以发展保稳定 以民生促和谐
近年来，**区坚持“发展为先、稳定第一”的工作理念，一手抓发展、一手抓稳定，推动社会管理工作重心下移，着力从基层基础抓起，筑牢社会稳定第一道防线。在具体工作中，重点推进两项制度创新：一是创新“三会村治”村级治理新模式。通过加强和巩固农村党组织的核心地位，创新和改进党的领导方式，创设了村民议事会、村民监事会，与村委会共同组成村民自治组织架构，搭建了村民充分参与村务管理的平台，有效推进了村务运作民主、公开、透明，确保村务决策体现党的意志并具有广泛的民意基础，进一步畅通群众利益诉求渠道，密切党群干群关系，促进农村和谐稳定发展。二是创新“一委三会”社区治理新模式。“一委”是指社区党支部委员会；“三会”是指社区居民议事会、委员会、监事会。通过整合计生、社会保障、民政等服务平台和人民调解、行政调解、司法调解等资源，把社区的各项社会职能整合成社区服务中心、社区调解中心“两个中心”，建设社情民意表达平台、社会矛盾调解平台、社区居民服务平台、社区治理和政府管理互动平台“四个平台”，在区政府网站上设立“民情直通车”专栏，搭建更加便捷的政府与社区居民沟通平台，有效提高社区管理服务水平。
针对“老城区、城郊区、农业区”的基本区情，下一步，坚持走社会建设与经济发展相协调的“包容性增长”之路，以群众工作统揽社会管理工作，把保障和改善民生作为推进社会管理的有力抓手，建立科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，实现在干群良性互动中提高社会管理水平。具体工作中，致力“四个转变”，突出“五个重……
