依托服务平台 重抓工作创新
致力推动社会管理向“四化”转变
加强和创新社会管理，既是高质量发展的内在要求，又是推动高质量发展的重要保障。今年以来，我们在市委、市政府的坚强领导下，认真学习借鉴外地经验，全面深化社会管理创新，妥善处理了**等**个疑难问题，短短**个月时间，就收到市民自发送来的**面锦旗。我区的社会管理工作也得到了中央联席办、省委研究室、省委政法委等领导的充分肯定。主要做法是：一是确立一个目标。就是确立“创新社会管理，建设首善之区”这个目标。二是打造两支队伍。就是打造社会管理工作专业和志愿者两支队伍，已达到**人。三是搭建三级平台。投入**多万元，扩建了**多平方米的区级社会管理服务中心。同时，在各街道（镇）建立群众工作站，在各机关设立群众工作处，在社区（村）设立群众工作室。全区初步形成上下联动、左右互动的三级服务网络。四是完善四项机制。就是完善社会稳定风险评估、社会情绪排查调解、突发事件应急处置和社会管理工作巡视等四项机制，把不稳定因素把控在源头，消灭在萌芽状态。
随着利益格局的逐步调整和思想观念的深刻变化，加强社会管理创新，做好群众工作将面临着更加复杂的形势。市委、市政府站在全局和战略高度，创造性地将社会管理创新纳入**规划，既体现了中央、省委的最新精神，又切合我市发展的实际，为我区进一步做好新形势下社会管理工作指明了方向。我们将以贯彻落实此次会议精神为动力，更大力度推动社会管理向“网格化、智能化、亲情化、社会化”转变，努力架起党委、政府与基层群众之间的连心桥，不断巩固政通人和、安定和谐的良好局面。
一、致力推动社会管理向网格化转变，更深联系群众
社会管理的重点在基层，难点也在基层。我们在完善三级服务网络的基础上，着力将社会管理工作向“一户、一梯、一单元，一楼、一院、一片区”延伸，全面推行网格化管理。一是合理划分网格。按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，进一步划小责任单元，把全区**个社区划分成**个网格责任区，每个网格将分别聘任**名网格组长、**名调解信息员，对网格内居民进行“全方位、全过程、全覆盖”的动态管理，从源头上预防和减少矛盾的发生。二是建立管理机制。建立“网管”向社区定期汇报、机关干部与网格结对帮扶和社会管理不定期巡视等三项制度。三是加强从业培训。通过参观学习、现身说法、互动交流等形式，提高社会管理人员工作能力和水平，使之尽快成为群众工作的行家理手，全力确保“鸡毛蒜皮不出格、家长里短不出站、大事小事不出区”。四是拓展管理内涵。在做好社会管理工作的同时，将网格管理内涵向城市管理、社会事业、社会保障等“全模式”延伸，使网格管理成为广大居民的贴身“保姆”。五是制订激励措施。对从事“网管”的人员，区财政每年安排一定经费作为工作补贴。对表现突出的人员，区政府将适时授予其“爱心市民”荣誉称号。同时，在每年召开的社会管理大会上，进行表彰奖励，颁发续任聘书。
二、致力推动社会管理向智能化转变，更快服务群众
利用现代信息技术加强社会管理，是提高工作效率的有效举措。我们将进一步深化三大网络平台建设，一是深化网络诉求平台。在区政务网上设立书记、区长热线和纪检监察举报信箱、政民互动等载体平台，进一步畅通民意诉求表达渠道，更加快捷地为群众排忧解难。二是深化网络服务平台。继续加大投入，把服务半径延伸至全区各行各业、每个家庭。通过高效便捷的服务，吸纳更多的企业加盟和志愿者参与，更广泛地为广大市民提供医疗、养老、维修、导购、家政等各类服务，着力在全区形成政府、社区、服务机构、志愿者和居民多方无缝对接的民生服务流程，让“网络民生服务”成为我区社会管理工作的一大品牌。三是深化网络监控平台。大力推广“郇恒涛”社区警务工作法，实现无物管小区技防全覆盖。进一步加强街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网和“虚拟社会”防控网等“六张网”建设，积极构建点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的社会治安防控网络，使想作案者不敢作案、已作案者无处藏身，让**真正成为全市最安全的地区。
三、致力推动社会管理向亲情化转变，更多关爱群众
带着爱心、耐心、细心和责任心做好社会管理工作，是我们的不懈追求。首先是深入转变群众工作观念。在全区广泛开展群众观大讨论，把来访群众当家人，把群众来信当家信，把群众诉求当家事，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、决策上为了群众、工作上深入群众、利益上惠及群众。其次是大力实施干部三访制度。即区、街道和部门领导干部开门接访、带案下访、上门回访三项制度。每月一次开门接访活动，由区委书记带领公检法部门接访，区长带领政府职能部门接访，区委副书记带领党务、群团部门联合接访；每月一次带案下访活动，由各单位各部门主要领导带着案件、带着感情、带着问题、带着责任，深入基层，现场解决问题；每季一次上门回访活动，按照“谁接访、谁负责”的原则，参与接访的各级领导对已经处理的问题进行上门回访，切实避免信访案件出现反复现象。第三是更加突出重点人群管理。对流动人口实施“四融入”制度，按照“亲情化服务、市民化待遇、社区化管理”的要求，推动流动人口全面融入全区政治、经济、文化和社会建设。对社区矫正人员，实行“4+1”监管模式，确定法治办主任、社区民警、社区矫正工作者和矫正对象家属，联合对矫正对象实行四对一的监督管理，促使其顺利回归社会，增加社会和谐。
四、致力推动社会管理向社会化转变，更加方便群众
建立健全公众参与的社会管理新机制，让更多的第三方力量参与管理，是新形势下做好社会管理工作的必然趋势。我们将重点推进社会管理由政府为主体向以社会力量为主转变。一是建立社会组织参与社会管理制度。我们将通过降低门槛、简化程序，搭建培育平台，扶植一批公益慈善、居家养老、便民服务、医疗卫生等社会组织，鼓励他们积极参与社会管理，逐步形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。二是建立群众工作代理制度。我们将把辖区内一些德高望重、乐于群众工作的老同志，选聘为群众工作代理人，让群众的诉求通过代理人向有关部门反映，更好地预防和减少群众盲目上访、无序上访、越级上访、重复上访事件的发生。三是建立群众工作志愿者制度。推行志愿者注册制度，动员企业家、单位职工、大中专学生，发挥一技之长，主动参与辖区群众工作，使之成为党和国家政策的宣讲员、群众合理诉求的代理员和社会管理工作的联络员。
各位领导、同志们，创新社会管理事关社会安定、人民幸福。我们将以贯彻落实这次会议精神为新的契机，积极探索、深入实践，致力将我区社会管理工作推向一个崭新的台阶。
