当前，我省正在进行以“正风肃纪、创优环境”为主题的“全省纪律作风集中教育整顿月”活动。这是深入学习贯彻落实胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神和省第十次党代会精神，在我省广大干部中大力倡导八个方面的良好风气，加强干部作风建设，营造干事创业的良好环境，全面贯彻落实科学发展观的一项重要举措，必将对我省提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，密切党群干群关系，凝聚发展合力，优化发展环境，推进各项事业全面发展，加快全面建设小康，构建和谐社会，又好又快发展，走出转型跨越发展新路，再造一个新山西，产生深远影响。
    纪律作风是一个复合词，纪律是为维护集体利益并保证工作进行而要求成员必须遵守的规章、条文，作风则是在思想、工作和生活等方面表现出来的态度或行为风格。纪律作风问题是一个重要的问题，事关干部个人的成长进步，事关单位团体的创新发展，事关党和国家的生死存亡，古今中外历史上这方面血的教训数不胜数。明末农民起义领袖、杰出的军事家李自成领导的大顺军，就是因为在拿下明朝都城北京后，纪律作风涣散败坏，迅速丧失战斗力丧失民心，在内外敌人夹击下覆灭的。毛泽东同志曾多次告诫全党不要学李自成。我们党历来重视加强干部特别是领导干部纪律作风建设，无论是在民主革命时期、社会主义建设时期，还是在改革开放和社会主义现代化建设新的历史时期，党始终把干部纪律作风建设摆在自身建设的重要位置，当做推动革命和建设事业发展的重要工作方法。
    深入贯彻落实科学发展观，加快转型跨越发展步伐，全面推进转型综改试验区建设，再造一个新山西，加快全面建设小康社会，是我省社会主义现代化建设事业新的伟大征程。必须全面推进党的建设新的伟大工程，加强干部纪律作风建设，打造一支在转型跨越发展上有激情、有能力、有思路、有作为的干部队伍和人才队伍。必须持之以恒地严肃机关工作纪律，加强机关管理制度建设，深入推进机关用人制度改革，建立公平、公正、公开、合理、合法、文明、清廉、精干、规范、高效的法制政府，营造干事创业的良好环境。笔者认为，需要做好以下几项工作——
    一、加强干部教育，提高思想认识，继续解放思想
    一是继续深入开展理想信念教育、社会主义荣辱观教育和廉洁自律警示教育，教育广大干部牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，提高道德修养，坚持社会主义核心价值体系，树立全心全意为人民服务的公仆意识、责任意识和服务意识，在政治上和党中央保持高度一致。二是继续深入开展纪律观念教育和廉政观念教育，倡导良好的生活作风和健康的生活情趣，教育广大干部自觉加强党性煅炼，自觉增强纪律意识，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是继续深入开展解放思想教育，教育广大干部树立全面协调可持续发展的科学发展观，破除墨守成规、保守僵化的思想束缚，敢于一切从实际出发，实事求是，与时俱进，锐意进取，善于把中央的大政方针与本辖区、本单位的实际相结合，创造性地开展工作，不断研究新情况解决新问题，不断开创转型跨越发展新局面。
    二、端正机关作风，提高工作效率，切实解决突出问题
    一是把人民满意不满意、人民赞成不赞成、人民拥护不拥护作为检验和判断干部纪律作风好坏的标准，急人民之所急，忧人民之所忧，做到主动服务、及时服务和优质服务，坚决克服“一杯茶，一支烟，一张报纸看半天”的衙门陋习和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的官僚主义衙门作风。二是突出治理责任心事业心不强、心浮气躁、无所作为、工作不深入不扎实、敷衍塞责的恶劣工作作风，完善工作责任追究程序，加大工作责任追究力度，严格执行工作问责制，奖勤罚懒，奖优罚劣。三是端正会风文风，严格会议审批，控制会议规模、规格、数量和时间，严格文件审批，减少发文数量，做到少发文、发短文，精减各种工作简报，防止过多过乱，务求实效。四是领导干部要切实减少参与迎来送往和庆典等应酬活动，腾出更多时间和精力议大事抓实事，重点解决本辖区、本单位群众关注的热点难点问题。五是对照《廉政准则》和“五不准”等要求，认真查找本辖区、本单位突出存在的人民群众极不满意、严重影响转型跨越发展软环境建设的干部作风问题，深刻剖析，逐条整改。
