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县委书记谈基层干部如何遵纪守法
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  习近平总书记特别强调,“全面依法治国必须抓住领导干部这个‘关键少数’,领导干部要做尊法学法守法用法的模范。”同时指出,“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验。”习近平总书记的重要讲话思想深刻、内容丰富,为基层干部带头遵纪守法指明了方向、提供了遵循。作为一名县委书记,必须时刻以习近平总书记讲话为指引,以争做党和群众满意的“四有”干部为标尺,带领广大基层干部积极争做法治建设的组织者、推动者、实践者,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
  强化法治思维,倡导学法尊法守法用法的良好导向。法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。从基层现状看,还存在个别干部不敬畏法、以权压法等现象,法治素养还没有完全深入人心。近年来,**市深入推进“法治**”建设,不断提高“善教”水平,创新实践学习理论基地授课模式,获评全国法治创建先进市和“七五”普法中期先进市。养成“善学”自觉,将法治学习教育纳入各级党委理论中心组学习计划,依托**发展论坛每月一次组织全市干部集中学习,切实增强了干部学法知法、守法用法自觉。培养“善用”能力,创建“N+1+1”村居调解新模式,矛盾纠纷在村居化解率达90%以上,相关做法在平安中国建设信访工作专题会议上作了典型发言,市司法局荣立司法部集体一等功。
  发挥好党组织在依法治市中的核心作用。全面推进依法治市,最要紧的是方向正确、政治保证坚强有力,说到底就是要坚持党的领导,切实发挥好党组织在依法治市中的核心作用。始终坚持基层党组织的领导核心地位,积极引导工会、行业协会等社会组织积极参与法治建设,连续三届被授予“全省信访工作先进单位”。坚持重心下移、源头治理,充分尊重人民主体地位,将群众最不满意和最急需解决的十件事作为确定实事工程和重点工作的主要依据,近年来总投资**亿元扎实推进**件民生工程,初步实现教育资源、医疗卫生、城乡公交等公共服务“七个一体化”,全市空气质量优良天数三年新增**天,优良率达**%,在**省群众安全感和满意度测评中荣获全省第三、**第一,在**市电话民意测评中实现“三连冠”。创新搭建服务型党建网络平台,通过现代网络信息服务与网格化管理有机结合,划分基础网格**个,共受理网格员或市民提报各类民生需求诉求**件,办结率达**%,较好地发挥了服务发展、服务民生、服务群众、服务党员作用,实现了“百姓不出门能办事,干部随时随地能干事”。
  坚持依法行政,自觉接受社会监督和群众监督。权力是一把双刃剑,在法治轨道上运行可以造福人民,在法律之外行使则必然祸害国家和人民,处理好权和法的关系是每个基层干部的必修课。权力运行是否真正阳光公正,群众最有发言权。坚持依法监督权力,按照“为谁服务、由谁评议”原则,健全完善向市民代表报告工作、群众满意度测评等制度,坚决防止和克服干部凭经验办事、用“土办法”干工作现象。依法规范权力,推行审批清单、权力清单、服务清单管理模式,引导基层干部做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。依法约束权力,创新建立“6+1”镇办集中执法模式,进一步规范自由裁量权,代表**省作为全国试点。保障公正司法,积极落实中央司法体制改革部署,在执法办案各个环节架上“高压线”,筑牢维护社会公平正义的“最后一道防线”。
  加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。习近平总书记指出,“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率。”县委书记必须做到对党忠诚,带领广大基层干部把遵守党的政治纪律和政治规矩放在首位,一心一意听党话、跟党走,始终与党中央保持高度一致,以上级精神指导实践、推动发展。必须做到心中有戒,带头严格遵守中央八项规定和廉洁自律各项要求,驰而不息纠正“四风”,广泛接受群众监督,通过抓党风、带政风、促民风,带动形成良好的社会风气。
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