近年来，xx区以党的十九大精神和习近平总书记调研xx时的重要讲话为统领，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣落实中央和省、市各项决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，牢固树立“五大发展理念”，紧扣高质量发展要求，瞄准建设和谐幸福美丽新xx目标，围绕“3393”工作思路（第一个“3”指的是坚持“发展是第一要务、党建是最大政绩、稳定是第一前提”三个基本理念；第二个“3”指的是“财政、市政、民政”三篇文章，“9”指的是“现代产业、市场、创新、开放、基础设施、城乡一体化、公共服务、文化传承创新、生态环境”等九大体系，这是建设现代化经济体系的重要内容，实现高质量发展的必要支撑；最后个“3”指的是“城、产、村”三个具体工作抓手），不忘初心、继续前进，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，推动全区各项事业不断取得新进展新成效。在具体工作中，我们突出抓好以下三个方面的工作：
　　一、切实加强党的建设，为高质量发展提供坚强保证
　　我们深刻领会、准确把握新时代党的建设新要求，坚持把抓好党建作为最大政绩，加强党对一切工作的领导，以高质量党建推动经济高质量发展，为xx发展提供坚强的政治保障、组织保障和作风保障。一是加强政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，是提高党的建设质量的前提和保障。我们通过强化政治规矩，深化巡察监督，过好组织生活等方式，不断增强全区党员干部“四个意识”，做到坚定理想信念，对党绝对忠诚，紧跟习近平总书记的步伐，对党中央的决策部署听令即行，坚定不移地抓好贯彻落实，确保扎根、开花、结果。二是加强干部队伍建设。树立良好用人导向，认真落实新时代“好干部”标准，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、注重基层的用人导向，在脱贫攻坚、招商引资、项目建设、生态环保等急难险重任务中发现、培养干部，给想干事、能干事、干成事的干部以舞台，让政治强、作风实、不张扬的干部挑重担，敢于为“担当”的干部担当、为“负责”的干部负责。大兴学习之风、调研之风、落实之风，注重提高干部“八种本领”，让每个干部坐下去能写、站起来能讲、走出去能干、关键时刻顶得上。三是加强基层党组织建设。党的工作最坚实的力量支撑在基层。我们大力实施“严乡强村育新计划”，高标准抓好村支两委换届工作，努力将每个基层党组织打造成为“为人正、办事公、理财清、思路准、成效好”的坚强战斗堡垒。投资1500万元引导60个贫困村发展集体经济，并逐步实现所有行政村集体经济全覆盖，切实增强基层党组织服务功能和凝聚力、战斗力。四是加强作风建设。我们锲而不舍狠抓中央八项规定及实施细则精神的落实，驰而不息纠正“四风”，大力整治变异的形式主义、官僚主义问题，推进全面从严治党向纵深发展。强化纪律规矩意识，规范“小微权力”运行，狠抓“以案促改”工作，用好用活监督执纪“四种形态”，在坚持中深化、在深化中发展，全区上下形成了对人真诚、对己真严、工作真干的良好政治生态。
　　二、打好打赢三大攻坚战，为高质量发展奠定坚定基础
　　打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是决胜全面建成小康社会的基本要求。我们坚决贯彻落实中央、省、市决策部署，抓重点、补短板、强弱项，扎实推进三大攻坚战，为高质量全面建成小康社会夯实根基。一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。积极稳妥化解地方债务，深化投融资体制改革，建立风险评估和防控长效机制；不断扩宽财源渠道，增强财政保障能力，在严控增量的同时每年安排一定财力化解存量债务。防范和化解非法集资风险，加大宣传教育力度，扎实推进专项整治和案件处置，实行依法管控、依法化解、依法处置，始终保持高压态势。强化信访工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查，积极化解各类不稳定因素。加强平安xx建设，强力推进“雪亮工程”，大力开展“扫黑除恶”专项斗争，强化安全生产和食品药品监管，兜住兜牢安全底线。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持“精准方略”，着力在组织重点攻坚、全面提高质量、坚持统筹推进上狠下绣花功夫，切实做到真脱贫、脱真贫。