引语：
合理地组织会计核算形式是做好会计工作的一个重要条件，对于保证会计工作质量，提高会计工作效率，正确、及时地编制会计报表，满足相关会计信息使用者的需求具有重要意义。随着农村经济及社会各项事业的发展，农业和农村渐次成为国民经济生活中的重要环节，只有准确掌握了农业和农村发展的各项信息才能够制定出有针对性的方针和政策，会计核算是基层提供信息准确的保障，是国家进行正确决策的凭借，也因此会计核算在在农村经济发展中的地位越来越重要，那么在基层实际，会计核算进展的如何，是否有什么问题，如何解决这些问题，这便是我这次进行调研的主要目的和成果。
一、xxx基本情况
（一）基本情况
xxx，隶属于xxx省x镇东部。总人口x人，共x户，两委成员x人，党员x人，村民代表x人，外出人口x人，村集体年收入x万元，年人均收入x万元。全村共有耕地面积x亩，旱地x亩，山林面积x亩。并有x家企业注入本村，年产值达x万元。这里紧挨着太行山脉，是华东大平原上一个以农业为主的小山村。全村面积x平方公里，其中大部分是比较适宜耕作的良田，主产小麦、玉米、花生、棉花、大豆、油菜，兼有绿豆、芝麻等经济作物。全村人口约x多人，主要以务农为生，因为比邻县城和其他村镇所以村中青壮年出去打工的也比较多，现在村民收入中农业收入仍居主体但是打工收入所占比重开始日渐增加。作为以农业为主的村庄，xxx集体经济比较多，主要的收入来源出自政府的相关拨款，其支出也比较简单，专款专用，政府拨款有固定项目的用于固定项目主要包括对困难家庭的救济，对新农业技术的推广补助还有村干部的工资及村里日常的会议、杂务支出。
（二）村级会计岗位职责
xxx的会计一般有村民选举产生的村民委员担任，有任职期限，对其所应担负的职责村里进行了明确的规定，要求会计必须根据村集体经济组织会计制度规定，按时报帐记帐，并做好各类细帐的登记工作；如实反映村级经济情况，定期公布帐目，编报各种会计、统计报表，及时提供张榜公开有关资料；认真编制财务收支预算，年终搞好决算，遵守财务收支审批制度，掌握好费用开支范围和开支标准；根据会计制度规定的年限要求，妥善保管好历年的会计凭证、帐簿、报表等会计资料；保管好村民委员会印章；对村级所有经济活动进行监督，并及时提出合理化建议；完成好镇党委、政府交办的其它工作任务。
二、村级会计工作中存在的问题
虽然有比较详细的规定但是但是包括xxx在内的一些地方在会计核算管理中存在着比较突出的问题。
（一）账簿设置简单化
账簿作为会计核算的一种重要手段，其是用来全面、连续、系统的记录各项经济业务的簿籍，是保存会计数据资料的重要工具。登记账簿就是将会计凭证记录的经纪业务，序时、分类地记入有关簿籍中设置的各个账户。登记账簿必须以凭证为依据，并定期进行结账、对账，以便为编制会计报表提供完整而有系统的会计数据。一般村合作经济组织设置有总账、收支明细账、实物明细账、往来明细账何必要的辅助账。但乡村所设会计并不像大城市专业会计一样将各项账目分门别类，详细记载，其往往将好几项内容记载在同一个账簿上，而且登记录入极不规范，不利于对账目的审查核对。
（二）现金核算难以监控
按照惯例，现金的日常核算是通过登记“现金日记账”实现的。出纳人员在收付现金的同时，根据审核无误、手续齐备的收付款凭证，按照先后顺序逐笔登记“现金日记账”。但是在农村，大部分农村的经济业务比较简单，而且村级资金周转具有滞后性，需要现金支付的项目一般都是由村里先垫付，到年终得到政府拨款后才能够包销，所以村里的项目开支一般都是年终结账，即使拿着凭证去找会计包销也是需要自己先行垫付，因此不会出现支付现金的问题，从而也就不会登入现金日记账。虽然这是迫于农村实际的无奈之举，但是这种年终结账，不登入现金账的情况无疑会给财会制度留下漏洞，容易引发问题。
（三）原始凭证不规范
该村的原始凭证一般分为两种：外来原始凭证和自制原始凭证。这两种凭证一般要经过三方面的审核：原始凭证记录的经纪业务，是否符合国家的政策，法规和财务制度；凭证内容是否真实，有无伪造，涂改或虚报现象；是否符合填制规定，数字计算是否正确，自己是否符合填制规定，数字计算是否正确，字迹是否清楚，签名盖章是否齐全等。经审核后的原始凭证一般是由本村支书签字盖章。记账凭证是由村会计按照原始凭证填制的。在实际的会计工作中，一般为了简化手续，村会计将若干张同类原始凭证汇总填制。记账凭证要按填制的先后顺序，按会计年度连续编号。记账凭证的审核也有三个方面：即记账凭证是否有原始凭证，其内容和金额是否与原始凭证相符；应记账户、记账方向和金额是否正确；天之项目是否齐全等。如发现天之错误，应按规定的更正方法进行更正。这些程序完成以后才是正式的记账程序村会计会首先根据原始凭证填制记账凭证，然后根据记账凭证登记总账，同时根据记账凭证或原始凭证登记明细账，而月终总明细账户余额分别与出纳、保管员掌握的现金和食物登记进行核对、然后进行会计报表。在农村实践中作为记账主要凭借的原始凭证并不规范，往往由村委会的成员随意签字就视为可以报销，这导致打白条问题和经济纠纷的增多。
