【摘要】：党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对公立医院加强党的政治建设提出了许多重要论述，党中央和国务院也先后出台了一系列文件,明确公立医院实行党委领导下的院长负责制,这为我们完善公立医院体制机制指明了方向，提供了遵循。文章对疫情常态化下实行党委领导下的院长负责制取得了经验进行了总结，并提出了思考和建议。
关键词：疫情常态化；党委领导；院长负责制
加强党对公立医院领导的根本性制度安排，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措，是坚持和全面加强党的领导重要组成部分。近年来，xxxxxxx在党中央和委党委的坚强领导下，坚持“两为一担当”的办院理念，精准发力，精诚协作，在实行党委领导下的院长负责制方面深入实践，取得了一些成绩。特别是今年以来，新冠肺炎疫情爆发，这种党委领导下的院长负责制的制度优势更加凸显。
一、xxxxxxx实行党委领导下的院长负责制的实践
一是抓制度。随着现代医院制度的建立，公立医院的考核评价体系已日臻完善。但就党建工作而言，许多医院尚未建立完善的考核评价体系，已建立的也大多处于自发探索阶段。为把“软指标”变成“硬任务”，在党建工作责任制的基础上，必须进一步深化党建工作考评体系，改进和规范考核评价内容、标准、方法与结果运用，确保党建考核的整体性、科学性、权威性。xxxxxxx作为省卫生健康委落实省委关于加强公立医院党的建设工作文件的第一批单位，于2018年12月10日开始实行党委领导下的院长负责制。一年都来，新领导班子以高度的政治责任感，落实加强公立医院党的建设工作，精诚协作、担当作为，团结带领全院干部职工在更高起点、更高质量、更高目标上，翻开医院快速健康发展的新篇章。目前，医院《章程》经医院多部门反复修改、院党委会多次讨论，已经医院第七届第四次职工代表大会主席团扩大会议通过。
二是抓思想。坚持以“xxxx、xxxx”的学习契机，进行一次思想大洗涤，找准医院定位。院党委紧跟委党委步伐，围绕八个专题等展开学习讨论5次；班子成员讲学习心得9篇，为基层上党课12次；各党支部组织学习会143次；在职党员完成主题教育知识测试693人，完成率100%。组织了“读经典守初心”党员朗读评比活动，7位院领导带头朗读《选编》《纲要》等著作，全院353人次参与，掀起全院学原著读原文悟原理的高潮。实践证明，一定要在思想上引起高度重视，切实加强党的理论学习，加化理论武装，要坚持党建引领发展。
三是抓人才。习近平总书记指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。近年来，xxxxxxx坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加强人才资源优化配置，努力形成人尽其才的良好局面。专门调整了一些中层干部的岗位，确保党支部书记全部由中层干部担任，党支部委员大部分也是科室业务骨干。高度重视在高知群体中发展党员，逐个排摸谈话，党委委员联系到人，2019年发展党员12名，其中高知6名；另有11名高知已成为入党积极分子。不仅管党员领导干部，还包括医院的管理人员、专业技术人员，努力把他们培养成拥护党的路线方针政策的中坚力量，成为最先进生产力的代表。
四是抓改革。创新是发展的第一动力，在医院改革工作上，也需要秉持创新精神，不断增强医院发展的活力。完成对国内4家知名肿瘤专科医院的考察调研，对标制订并执行多项符合一流专科医院建设和公立医院改革方向的有效措施，极大地提升了医院整体管理水平。1-10月药占比34.03%，同比下降6.66%；百元医疗收入耗材比为23.07%，同比下降1.3%；关键医院管理指标均有不同程度的提升。“最多跑一次”改革持续发力，改善服务行动常抓不懈。做好“老十项”，全面开展“新十项”。通过改善服务制度化，使其成为惯性行为；通过更新工作服、开展礼仪培训等提振员工形象；通过整顿停车秩序、规范绿植摆放、打造夜景工程、优化膳食供应、改造公共区域洗手间等措施，有力优化医院整体环境，有效提升了患者就医体验。