聚焦“六个精准”，紧盯“三率一度”，健全完善脱贫攻坚责任体系，不折不扣落实“四个坚决不能退出”“五个慎重退出”标准，坚决把精准要求贯穿脱贫工作全过程。突出抓好产业扶贫，建立企业与贫困户稳定的利益联结，全力推进“多彩田园”示范工程，努力实现贫困人口产业扶贫全覆盖。紧扣“两不愁、三保障”目标，全面落实各项政策，社会扶贫、行业扶贫、金融扶贫，汇聚各方力量，实现了应帮尽帮、应扶尽扶。强化抓党建促脱贫，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，不断提高贫困群众的内生动力。三是坚决打好污染防治攻坚战。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，紧盯重点领域、关键问题和薄弱环节，落实好大气、水、土壤等污染防治重点任务。持续打好大气污染防治攻坚战，从严落实“六控”措施，全面开展城市清洁行动。推进水污染综合防治，全面落实河长制，加大城市内河和黑臭水体治理力度，城区黑臭水体全面消除；重点推进淮河、浉河综合治理，在落实淮河干流河道沙石全面禁采要求的基础上，全面规划、统筹推进淮河污染治理和生态保护，努力实现水清、河畅、岸绿、景美。
　　三、抓好城产村三项工作，为高质量发展提供有力支撑
　　深入践行新发展理念，着力打好“四张牌”，在建设九大体系的基础上，认真落实习近平总书记“把强县与富民统一起来，改革与发展结合起来，城镇与乡村贯通起来”的要求，集中精力做好城、产、村三项工作，努力让高质量发展落到实处，让高质量发展的成果呈现在xx大地上。
　　（一）以创建文明城市为目标，努力实现城市让生活更美好。我们以创建全国文明城市为目标，秉承“把城市轻轻放在山水间”的理念，按照“以绿荫城，以水润城，以文化城，以业兴城”的标准，将老城区“双修”和新城区建设统筹起来，打造生态宜居的xx城区，实现城市让人民生活更美好的愿景。着力做好城市的规划、建设、管理和经营。第一，坚持规划为引领。我们在xx主城区总规、控规的指导下，制定xx城区修建性规划，并对城市形象进行设计，同时做好乡村总规、乡镇办政府所在地控规。用总规、控规、修建性规划、城市设计引领xx老城区和新城区的发展，强化规划刚性约束，杜绝出现“三违”现象。第二，坚持建设为支撑。一方面以xx三期治理为契机，谋划建设浉河新城，打造望见山、看见水、记住乡愁的城市客厅；另一方面以“百城建设提质”为契机，搞好老城区“双修”。主要是五个方面：一是生态的修复。今年以来实施了xx大街、xx大街、xx路、平安大道、世纪广场等一批绿化提质改造工程，探索实施楼顶绿化、立面绿化，使城市面貌焕然一新。下一步将在“四季长青、三季有花”的基础上实现一街一品、一街一景，持续提升城市绿化水平，让城市韵味更加浓郁。同时，加快推进内河治理和黑臭水体整治，对整个城区的水系水网进行规划设计，引水入城，将城区水体贯通起来，在整治好的内河和塘湖堰的基础上建造游园、绿地，打造居民休闲健身的好去处。二是基础设施的修补。大力实施畅通工程，打通“卡脖路”“断头路”，对城区8条主干道49条背街小巷进行整修，逐步建立起内畅外通的交通循环体系。同时系统布局交通信号、公交站亭、立体停车场、垃圾中转站、公厕等配套项目，让群众享受更便捷的生活。三是公共服务设施的完善。推进公共实训基地建设和xx航空职业学院发展，解决义务教育均衡发展不达标、城区学校大班额和教师不足问题。建设妇幼保健院分院和第四人民医院分院，完善提升乡卫生院、村卫生室，配足医护人员，满足百姓医疗需求。同时，引进知名企业兴建城市综合体，满足群众购物、休闲、娱乐需求。四是城市形象的设计。xx地处鄂豫皖交界，地方文化特色浓厚。我们以彰显“豫风楚韵”和“茶韵”为特色，积极实施城市形象设计，让历史文化、生态文明、现代文明交相辉映，打造极具地方特色的城市风貌，让xx乃至xx百姓找到自信和自豪。已选取平西街、古井街、兴隆街、人大胡同、育才胡同，以及查山明港两乡镇作为试点先行改造，每个乡镇结合脱贫攻坚每年打造2至3个美丽乡村。五是文化氛围的营造。积极开展文化进街道、进农村、进机关、进社区、进学校、进企业活动，让十九大精神、社会主义核心价值观、中华民族优秀传统文化以及xx本土文化有效融合、相得益彰，通过潜移默化的教育和引导让市民文明素质不断提升，让市民文明行为由规矩约束变成行动自觉。第三，坚持管理为常态。建立健全常态化管理机制，借助“互联网+”科技手段，建设智慧城市，通过信息技术与城市现代化管理融合，提升城市管理能力和水平。着重抓好市容市貌“治脏”、生态环境“治污”、交通秩序“治堵”、违章建筑“治乱”的日常管理。第四，坚持经营出效益。一是抓好二产发展，端起工业的饭碗，推进xx、明港两个产业集聚区建设，促进更高水平就业，千方百计增加财政收入。二是丰富城市业态，积极引入金融、互联网、电商、事务所等业态，优化三次产业结构，促进三产融合发展。三是做好“三块地”文章，尽快完成规划红线内的土地及城区废弃、闲置土地，破产企业、低效土地的收储工作，综合推进乡村补充耕地和空心村治理工作，为城乡建设和产业发展提供更多土地空间支持。