三、造成这些问题的原因
（一）专业知识不足
虽然， 近年来农村会计人员素质在不断提高， 但是， 整体文化水平、业务技能低下，对新的会计法了解甚少， 不懂得新的会计制度和会计总则， 专业知识老化， 相关知识欠缺， 导致农村财务管理混乱。有些农村基层干部任人唯亲， 把没有经过会计培训、不具备会计从业资格的人员安排在会计岗位， 工作中出现了一些不依法建账的所谓无账会计。有些会计人员不依照有关规定管理保存会计档案， 不认真履行会计交接手续， 造成一些陈年旧账长期挂账， 久拖不决，剪不断， 理还乱， 在当地群众中引起了种种猜测和不满， 成为当地干群关系紧张的导火线
（二）重视程度上有问题
部分基层干部对财务会计工作认识不清，不明确自身应负的法律责任，受自身文化素质、参政时间及经验的限制，对农村财务会计工作没有一个明确的概念和认识，同级或者上级的政府也没有认识到农村财务对地方经济的影响程度，不注重对村干部财务会计法规常识的培训。
（三）会计队伍不稳定
农村会计人员队伍不稳定，人员素质不高。村委会换届选举有固定的年限，这就决定了会计任职时间有一定的期限，不能保证会计人员的相对稳定，另一方面有的会计人员自身文化素质不高，虽然政府主管部门加大了对从业资格的审查，但村委会属于自治组织，村委会成员由村民民主选举产生，村财务人员的使用由村委会确定，因而在会计资格认定上无法得到保证，还有一般而言农村财务人员都是兼职，忙于应付事务，从事会计工作业务的时间无法保障，在一定程度上影响了财务会计工作和财务人员自身业务水平的提高。
四、解决措施
（一）通过法律规范会计核算
确保了会计信息的真实性，是做好农村财务公开的必要条件。一是要求依法设置会计账簿；二是依法进行会计核算，不允许不按会计制度进行核算及受理不真实、不合法的原始凭证，随意更改会计凭证的不合法会计行为；三是依法出具财务会计报告，即“向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告，其编制依据应当一致”，这将制约农村财务会计报告的随意性、虚假性。
（二）高度重视加强监管
各级各部门应重视农村财务会计工作。一是各级领导要高度重视，要把农村财务会计工作当作农村工作的大事来抓，列入重要的议事日程；二是各级职能部门要配备得力的农村财务会计业务专干，指导做好农村财务会计工作，当前应特别注重做好新、老制度转换的业务指导工作，同时应重视从事农村财务会计管理工作者，提高他们的工作积极性；三是制定切实可行的考核办法，将村级财务管理纳入各级目标管理考核，督促村委会做好财务会计工作；四是对村级财务人员定期组织专门的培训学习，多开展一些诸如赛账式的业务交流活动，以此提高财务人员的业务水平。同时要积极探索新的方式改进会计核算工作，比如有的地方推行“村账乡代管”工作。这项工作的开展，促进了农村村级财务工作的规范化，通过“村账乡代管”工作，督促村组织建立健全了财务会计制度和相关内部控制制度，其积极的经验可以推广使用。
（三）建立会计激励机制
建立了富有生机与活力的激励机制，强化了对村会计的监督。实行会计异村任职、规范化管理，特别是明确岗位责任和标准要求，增强了村会计人员的工作责任感和危机感。委派会计与任职村干部没有利益瓜葛，以较强的业务素质和工作水平照章办事，当家理财，敢于和善于执行规定，认真理账，严格管财，将事后监督变为事前控制，既是核算员又是管理员、执法员和监督员，在一定程度上遏制了村干部的短期行为。同时，村会计为村民服务水平也明显提高，村会计成为村干部联系群众、协调解决问题的重要桥梁，缓解了因村财务问题而引发的干群对立性矛盾。
五、结语
农村会计核算为国家提供第一手的财务信息，只有采取有力措施使其成为明白账，才能为国家提供准确的信息，帮助国家对农村经济现状做出准确的评估，也只有这样国家才能根据农村实际现状做出有实际效益的经济决策，最终实现减小城镇差距，为全面的新农村建设打下良好的基础。
参考文献：
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