全面从严治党永远在路上
根据会议安排,我就“习近平总书记关于全面从严治党的重要论述”这个主题,作个简要发言,主要谈三个方面的意思:
一、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述的科学内涵
“党要管党、从严治党”是我们党长期坚持的基本方针。全面从严治党,是“四个全面”战略布局的核心内容和关键所在。习总书记强调:全面从严治党的核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。这也深刻阐释了习近平关于全面从严治党论述的科学内涵和新理念体系。
(一)全面从严治党,基础在“全”。“全”体现在:一是治党领域“全方位”。党的十九大报告全面揭示了党的建设的系统内容:全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。因此,从严治党覆盖政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设六大领域,形成系统严整的全面从严治党总布局,并使各领域建设相互配套、相互促进,既突出重点、又整体推进。二是治党对象“全覆盖”。《党章》规定,党的中央、地方和基层组织,都必须重视党的建设,“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”全面从严治党既包括党中央也包括地方和基层组织,既包括各级领导干部,也包括普通党员。“从严治党的重点对象是从县处级以上到中央政治局委员和中央政治局常委,包括在位的和离退休的各级领导干部,治党的对象同时也包括乡镇干部和基层党员。”全面从严治党,党员领导干部要发挥模范带头作用,普通党员也不能滞后。三是治党主体“全动员”。全面从严治党,既要管全党、治全党,又要全党管、全党治;既要依靠党自身的力量,又依靠党和人民群众结合的力量。既要从中央抓起严起,又要切实向基层延伸,落实到每个支部;既要抓住领导干部这个“关键少数”,又要抓住普通党员这个“基础多数”。全面从严治党需要动员上至中央下至地方、基层的各级党组织以及党的纪检机关和组织、宣传等各部门,同心协力一起全力推进。
(二)全面从严治党,要害在“严”。“严”是对党的建设长期性、复杂性和艰巨性的回应。一是要抓住领导干部这个“关键少数”。坚持以严格标准、严密程序、严明纪律培育、选拔、教育和管理。要严明党的政治纪律和政治规矩,做政治上的“明白人”,始终把“讲政治”作为最基本和第一位要求,坚持“四个服从”,坚决维护中央权威和党的团结统一,切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,决不允许各自为政、自行其是。二是要严格党内政治生活。贯彻落实民主集中制、党性定期分析、民主评议、“三会一课”、主题党日、批评与自我批评等制度,使“全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事”,敢于同违反原则和制度的现象作斗争,增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。三是要狠抓作风建设。按照抓常、抓细、抓长的要求,不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚决防止“四风”问题反弹回潮,真正把严和实的要求立起来、树起来,成为每个党员干部为官用权的警世箴言,及时解决影响党的创造力凝聚力战斗力的问题。四是要以“零容忍”态度严厉惩治腐败。用重典、出重拳,“老虎”“苍蝇”一起打,始终保持高压态势,让反腐之剑始终高悬,坚持有贪必肃、有腐必反,并以反腐败斗争的实际成效凝聚党心民心、回应群众期盼。因此,对全面从严治党而言,“只要真管真严、敢管敢严、长管长严,而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵,就没有什么解决不了的问题,就不至于使小矛盾积重难返、小问题酿成大隐患。”
(三)全面从严治党,关键在“治”。首先是指“治病”,就是要“拔病树”“清毒菌”“挖毒瘤”。凡是损害党的先进性和纯洁性的“病症”都要坚决医治,凡是滋生在党的健康肌体上的“毒瘤”都要彻底祛除。习近平总书记强调,要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。其次是指治理、管理和教育,包括建立健全和创新一系列党内制度等。“治”是在实践中既相互矛盾、又相辅相成的统一过程。这个过程既形成态势、扼制“病发”,也包括根除“病”的根源和土壤,把治标与治本有机统一起来。这是一个综合管党、治党和铸党的实践工程。要达到“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的理想状态,就必须全面从严治党。“治”的实践和行动,是管党治党决心、信心和力量的表现,最有说服力和影响力。再次是指强化监督,重点要健全党和国家监督体系。深化国家监察体制改革试点工作,推动纪委、监委深度融合,促进纪法贯通、法法衔接,实现巡视监督、派驻监督以及对所有行使公权力的公职人员的监察三个全覆盖,同时把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,逐步构建起党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,形成发现问题、纠正偏差、惩治腐败的有效机制,从而更好地把制度优势转化成为治理效能。
