为进一步在全县各城市社区建立以基层党建网格化为基础的社区服务管理模式，结合我县社区党建工作实际，现就建立社区党建网格化工作制定如下实施方案。
一、工作目标
通过实行社区党建网格化管理，充分发挥社区党组织的领导核心作用，积极稳妥地构建职责明确、管理精细、信息共享、渠道通畅、服务高效的社区管理服务新机制，健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障等综合调控机制，实现对网格区域的全覆盖、全方位、全过程的动态化管理和精细化服务，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐的新型社区，使网络覆盖更加全面、资源配置更加合理、管理服务更加高效、党群关系更加密切，党的执政基础更加坚实。
二、内容和步骤
1、在社区建网格，建立科学合理的网格体系。根据社区所辖范围、楼栋分布特点、人口数量及居住集散程度、群众生产生活习惯、党员分布情况等具体情况，结合机关、社区干部配备数量，合理设置基本网格。在健全网格体系的同时，在单元网格内相应配备齐全由街道干部、社区两委成员、居民党小组组长、楼栋长、辖区民警、巡防队员、流动人口协管员、社区志愿者等组成的网格管理员队伍，并配备医生、教师、大学生、公共服务人员等各方面的辅助力量，以满足网格内居民群众的多方需求。
2、在网格建组织，实现党组织网格全覆盖。把党建工作触角向网格延伸，以党组织优势为社区事务管理提供更优质、更便捷的服务。创新党组织设置方式，围绕“消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作有效性”的目标，根据每个网格的规模、党员数量，按照“就近、灵活、便民”的原则，推行“片、线、面”结合的社区党组织组建模式，推行社区党组织领导下的党建“网格化”管理，实现社区党组织全覆盖。按照社区建支部、网格建小组、“两新”组织进网格的思路，精心打造以社区党支部——网格党小组——党员中心户为基本框架的组织体系，将同一网格内的党员编入一个党小组，将生活、工作在社区网格内的各类党员全部“网”进党组织管理。
3、引资源进网格，形成网格党建工作合力。以社区党建为共同目标，改变单纯由单位党组织管理党员的单一模式，辖区内机关、企业、学校、两新组织全体党员共同认可，充分发挥社区党组织在社会管理中的领导核心作用。把下岗党员、离退休党员、流动党员等居住在社区的“隐形党员”、“口袋党员”全部就近纳入网格党组织管理，实行居民党员“直管”、在职党员“双重管”、离退休党员“接管”、流动党员“参管”、下岗企业党员“重点管”“五管合一”的模式，努力形成条块结合、以块为主、横向到边、纵向到底的网格党员管理体系，逐步实现网格党建和社区工作的全覆盖。
4、聚集网格要素，健全网格管理队伍。要积极探索以网格为基本单元，以信息化为支撑，把人、地、物、事、组织、舆情等社会管理各类要素聚集起来，全面整合单元网格内的专业技术人员、片区民警、入党积极分子、非公有制经济组织和新社会组织中的优秀人员、楼栋长以及社区志愿者等人力资源，组建党员网格志愿者服务队，明确职责和任务，做好网格内的政策宣传、信息收集、服务群众等各类工作，精心打造以“党员网格责任人——党员楼栋长——党员信息员——党员网格志愿者服务队”为主要架构的网格党员管理服务队伍。
5、设立“卡”式管理，健全党员信息台帐。推行探索开展以党建联席会，建立党员信息卡、党员承诺卡、党员服务卡、党员活动记录卡为主要内容的“一会四卡”管理，实现“党员情况明、活动参与广”的效果。通过探索党员“积分卡”、“服务卡”、“登记卡”等形式多样的“卡”式管理模式，及时掌握了解党员基本状况、思想动态、兴趣特长等方面的情况，为社区网格内党组织开展各项活动提供依据，便于参与配合、协调解决、研究处理社区管理工作中的事务和问题，形成“网格事务党员管，社区事务大家办”的浓厚氛围。
6、创新实践载体，提升社区管理服务水平。深入开展“党员承诺制”、“设岗定责”和“党员志愿先锋行动”等活动，社区党支部、网格党小组、党团员、网格管理员、志愿者等结合实际进行岗位承诺和实事承诺，因需设置岗位职责，亮明个人身份和承诺事项，公开履诺践诺情况，开展先锋党小组、优质服务网格、优秀共产党员、社区服务先锋、志愿服务先锋等评选表彰活动，激发党群共同参与社区服务的热情。建立网格化管理矛盾纠纷调处机制，对群众反映的一般性问题由网格管理服务人员现场调处或由社区研究协调解决，复杂问题移交街道解决或协调相关单位解决，并建立矛盾纠纷调解处理台账，确保居民反映的问题件件有落实，事事有回音。
三、组织领导
1、强化领导，明确责任。各有关镇（街道）党委要组织力量开展认真细致地调查摸底工作，制定总体实施方案和具体计划，明确目标任务、具体责任、工作措施和时限要求，确保组织有力、责任到位、工作落实。要注重发挥社区党组织的作用，明确职责任务，细化工作措施，确保任务落实，推动全县社会管理创新工作上台阶、上水平。
2、加大投入，提供保障。要进一步加大投入力度，切实把社区党建和社区建设方面的人员、资金、阵地等问题解决好、落实好，保障社区党建网格化管理模式的顺利推进。要切实调动社区志愿者的工作积极性，对参与社区网格服务的社区志愿者，可给予适当补贴。
3、严格考核，推动落实。县委将把建立网格化社区服务管理模式工作作为党建工作考核和基层党建工作专项述职的重要内容，对工作推进顺利，服务成效明显、群众评价较好的，将给予一定奖励，对于思想重视程度不够，工作不落实的，将给予通报批评。
4、加强宣传，抓好引导。加大对网格化社会管理服务模式的宣传推广，结合创先争优活动的开展大力宣传此项工作的重要意义、内容要求和特色做法，宣传党员干部服务群众的鲜活事例，宣传群众得实惠的生动案例，让群众切身感受到推行此项工作带来的新变化新气象，努力营造社会认同、基层欢迎、群众支持的良好工作氛围。
