建”平台。建立区、街道、社区、网格四级联网的信息化服务平台，由社区工作人员、“红色物业”党员等担任“客服”，通过“线下”主动发现问题，“线上”快速交办、督办，实现居民办事救助“一键通”。如平xx街道办事处开发启用“智慧平xx网格通”手机APP以来，共收集群众反映的安全隐患、市容市貌、环境卫生等重点民生实事819宗，办结773宗，办结率高达94.4%，智慧城市让城市居民更幸福更安心。
