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市委副书记关于营造良好政治生态学习研讨发言
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  关于政治生态有什么内涵和要求,目前学术界和理论界没有一个完整的定义和详细的阐述。通过收集整理相关材料,较为合理的诠释是:政治生态是对政治环境、政治系统所处状况以及人们之间政治关系和谐程度的生动比喻,是相对自然生态、环境生态、经济制度而言的一种社会政治状态,是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的反映,是党风、政风、社会风气的综合体现,其内容覆盖涉及反腐倡廉、作风建设、选人用人、制度完善等党的建设各方面,其核心是党员领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题。下面,就“坚持全面从严治党,营造良好政治生态”这一主题,谈四方面的认识与体会。
  第一,要抓住政治生态的灵魂,把牢思想开关
  一个时期以来,政治生态出现各种问题,根本原因在于一些党员干部理想信念这个“压舱石”发生了动摇,世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了偏差。这就使我们认识到,要解决党内存在的一些突出矛盾和问题,营造风清气正的政治生态,必须把党的思想政治建设摆在首位。
  一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。围绕“**、**”**教育的总要求、根本任务和具体目标,按照中央和省委要求,市委工作部署,全身心投入主题教育,全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想,重点学习习近平总书记对**、**振兴发展的重要指示批示精神、学习习近平总书记在“**、**”**教育工作会议的重要讲话精神,推动学习往深里走、往心里走、往实里走。
  二是要坚决做到“两个维护”。习近平总书记指出,坚持党的政治领导,最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导。要坚持把政治建设摆在首位,确保新时代党的政治纪律和政治规矩不被破坏和违反,确保党中央的权威和集中统一领导不被无视和挑战,确保党的路线方针政策和决策部署不被打折和走样,树牢”四个意识”、坚定”四个自信”、坚决做到“两个维护”。
  三是要切实加强党性修养。党员的党性不是与生俱来的,必须经过长期的锤炼。“**、**”**教育活动正逢其时,就是让思想受到洗礼,党性进一步增强。我们要始终坚守对党绝对忠诚的政治信念,把在党言党、在党忧党、在党兴党体现在严格遵守党的政治纪律和政治规矩上,落实到带头执行反腐倡廉法规制度中,以实际行动践行加强党性修养的要求,严明政治纪律、严守政治规矩,成为党组织和人民群众的“放心人”。
  第二,要抓住政治生态的导向,选准用好干部
  习近平总书记指出:“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。”净化政治生态,选人用人导向至关重要。选什么人用什么人,就会有什么样的干部作风,就会孕育出什么养的政治生态。
  一是要牢固树立正确用人导向。坚决贯彻落实习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,坚持高标准、严尺度,建立健全干部选拔任用社会风险评估制度,综合运用领导班子分析研判、换届考察、个别干部任职考察、年度考核以及干部选拔任用“一报告三评议”等措施,对坚持正确用人导向情况进行综合分析研判,让正确的用人导向鲜明地亮起来、立起来、严起来、实起来。
  二是要进一步匡正选人用人风气。坚持树正气、压邪气,从市委常委班子做起,带动全市各级领导班子成员,自觉做到干部选拔任用“十不准”,深入整治选人用人方面的顽瘴痼疾。加大干部选拔任用工作监督,认真落实党政领导干部选拔任用工作纪实办法,对拟提拔和重用人选的廉洁自律情况,认真听取纪检监察机关意见,坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。
  三是坚持不懈强化干部监督管理。加强日常监管,注重抓早抓小,经常性对党员干部进行“体检”,对苗头性倾向性问题早打“预防针”,及时“咬耳朵”“扯袖子”,严防小毛病发展成大问题。坚持问责与激励相结合,加大对干部不作为不担当的问责力度,注重树立表彰一批贡献突出的好干部典型,把歪风邪气压下去,让清风正气树起来,建设良好政治生态和从政环境。
  第三,要抓住政治生态的底线,坚持高压反腐
  坚定不移惩治腐败、科学有效预防腐败,既是建设风清气正政治生态的重要内容,也是有力保障。
  一是要自觉抵制私心贪欲。这些年来,党风廉政建设取得了明显成效,但也有一些领导干部放松了自身思想改造,走向犯罪深渊。这里面既有体制机制方面的原因,也有工作监管不到位的因素,但最主要的还是个人理想信念动摇、私心贪欲作祟。党员干部一定要从中汲取教训,加强党性修养。各级党组织要深入开展党风廉政教育,增强对党章和党纪国法的敬畏之心,让清风正气充盈心间。
  二是要保持惩治腐败高压态势。习近平总书记多次强调坚持以零容忍态度惩治腐败,表明了中央惩治腐败的坚强决心和鲜明态度。现在肃贪反腐远未见底,一些行业系统权力寻租仍在潜行、“猫腻”还有不少。要坚持有腐必反、有贪必肃,对腐败分子发现一个就坚决查处一个。任何人都不能低估党反腐败的坚强决心,都不要对违纪违法抱有侥幸心理,一定要记住“手莫伸,伸手必被捉”。
  三是要坚持严惩与预防两手抓。突出巡察工作,坚持问题导向,强化对主要负责人和重点领域、重点问题的监督,发挥巡察震慑遏制治本作用。要广泛推广各领域的办事公开,让权力在阳光下运行,让群众在公开中监督,把有猫腻的环节扎死篱笆。落实签字背书制度,建立健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。
  第四,要抓住政治生态的核心,切实转变作风
  全面从严治党的根本就是肃纪,正风,加强和改进作风是营造良好政治生态的关键抓手。作风建设贵在“常”“长”二字,要通过构建作风建设常态化的长效机制,重构良好政治生态。
  一是要充分发挥领导干部示范带头作用。习近平总书记指出:正人必先正己,正己才能正人。党员干部作为“关键少数”,在政治生态建设中扮演着重要角色,不仅要带坚持从严治吏,促使党员干部带头严格廉洁自律,转变作风;带头坚守原则,依纪依法办事;带头坚守正道,弘扬勤勉忠诚正气。作为市委副书记,要履行好协助市委书记抓党建职责,履行好“一岗双责”,经常性地深入基层开展调查研究,指导督促分管领域各项工作落实到位。要加强对联系的人大、政协、民主党派以及军分区工作推进力度,为保持**良好政治生态尽职、尽责、尽力。
  二是要巩固成果严防反弹。作风建设向纵深推进,带来了风气的变化、制度的变革与文化的革新。同时也要看到,巩固改作风成果、防止坏作风反弹,仍然是一个漫长的过程。要继续推动解决基层党员干部“四风”方面存在的突出问题,把机关和干部作风的评判权交给群众,充分调动广大群众参与党风廉政建设的积极性、主动性,推动党风政风持续好转。
  三是要做到敢于斗争。要发扬斗争精神、强化斗争意识,纠正和防止怕得罪人、过得去的思想,摒弃当“太平官”、过舒坦日子想法。要增强斗争本领、提高斗争能力,始终做到守土有责、守土负责、守土尽责。要严格落实一岗双责,加强日常监管和经常性警示教育,推动分管单位和系统党员干部始终保持清正廉洁,营造风清气正、心齐气顺的良好氛围。
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