二、几点学习体会
通过学习,我对全面从严治党有了更深的体会,总的来讲,全面从严治党有三个鲜明的特点:
(一)这是一场持续战。“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”。习近平总书记指出,反腐败斗争压倒性态势正在形成,党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变;驳斥了“反腐停止论”、“反腐转向论”等错误观点,展示了惩治腐败的坚定决心。习近平总书记一再强调,“我们一定要有危机意识”,“没有危机感和紧迫感,看不到问题和症结所在,那危险就不远了”。“党要管党、从严治党任务尤为紧迫,是一场持久战”。我们坚信,中央推进党风廉政建设和反腐败斗争,决不是搞运动、刮一阵风,而是越往后越严、永远在路上,我们党员干部必须清醒认识反腐倡廉的新形势、新判断,增强紧迫感,着力营造风清气正的政治生态。
(二)这是一场攻坚战。入之愈深,其进愈难。面对依然严峻复杂的形势、更加繁重艰巨的任务,我们要把管党治党政治责任作为最根本的政治担当,在推进全面从严治党中勇挑重担。要严肃党内政治生活,把批评教育作为经常性手段,用好第一种形态,加强日常监督管理。发现苗头就“大喝一声”“猛击一掌”,小即过问、动辄则咎,使纪律成为党员干部的日常习惯和自觉遵循。立足我局实际,准确把握政治生态整体状况,有的放矢,把“真管真严、长管长严”落在实处、点到位上。可见,全面从严治党是一项全面重大的系统工程,无论是内容还是对象上,无论是从治标到治本,无论是从过去还是到现在再到将来,必须全力以赴,打赢这场不见硝烟的攻坚战。
(三)这是一场严肃战。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,铁拳惩治腐败,体现的正是从严治党。习近平总书记强调,全面从严治党,要把纪律建设摆在更加突出位置。还提出执纪监督的“四种形态”,就是让咬耳杂、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态;党纪轻处分、组织调整成为大多数;重处分、重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。其实质,就是把纪律挺在前面,抓早抓小,从严推进党风廉政建设和反腐败斗争。
三、推动全面从严治党向走向深入
我将时刻坚守使命担当,积极发挥关键作用,高质量完成好全面从严治党各项任务,以更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当、更加高强的本领、更加廉洁的形象,推动全面从严治党向纵深发展。
一要在思想上系好“第一扣”。思想信仰是人生的第一粒扣子,这个扣子扣错了,剩余的扣子都会扣错。作为党员领导干部,我务必牢固树立正确的公私观、是非观、义利观,筑牢拒腐防变的思想防线,不断夯实廉洁从政的根基。要始终摆正个人与组织、民主与集中、自由与纪律、自律与他律的关系,自觉地用“四个服从”来规范自己的一言一行,不搞自行其是、自私自利,杜绝有令不行、有禁不止,防止擅作主张、我行我素,真正把纪律挺在法律前面,任何情况下执行纪律不犹豫、不含糊、不动摇。
二要在交往上把牢“第一关”。我们党员干部由于工作关系,接触的人很多,主动结交攀附的也大有人在,如果不加选择,什么人都来往,很容易被人利用,甚至受人左右。因此,一定要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,不得搞亲亲疏疏、团团伙伙、拉帮结派,不得搞以人划线、相互关照、排斥异己,不得搞人身依附、封官许愿、笼络人心等,切断贪腐受贿的关口。
三要在行为上杜绝“第一次”。第一次既是“关口”,也是“缺口”。如果第一次被突破了,往往会“兵败如山倒”。我们党员领导干部要杜绝第一次,“不越雷池半步”,做到不该吃的坚决不吃,不该去的坚决不去,不该拿的坚决不拿,把好第一道防线,永葆共产党员和人民公仆的本色。
四要在廉洁上摆在“第一位”。作为党员干部,我将带头学纪律,既深入学习党章党纪、国家法律等成文的纪律,又深入学习党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等不成文的规矩,做到心里有纪律、时刻守规矩,做政治上的“明白人”。带头讲纪律,严把政治纪律、组织纪律、财经纪律、人事纪律、保密纪律、外事纪律等关口,把自己的行为规范在组织之内,约束在组织之下,始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。带头守纪律,严格按政策法规办事,按制度程序办事,自觉远离各种诱惑,抵制被腐蚀的危险,永葆共产党人的本色。
同志们!“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”全面从严治党永远在路上。我们要认真学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,锐意进取,埋头苦干,让天更蓝、水更清、地更绿、民更富,不断提升生态文明建设水平,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。
我的发言完毕,谢谢大家!