总之，院党委充分发挥领导作用，结合新形势、紧扣新时代脉搏，总结提炼出了“两为一担当”办院理念，把党的领导有效融入医院治理中。“两为一担当”是医院坚持以人为本、以人民为中心发展理念的根本宗旨，是贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略的具体体现，是落实党的卫生与健康工作方针、深化医改、坚持公立医院公益性的生动实践。“两为一担当”得到了职工的高度认可，确保了医院改革发展的正确方向。
二、实行党委领导下的院长负责制的思考
一要把习近平总书记关于公立医院的重要论述作为加强新时代党建的根本遵循。要进一步提高政治站位，把思想和行动统一到习近平总书记关于公立医院的重要讲话上来，充分认识加强党建工作的极端重要性。公立医院的重要地位决定了必须坚持加强党建。公立医院的发展，关系到公有制主体地位的巩固，关系到党的执政地位和执政能力，关系到我国社会主义制度，关键时刻必须听指挥、拉得出，危急关头必须冲得上、靠得住。公立医院党的工作现状要求必须坚持加强公立医院党建。当前部分公立医院出现国有资产流失、经营管理混乱、生产效益下滑等问题，本质上都是党的领导和党的建设弱化、虚化、边缘化造成的。xxxxxxx的实践证明，凡是党的组织机构健全、党的工作抓得好的医院，其凝聚力、生产力和竞争力都很强；反之，则内部管理松散，人心不齐，死气沉沉。公立医院改革发展的形势任务需要坚持加强党建。公立医院面临着改革转型的繁重任务，如果党的领导和党的建设工作跟不上，就会进误区、走弯路，甚至会激化矛盾，形成新的不稳定因素。
二要把坚定不移做强做大公立医院作为党员干部的根本之责。立足新的战略定位，我们将理直气壮做强做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现医院效益提升。以坚定的初心担当根本之责。作为公立医院的共产党员，始终牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，坚守对使命的忠诚，树立超越自身利益的价值追求，使医院关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着。以规范的制度担当根本之责。进一步把制度建设作为重中之重，不断严肃和规范党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员党性分析和民主评议党员等基本制度，坚持党员领导干部过双重组织生活制度，坚持领导干部讲党课制度，进一步提高医院党内政治生活质量。以更优的成绩担当根本之责。发展是公立医院的生命线也是检验党组织战斗力和党员干部担当的试金石。紧紧围绕党的路线方针政策和医院发展，延伸党建工作触角，创新活动方式载体，积极开展党员先锋岗、示范岗创建活动，从体制机制、队伍建设上求突破，在激励机制、绩效考核上下功夫，不断激发职工队伍的积极性和创造性，促推医院迈出高质量发展的坚实步伐。
三要把守纪律讲规矩作为公立医院全面从严治党的根本要求。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，医院不以规矩则垮。要始终在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，遵循组织程序，服从组织决定，遵守医院规章制度、办事规程和行为准则。始终把党的纪律和规矩挺在前面，坚持对公立医院党员干部从严教育、从严要求、从严管理，不断健全完善医院内部管理制度，强化对“三重一大”事项的监督，尤其是突出对关键岗位、重点人员的权力运行监督，发现问题早提醒早纠正早查处。始终做到谨慎用权，严守纪律底线和制度红线，永葆良好的职业操守和个人品行。始终坚持抓班子带队伍，努力聚人才强党建，不仅要培养医院管理的行家里手，更要培养医院党建的中流砥柱。
参考文献：
[1]中共中央办公厅.关于加强公立医院党的建设工作的意见(中办发[2018]35号)[Z].2018.
[2]中共中央办公厅.关于进一步加强党管人才工作的意见(中办发[2012]22号)[2].2012.
[3]国家卫生健康委员会党组.关于加强公立医院党的建设工作的意见实施办法(国卫健党发[2018]29号)[Z].2018.