　　（二）以产业创新发展为支撑，努力实现强区富民目标。xx拥有xx产业集聚区、明港产业集聚区南北两大产业集聚区。其中，南园紧邻城区，区位交通优势突出，具备较好的工业基础，并在全市率先迈入二星级产业集聚区行列；北园有省三大钢铁企业之一的信xx公司作支撑，已具备较为完善的上下游、左右链。我们在南北两园发展主导产业和新兴产业，在乡镇探索“乡镇建基地、村头建车间”的模式，发展特色产业和传统产业，不断提升产业发展水平。一是理清思路，保持定力。我们在深入调研的基础上进一步明确了两个产业集聚区主导产业发展方向。南园以光学、电子信息、先进装备制造、总部经济等主导产业为发展方向；北园以xx公司为龙头，完善上下游左右链，打造全链条钢铁产业集群。同时，围绕两园发展，精心打造6个专业园区，即以舜xx光学为龙头的光学产业园，以xx科技和畅景科技为龙头的IC产业园，以荣申公司为载体的工业孵化园，以万邦物流和新时代物流为龙头的现代物流园，以xx钢铁为龙头的钢铁产业园，以xx机场为载体的航空产业园。二是改革创新，激发动力。制定出台促进工业发展的意见、招商引资黄金三十条等政策；深化乡镇招商引资办法、税收分成政策，激发基层干部干事创业激情。组建xx、xx两大投融资平台，综合运用基金、股权融资、公司债、企业债等市场化融资方式，吸引社会资本参与项目、产业、基础设施建设，已成功融资10亿元，建成一批标准化厂房和公租房。三是加大投入，提升能力。投资10亿元，完善南北两园基础设施，加快推进产业集聚区土地收储。同时，建设产业集聚区综合服务楼，配套展示大厅、金融中心、人才中心、招商中心等功能，优化服务质量，提高招商实效。四是完善机制，增添活力。坚持和完善“六个一”工作机制（一个项目、一个县级领导、一个专班、一个部门、一个方案、一抓到底），以及土地收储机制、遗留问题解决机制等项目服务机制，持续优化营商环境。今年以来，总投资70多亿元的锂电池、无人机、自动磨床、汽车新材料等15个高科技、高附加值、环保型项目签约落地，xx公司200万吨扩能，物流、基金、证券、事务所等新业态纷至沓来，产业发展的基础更加坚实。
　　（三）以美丽乡村战略为方向，努力实现农村让城市更向往。xx半城半乡，高质量发展离不开乡村的振兴。我们以xx堂、xx集为示范，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，积极实施美丽乡村战略，助推脱贫攻坚，努力在完成脱贫攻坚阶段性目标的同时向美丽乡村迈进。一是加快乡村总规和控规修编进度。加快编制乡镇总规和控规，强化规划刚性约束，以规划指导乡村发展。严格把好建筑造型设计关，不论是农宅还其它经营性用房，必须按规划进行建筑设计，彰显地方特色和个性特点，形成与自然和谐、各有千秋的亮丽景观，并在有条件的地方规划“风情小镇”，以提升档次和品位。二是持续改善农村生产生活条件。今年我们投资10多亿元实施农村人居环境提升工程，包括道路交通、造林绿化、饮水安全、污水处理、农村垃圾处理、村室、卫生室、学校等9类项目；将继续加大投入，不断改善农村生产生活条件。三是打造现代农业产业体系。一手抓“种养+”，一手抓生态游，努力做到两者的有机结合。在“种养+”的培育上，积极开发农业多种功能，引导种养业延伸产业链、价值链，实行一二三产业融合发展，实现与乡村生态旅游的有机结合，涌现出了君林草莓、繁高农业、中合生态等一批现代农业经营主体。四是打造全域乡村旅游线路。充分发挥生态、产业、文化等资源优势，积极打造全域乡村旅游线路，推动全域美丽乡村建设。在打造xx、x桥、x山小循环旅游线路的同时，以107国道为中轴线，打造东大岗、西大岗两条大循环旅游线路，把各乡镇景点串珠成链。这三条循环旅游线路上，既有xx堂、x集x城楚文化遗址传统文化、尖山鄂豫边革命旧址红色文化，以及震雷山、天目山自然生态景观，每个景点各具特色，沿线处处赏心悦目，形成车在绿中行、人在画中游的美丽画卷。

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