    三、完善机关管理制度，严格执行政治工作生活纪律
    一是完善机关各项管理规章制度，认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制，坚决杜绝迟到早退、擅离职守、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的现象发生。二是机关工作人员要全员签订纪律作风承诺书，坚决杜绝工作时间脱岗串岗，打麻将，打牌下棋，上网聊天、玩游戏、购物、炒股票，去娱乐场所的现象发生，不准发表反对党和政府的言论，不准参加反对党和政府的活动，不准嫖娼包二奶，不准大操大办借机敛财，不准违规经商办企业，严格遵守政治纪律、工作纪律和生活纪律。三是坚持公开透明和厉行节约的原则，严格控制因公出国（境）消费、公务车购置及运行消费、公务招待消费等“三公”消费支出，严格执行车辆管理制度，公车私用按规定交纳费用，杜绝公车私用报销费用的行为，杜绝奢侈浪费。四是积极探索干部在单位和社区的“双重”管理监督机制，把干部八小时之外的表现纳入群众评议的范围，加大社会舆论监督，力度通过民主测评、民意调查、个别谈话等，全面了解和掌握干部的作风表现，并作为衡量干部德才素质的重要内容，作风不好的不能提拔使用。
    四、坚决查处违纪行为，正风肃纪，狠刹歪风邪气
    一是要严肃查处违反《廉政准则》和“五不准”等规定的违纪行为，对不作为、慢作为、乱作为、乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款、吃拿卡要和粗暴执法、趋利执法的人和事，发现一起、查处一起，查处案件不手软，重拳出击不留情。二是对视纪律如儿戏、我行我素、顶风违纪的典型案例进行严肃查处，对教育不到、管理不善、监督不严的单位领导班子和领导干部进行责任追究。三是进一步严格规范公务行为，简化办事程序，减少办事环节，明确办事标准和时限，工作人员被有效投诉的一律给予通报批评，并取消年度评先晋级资格。四是通过深刻剖析典型腐败案件，使每个机关干部切实增强廉洁意识和自律意识，警钟长鸣，从我做起，从现在做起，为建设廉洁机关作出自己的贡献。
    五、深化教育，深化政治体制改革，建立健全长效机制
    一是要通过纪律作风集中教育整顿，把一些好的做法和经验用制度的形式固定下来，把纪律作风集中教育整顿情况纳入党风廉政建设责任制考核范围。
    二是发挥先进典型的示范引导作用，形成惩恶扬善、祛邪扶正、尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业、积极进取的舆论氛围，让保持优良作风、遵纪守法的干部能够心情舒畅地工作，让搞不正之风、违法乱纪的人在没有市场。
    三是要建立营造以发展论英雄、凭德才凭实绩用干部的用人导向和用人环境，在职位待遇升迁方面要坚持向德才兼备的同志倾斜，向遵纪守法的同志倾斜，向有政绩的同志倾斜，向一线倾斜，向基层倾斜，向艰苦环境和岗位倾斜。
    四是加强机关绩效考核，打破“大锅饭”，授予单位在奖惩方面的自主权,使机关工作人员的能力和表现与他们的职位待遇升迁、去留挂钩，克服干多干少干好干坏一个样的问题。
    五是要拓宽监督渠道，增强监督合力和实效，通过完善各项公开制度、发挥舆论监督作用、建立党风政风人民监督员制度和健全信访制度等措施，保持党同人民群众的密切联系，倾听人民群众意见建议，接受人民群众监督，畅通人民群众诉求渠道，建立党风政风建设的监督预防体系，加强对干部纪律作风状况和工作行为的监督。

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