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某县棚改专项债使用情况报告
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  按照国家、自治区关于实施棚户区改造的有关部署,A县于2015年来大力开展棚户区改造,累计实施棚改5300套,其中2018年-2019年度,加大棚户区改造力度,采用“异地安置,品牌代建”模式,即:在旧城区实施拆迁做减法,在新城区黄金地段由碧桂园、蓝城等大品牌公司实施建设做加法,实施棚户区改造工程一期2120套、二期1700套,极大保障了困难群众的住房,提升了城市品位,推进了城市更新。
  一、A县棚改专项债使用成效情况
  我县获棚改债仅7500万元,2019年3月下达,7月支付完毕。棚改专项债券使用成效显著,表现如下:
  (一)带动项目形成有效投资。下达的专项债券主要用于棚户区改造工程一期项目建设,共带动项目投资7.5亿元。
  (二)成为创传统融资模式的有益补充。棚改一期2120套全部为棚改安置房,共投资16.1亿元(含拆迁资金),以政府采购形式向国开行融资12.8亿元,实际到位资金7.5亿元,尚有5.3亿元受地方隐形债影响未能到位,资金缺口较大,需通过继续发债解决,因此,获得的7500万元棚改专项债,进一步改善了我县棚改项目的融资环境,成为我县棚改融资渠道的有效补充。
  (三)极大推动棚户区改造取得阶段性成果。由于专项债使用灵活,可以作为政府资本金使用,极大地促进了项目的顺利推进,棚改一期项目自开工以来,进展顺利,由于安置房是在新区黄金地段由大品牌代建,被拆迁户认可度很高,拆迁速度也很快。期间,不但没有发生一起强拆、投诉,而且部分棚改地块项目主体已封顶,创造了国务院发出全面启动城市棚户区改造号召后的速度奇迹。
  (四)实现项目收益和融资自求平衡。我县棚改一期项目全部拆迁完毕后,可在旧城区释放约800亩土地,土地出让及开发收益完全可以覆盖融资,是一个非常优质的项目。
  ……
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